Право 3 / Охрана авторских прав

К.ю.н. Романюк Е.И., Павлова И.В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Проблемы правовой защиты прав интеллектуальной собственности

Интеллектуальная собственность, охраняемая сейчас в большинстве стран мира, в современных условиях является одним из самых мощных стимуляторов прогресса во всех областях развития общества.

Несмотря на заметный прогресс, достигнутый в последние годы в сфере законодательного обеспечения правовой охраны интеллектуальной собственности, по мнению международных экспертов, ее несовершенство все еще является одним из факторов, который препятствует созданию в Украине эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности.

Целью работы является рассмотрение основных проблемных аспектов в сфере правового механизма защиты прав интеллектуальной собственности в Украине.

Изучением данного вопроса занимаються многие украинские ученые и исследователи такие как, Сиденко В., Мельник О., Бернатович О., Хрусталева В., Дубинский М. и другие.

Так, по данным Украинского центра экономических и политических исследований им. А. Разумкова (УЦЭПИ) среди проблем охраны интеллектуальной собственности в Украине наиболее серьезными являются такие: охрана компьютерных программ и баз данных ( отметили 65 % опрошеных УЦЭПИ експертов), защита от недобросовесьной конкуренции (55,6 %), охрана знаков для товаров и услуг (52,1 %), охрана производителей аудиовизуальной продукции (50 %) [8].

Усиление защиты прав интеллектуальной собственности в Украине связано с приведением законодательства Украины в соответствие с законодательством ЕС в соответствии с Общегосударственной программой адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза (1629-15), утвержденной Законом Украины от 18 марта 2004 года.

Так, в Украине в необходимой мере не обеспечена защита биотехнологических изобретений, сроки охраны прав интеллектуальной собственности на определенные объекты (промышленные образцы, сорта растений и т.п.) не отвечают соответствующим срокам в ЕС, гражданско-правовые и таможенные средства защиты требуют усовершенствования в соответствии с требованиями Директивов ЕС 2004/48/ЕС от 29 апреля 2004 года об обеспечении соблюдения прав интеллектуальной собственности и Регламента ЕС 1383/2003 от 22 июля 2003 года о таможенных мерах в отношении товаров, которые вызывают подозрения в нарушении прав интеллектуальной собственности, и мер, которые должны приниматься к товарам, в отношении которых выявлены нарушения таких прав [2].

Ненадлежащий контроль по действующему законодательству приводит к проблемам в деятельности организаций коллективного управления правами авторов, исполнителей, производителей фонограмм, которые в соответствии с мировым опытом должны играть определяющую роль в обеспечении защиты авторского права и смежных прав. Не заключаются надлежащие договоры между организациями коллективного управления согласно Закону Украины „Об авторском праве и смежных правах”[1], а в случае заключения таких договоров иногда имеем ненадлежащее выполнение их условий. Некоторыми организациями произвольно определяются ставки вознаграждения, уплачиваемые пользователями объектов смежных прав без требования надлежащей отчетности вопреки требованиям указанного Закона и постановлений Кабинета Министров Украины от 18 января 2003 года № 71 и № 72.

Требует совершенствования законодательство Украины по охране промышленных образцов и полезных моделей. Есть случаи получения охранных документов на промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, изобретения, объекты авторского права, права на которые принадлежат другим лицам. Указанное привело к сужению таможенного контроля товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности: при принятии Верховной Радой Украины 16 ноября 2006 года Закона Украины „О внесении изменений в Таможенный кодекс Украины” (относительно содействия защите прав интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Украины) были исключены из таможенного контроля такие объекты, как полезные модели, изобретения, промышленные образцы, что не согласуется с положениями Регламента ЕС 1383/2003 [7].

Требует совершенствования правовая охрана служебной конфиденциальной информации, коммерческой тайны, „ноу-хау”. Следует на законодательном уровне четко определить требования по договорам франчайзинга.

Кроме того, законодательством должным образом не регулируется вопрос защиты фирменных наименований, стоимостной оценки имущественных прав интеллектуальной собственности, их отражения в бухгалтерском учете. Не определен порядок охраны прав на рационализаторские предложения, породы животных, а также на фольклор, народные художественные промыслы, традиционные знания и т.д.

Требует более четкого урегулирования механизм использования объектов права интеллектуальной собственности, включая объекты, созданные полностью или частично за счет средств государственного бюджета и других централизованных средств. Это прежде всего повлияет на цивилизованное формирование рынка интеллектуальных достижений [3].

Анализ показывает, что соблюдение положений законов Украины в сфере интеллектуальной собственности в Украине остается на недостаточном уровне.

Ситуация, которая наблюдается в нынешней Украине, показывает, что пиратство сделало практически бесплатным пользования продуктами чужой интеллектуальной собственности - программами, фильмами, книгами, фонограммами, - и в этих условиях стали практически пустыми рыночные ниши, предназначенные для национального интеллектуального производства [4].

Проблема, прежде всего заключается в том, что в Украине на недостаточном уровне осуществляется анализ эффективности положений законодательства в сфере права интеллектуальной собственности и состояния его правоприменения.

Требует совершенствования координация министерств по подготовке проектов нормативно-правовых актов. Это, в частности, касается медленной реализации Закона Украины „Об охране прав на обозначение происхождения товаров” [6], подготовки подзаконных актов относительно стоимостной оценки и бухгалтерского учета объектов права интеллектуальной собственности как нематериальных активов.

Министерства с опозданием реагируют на несогласованность положений отечественных законов, проблемы их применения. Это касается законов в отношении промышленных образцов, товарных знаков, деятельности организаций коллективного управления и т. п.

Несмотря на активизацию усилий правоохранительных органов Украины по обеспечению защиты прав интеллектуальной собственности, общий уровень правонарушений в этой сфере остается высоким, что является основанием для обвинения Украины в низких стандартах обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности, особенно в отношении аудиовизуальной продукции, программного обеспечения, фармацевтических препаратов.

Должна быть введена более эффективная защита прав на результаты научных исследований от их несанкционированного использования и других прав интеллектуальной собственности, становится все более распространенным (присвоение результатов научной работы в форме фиктивного „соавторства”; публикация работниками государственных структур от своего имени результатов, содержащихся в научно-аналитических материалах, представленных в них подчиненными организациями; передача (экспорт) интеллектуальных достижений, созданных за государственные средства, за пределы Украины; воспроизведения результатов научных работ без ссылки на авторов или несанкционированная их публикация и т.п.

К основным проблемам организации и обеспечения эффективного функционирования системы охраны интеллектуальной собственности в Украине следует отнести прекращение действия решений правительства относительно скоординированных действий правоохранительных и контролирующих органов в сфере обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности.

Требует совершенствования порядок судебного рассмотрения споров относительно прав интеллектуальной собственности. Необходимо принятие дальнейших шагов в направлении специализации судей по рассмотрению дел по указанным вопросам. В связи с этим существует потребность в решении вопроса относительно надлежащего определения юрисдикции судов в отношении порядка рассмотрения дел соответствующей категории [8].

Низкие стандарты защиты интеллектуальной собственности в Украине в значительной мере определяются недостатком квалифицированных специалистов в этой сфере, поскольку она требует довольно большого объема специфических знаний. К сожалению, лишь с 2000 г. в этом вопросе стали появляться некоторые позитивные сдвиги. Но и сегодня мощность образовательной системы низкая и не может удовлетворить спрос на специалистов этого профиля [5].

Характерным для Украины является также недооценка в обществе значимости защиты прав интеллектуальной собственности. Такое явление в значительной мере следствием культурно-нравственного наследия прошлого, когда в обществе преобладала государственная собственность на результат творчества, а результаты деятельности в научной и культурной сферах считались достоянием всего народа. Это, прежде всего, означает, что деформация правовых понятий у значительной части граждан поддерживается неприхотливостью их требований к качеству предложения, что является нормой для малообеспеченных слоев населения.

Бесспорно, созданая нормативно-правовая база в целом решает вопросы, связанные с предоставлением защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, связанных с их использованием. Вместе с этим целый ряд положений в правовом аспекте действующего гражданского законодательства еще не урегулирован.

В настоящее время существует довольно широкий круг специальных законов по охране отдельных объектов интеллектуальной собственности. Однако для усовершенстования действующей нормативно-правовой базы необходима разработка и принятие отдельных законодательных актов по таким объектам: географические обозначения, коммерческая тайна, породы животных, биотехнологии, репрография, техника связи. Не обходимо также разработка положения (национального стандарта) оценки нематериальных активов, в том числе прав на объекты интеллектуальной собственности.

В завершение хотелось бы подчеркнуть, что дальнейшее совершенствование законодательства в сфере интеллектуальной собственности, а самое главное - соблюдение этого законодательства является одной из приоритетных задач всех органов государственной власти.

Список использованной литературы:

1. Закон Украины „Про авторское право и смежные права” № 2627-III (с изменениями и дополнениями) от 11.07.2001 г.

2. Капіца Ю. Напрями адаптації законодавства України у сфері охорони інтелектуальної власності до законодавства Європейського Союзу // Право України.- 2005.- № 1.- С.66-70.

3. Паладий М. Совершенствование национального законодательства в сфере интеллектуальной собственности // Интеллектуальная собственность .- 2005 .- № 1 .- С. 4-8

4. http://www.uceps.org/ukr/article.php?news_id=163

5. http://www.dt.ua/3000/3050/32785/

6. Закон Украины „Об охране прав на обозначение происхождения товаров” № 752-XIV (с изменениями и дополнениями) от 16.06.1999 г.

7. Постановление ВРУ № 1243-V от 27.06.2007 г. „О Рекомендациях парламентских слушаний”.

8. Дубинський М. Роздуми про розвиток інтелектуальної власності // Інтелектуальна власність. – 2009. - № 4. – с.62-65