Гельманова З.С., Ромазанов Ж.К.

Карагандинский Государственный Индустриальный Университет

Позиционирование Казахстана

в мировом образовательном пространстве

Глобализация, открытие национальных границ и информации во всех сферах деятельности позволяют сегодня проводить полноценный сравнительный анализ развития систем высшего профессионального образования в разных странах. Сопоставление с лучшим дает возможность определить место национальной образовательной системы в международном рейтинге и ориентиры для развития, а также дать оценку уровню развития национальной образовательной системы, выявить ее преимущества и недостатки.

Наиболее известным в мировой практике методом оценки существующего состояния национальной системы образования по отношению к высокоразвитым странам является индексный метод, используемый в ежегодных «Докладах о развитии человека» ООН. Сущность метода заключается в расчете сопоставимых индексных показателей, характеризующих различные стороны экономической и социальной жизни стран мира за ряд лет, и определении интегрального «индекса развития человеческого потенциала» (ИРЧП). Рейтинг стран по ИРЧП меняется по годам, однако высокоразвитые страны закономерно находятся в первой «двадцатке» (таблица 1). По данным рейтинга РК находится в зоне стран со средним уровнем развития и ее рейтинг вырос на 20 пунктов в последние годы – с 93 места в 1995г. до 73 в 2005г.

Таблица 1 – Рейтинг стран по ИРЧП за 1990-2005гг.

№ п/п	Наименование стран	Рейтинг страны по ИРЧП				Значение ИРЧП (2005)
		1990	1995	2000	2005
1	Канада	2	1	3	4	0,961
2	Швеция	5	10	2	6	0,956
3	Швейцария	4	16	11	7	0,955
4	Япония	1	8	9	8	0,953
5	Нидерланды	9	7	8	9	0,953
6	Франция	8	2	12	10	0,952
7	Финляндия	14	6	10	11	0,952
8	США	6	4	6	12	0,951
9	Великобритания	10	14	13	16	0,946
10	Италия	22	21	20	20	0,941
11	Германия	12	19	17	22	0,935
12	Казахстан	54	93	79	73	0,794

Для получения полноценных сравнений Казахстана по данному индексу с общемировыми тенденциями необходимо сопоставить их со странами, прошедшими или находящимися на аналогичном уровне развития. Это могут быть новые индустриальные страны (НИС), страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) или страны СНГ (таблицы 2). Для получения положительных примеров рассмотрены те страны, ИРЧП которых выше казахстанского и они относятся по итогам 2005г. к странам с высоким уровнем развития человеческого потенциала – места 26-67.

Таблица 2 – Рейтинг стран НИС, ЦВЕ и СНГ по ИРЧП за 1990-2005гг.

№ п/п	Наименование стран	Рейтинг страны по ИРЧП				Значение ИРЧП (2005)
		1990	1995	2000	2005
1	Южная Корея	33	30	27	26	0,921
2	Чехия	26	39	33	32	0,891
3	Венгрия	28	47	35	36	0,874
4	Польша	48	52	37	37	0,870
5	Чили	36	31	38	40	0,867
6	Литва	29	79	49	43	0,862
7	Эстония	34	77	42	44	0,860
8	Мексика	53	49	54	52	0,829
9	Болгария	40	67	62	53	0,824
10	Малайзия	57	60	59	63	0,811
11	Беларусь	38	68	56	64	0,804
12	Россия	37	72	60	67	0,802
13	Казахстан	54	93	79	73	0,794

Согласно приведенному рейтингу стран по ИРЧП наибольшего внимания заслуживает опыт таких стран, как Южная Корея, Чехия и Болгария, которые последовательно на протяжении почти всего рассматриваемого периода улучшали свой рейтинг. Особое место занимает опыт Литвы, которая практически вдвое повысила свой рейтинг – с 79 места в 1995г. до 43 в 2005г. В остальных странах положение в рейтинге существенно не изменилось, или незначительно снизилось.

Ряд индексных показателей, характеризующих систему образования некоторых развитых стран мира, представлен в таблице 3.

Одним из количественных показателей развития высшего образования является численность студентов. Для обеспечения сравнений в этой области можно использовать показатель численности населения страны на 1 студента. Из таблицы видно, что Казахстан входит в тройку лидеров по этому показателю (в США – 17,7 чел., в Финляндии – 17,6 чел., в РК – 20,4 чел.). В остальных развитых странах этот показатель составляет от 22 до 46 чел. на 1 студента (Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Канада, Швеция, Швейцария, Финляндия).

Таблица 3 - Международные сравнения в области развития человеческого

потенциала за 2005г.

Показатели	США	Япония	Германия	Франция	Великобритания	Италия	Канада	Нидерланды	Казахстан	Швеция	Швейцария	Финляндия	Весь мир
Числ-ть населения, млн. чел.	295,7	127,4	82,43	60,66	60,44	58,10	32,81	16,41	15,19	9,00	7,49	5,22	6 446,1
Числ-ть студентов, млн. чел.	17,27	4,04	2,36	2,19	2,29	2,01	1,33	0,56	0,75	0,43	0,20	0,31	137,9
Численность иностр. студентов, млн. чел.	0,59	0,13	0,26	0,24	0,32	0,04	0,13	0,03	0,01	0,02	0,04	0,01	2,73
Чистая числ-ть студентов, млн. чел.	16,68	3,91	2,10	1,95	1,97	1,97	1,19	0,54	0,74	0,41	0,16	0,30	135,1
Числ-ть населения на 1 студента, чел.	17,7	32,6	39,2	31,1	30,7	29,5	27,5	30,5	20,4	22,1	46,0	17,6	47,7
Числ-ть преподавателей, млн. чел.	1,21	0,50	0,29	0,14	0,12	0,09	-	0,04	0,04	0,04	0,03	0,02	8,81
Числ-ть студентов на 1 препод-ля, чел.	14,3	8,1	8,2	16,1	18,7	21,4	-	12,7	17,8	11,3	5,9	16,4	15,6
Числ-ть вузов, ед. (2002-08гг.)	2 582	1 207	333	383	159	95	95	99	181	60	12	46	-
Числ-ть студентов на 1 вуз, чел.	6 689	3 346	7 094	5 711	14 387	21 210,5	13 965	5 707	4 161	7 112,1	16 641,3	6 652	-
Рейтинг вузов:	1	3	4	7	2	-	5	10	-	6	9	14	-
Число вузов в Top 100	54	4	6	3	11	-	4	2	-	4	3	1	-
Число вузов в Top 503	159	31	40	23	42	-	21	12	-	11	8	6	-
Число выпускников, млн. чел.	2,56	1,06	0,34	0,66	0,63	0,38	-	0,11	0,15	0,06	0,06	0,04	11,89
Число студентов на 1 вып-ка, чел.	6,8	3,8	6,9	3,3	3,6	5,3	-	5,3	4,9	7,2	3,2	7,8	11,6

Особо можно выделить ситуацию в Нидерландах, где при приблизительно равной численности населения (16,4 млн. чел. в Нидерландах и 15,2 млн. чел. в РК), численность студентов ниже на 25% (0,56 против 0,75 млн. чел.), а показатель численности населения страны на 1 студента ниже в полтора раза (30,5 и 20,4, соответственно). Это указывает на то, что в стране в избытке готовятся специалисты с высшим образованием (больше, чем в развитых странах). Здесь необходимо учитывать, что казахстанская экономика не является настолько высоко индустриальной (требующей высококвалифицированных специалистов), как в развитых странах. Кроме того, в стране в последние годы не наблюдался демографический взрыв, который существенно повлиял на рост спроса на высшее образование в развитых странах в 60-90 годы прошлого века.

Вторым количественным показателем развития высшего образования является показатель численности преподавателей в стране. Для обеспечения соотносительности лучше использовать показатель численности студентов на 1 преподавателя. По этому критерию у Казахстана одно из самых низких значений – 17,8 (ниже только у Италии – 21,4 и у Великобритании – 18,7). В остальных странах этот показатель находится в пределах 6-16,5 студентов на 1 преподавателя (США, Япония, Германия, Франция, Нидерланды, Швеция, Швейцария, Финляндия).

Повышенная численность студентов на одного преподавателя отражает высокую степень загрузки казахстанских преподавателей по сравнению с зарубежными (нормативным считается отношение 1/8-10), т.е. при более низкой оплате труда и выполнении тех же профессиональных функций, отечественные преподаватели имеют большую педагогическую нагрузку.

Еще одним количественным показателем уровня развития высшего образования является количество вузов в стране. Согласно данным таблицы 3 в большинстве развитых стран мира средняя численность студентов на 1 вуз превышает значение в 5 000 чел. – Канада (14 тыс.), Нидерланды и Франция (по 5,7 тыс.), Испания (6 тыс.), Финляндия и США (по 6,7 тыс.), Германия (7 тыс.), Австрия (7,9 тыс.), Великобритания (14,4 тыс.). В Казахстане этот показатель немного ниже и составляет 4,2 тыс. студентов на 1 вуз, что указывает на избыток вузов в стране, особенно специализирующихся на подготовке одних и тех же специальностей – в основном гуманитарных (экономических и юридических).

Приведенные количественные показатели, характеризуют высокие их значения для Казахстана на общемировом фоне. Однако необходимо рассмотреть международное положение системы высшего образования республики в сравнении с качественным показателем – местом отечественных вузов в рейтинге 100 ведущих университетов мира.