Муртазалиев А.Ш-И.
Каф. уголовного
процесса и криминалистики
ДГУ
Понятие и социальная сущность самовольного оставления
части или
места службы
Как известно понятие преступления, самовольного
оставления части или места службы создает правовую базу для борьбы с данного
рода посягательствами и развития законодательства в соответствии с изменениями,
происходящими в экономической, политической, военной и иных сферах общественной
жизни. Самовольное оставление части или места службы – одна из угроз военной
безопасности государства, его общественная опасность проявляется в причинении
либо создании угрозы причинения вреда интересам военной безопасности страны.
Специфика уголовной противоправности самовольного
оставления части или места службы состоит в том, что она нарушает не только соответствующий
уголовно-правовой запрет, но и правила несения военной службы, возложенные на
военнослужащих обязанности, закрепленные в других законах, воинских уставах,
иных нормативно-правовых актах. Содержание данного воинского преступления можно
уяснить только посредством анализа определенных военно-правовых норм, за
нарушение которых предусмотрена ответственность.
В ст. 337 УК РФ предусматривается ответственность за
самовольное оставление части или места службы и определяется содержание данного
деяния как общественно опасного. Исходя из содержания ст. 337 УК РФ, следует
говорить о таком виде преступления, как уклонение от военной службы, путём
самовольного выбытия военнослужащего из воинской части или места службы по
своему усмотрению, без разрешения на то соответствующего командира (начальника).
В содержание данного понятия включается и неявка в срок на службу, когда
военнослужащий при увольнении из части, при назначении, переводе, возвращении
из командировки, отпуска или лечебного учреждения не явился в установленный
срок без уважительных причин. При этом законодатель не определяет конкретного
перечня уважительных причин, наличие которых указывало бы на отсутствие состава
преступления, предусмотренного ст. 337 УК РФ. Следовательно, законодатель
допускает расширительное толкование понятия «уважительные причины».
Общим объектом данного преступления является
установленный действующим законодательством Российской Федерации порядок пребывания
на военной службе, в соответствии с которым военнослужащий должен проходить
службу в установленном месте и выполнять служебные обязанности в полном объеме.
Порядок пребывания граждан на военной службе определен в Конституции РФ (ст.
59), а также в законодательстве Российской Федерации об обороне, о воинской
обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих, воинскими уставами и
другими нормативными актами.
С объективной стороны, данные преступления выражаются
в совершении военнослужащим действия (самовольное оставление части или места
службы) или в бездействии (неявка в срок в часть или к месту службы). Совершая
данное преступление, военнослужащий противоправно исключает себя из сферы
военно-служебных отношений.
Под самовольным оставлением части или места службы
следует понимать оставление военнослужащим части или места службы по своему
усмотрению, без разрешения соответствующего командира. При этом следует
учитывать, что самовольность оставления части – обязательный признак состава
данного преступления. Поэтому получение военнослужащим разрешения на убытие из
части или неявку в срок со стороны командира, даже не имеющего права давать
такое разрешение, исключает возможность привлечения его к уголовной
ответственности по ст. 337 УК РФ. Вместе с тем в случаях очевидности для
военнослужащего отсутствия полномочий на дачу такого разрешения со стороны
командира, к которому он обратился с соответствующей просьбой (например, к
командиру отделения), он может быть привлечен к уголовной ответственности по
данной статье. И только в случаях добросовестного заблуждения военнослужащего
относительно законности полученного разрешения исключается возможность
привлечения к уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.
Продолжительность отсутствия в период самовольного
оставления части или неявки в срок на службу является важным квалифицирующим
признаком данных деяний. В соответствии с ч. 1 ст. 337 УК РФ, военнослужащий,
проходящий военную службу по призыву, может быть привлечен к уголовной
ответственности при продолжительности самовольного оставления части более двух
суток. Самовольный уход из части или неявка в срок на службу меньшей
продолжительности не образуют состава данного преступления, вне зависимости от
количества таких уходов, которые могут расцениваться лишь как дисциплинарные
проступки. В соответствии с ч. 3 ст. 337 УК РФ, военнослужащий по контракту
может быть привлечен к уголовной ответственности при продолжительности
самовольного отсутствия вне службы свыше 10 суток.
Самовольное оставление части – длящееся преступление.
В связи с этим важное значение имеет определение момента начала и окончания данного
преступления. Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву,
начальным моментом самовольного оставления части или места службы считается
время ухода из части или с места службы без соответствующего разрешения. Для
военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, начальным моментом
самовольного оставления части или иного места службы считается время ухода из
части или с места службы в течение служебного времени, установленного
регламентом, без соответствующего разрешения.
Начальным моментом неявки в срок на службу для
военнослужащих, проходящих службу, как по контракту, так и по призыву,
считается время, указанное в соответствующем документе: увольнительной записке,
отпускном билете, командировочном удостоверении, предписании и т.д. Для
военнослужащих по контракту началом самовольной неявки на службу считается
также неявка на службу ко времени, установленному в регламенте служебного
времени.
Окончанием самовольного оставления части, а также
неявки в срок на службу следует считать время, с которого военнослужащий по тем
или иным причинам прекратил самовольное пребывание вне военной службы. При этом
не требуется, чтобы военнослужащий возвратился к реальному исполнению служебных
обязанностей, достаточно утраты признака самовольности отсутствия (добровольное
возвращение военнослужащего в часть или к месту службы, задержание его
представителями командования или органами милиции, явка в военкомат или
прокуратуру с заявлением о самовольном оставлении части и т.д.).
Субъектом данного преступления могут быть лишь
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также
военнослужащие, отбывающие наказание в дисциплинарной воинской части.
В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона «О
воинской обязанности и военной службе» началом военной службы граждан, не пребывающих
в запасе и призванных на военную службу, считается день убытия из военного
комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы[1].
В соответствии с п. 11 ст. 38 названного Закона,
окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков
личного состава воинской части[2].
С субъективной стороны, самовольное оставление части
или места службы, а также неявка к месту службы являются умышленными преступлениями,
совершаемыми только с прямым умыслом по отношению к деянию либо с косвенным по
отношению к продолжительности уклонения.
Мотивы данного преступления могут быть различными, что
не влияет на квалификацию, однако, учитываются при назначении наказания или при
решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности в соответствии с
примечанием к ст. 337 УК РФ.
Специфика содержания вины применительно к
рассматриваемой категории преступления заключается в том, что она отражает их
воинскую природу. Вина определенным образом относится не просто к общественно
опасному деянию и наступившим последствиям, а к деянию, образующему нарушение
порядка прохождения военной службы, и к последствиям, выражающимся в причинении
вреда боевой готовности воинского подразделения, военной безопасности
государства.
Самовольное оставление части или места службы во время
несения боевого дежурства, пограничной, караульной службы, службы по охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, внутренней
службы или патрулирования в гарнизоне требует дополнительной квалификации
помимо ст. 337 УК РФ, также по ст.ст. 340–344 УК РФ при наличии признаков
соответствующего состава преступления.
Важной характеристикой
данного преступления является его уголовно-правовой
характер, что позволяет отграничить его от иных правонарушений.
Выработанная историческим опытом практика показывает, что нельзя регулировать
поведение военнослужащих, не оценивая их поступки и не устанавливая меру
ответственности за их совершение. Уголовно-правовая оценка того или иного
действия – это результат отношения к нему со стороны государства. Основной
смысл такой оценки состоит в том, что из всего многообразия действий и
поступков военнослужащего выделяются и оцениваются в соответствии с интересами
того или иного общества те из них, которые причиняют обществу наибольший вред,
обладают «общественной опасностью». Указанный признак является основным для
оценки деяния в качестве преступного. Общественная опасность данного
преступления состоит в том, что военнослужащий, самовольно оставляя часть или
место службы, уклоняется от исполнения обязанностей военной службы в течение
определенного времени, чем наносит ущерб боеспособности и боевой готовности
воинской части или подразделения.Социальная сущность самовольного оставления
части или места службы как преступления проявляется в том, что она возникает из
конкретных деяний, совершенных военнослужащими против интересов военной службы,
их особого социального поведения. Данное преступление социально и потому, что в
основе поведения каждого военнослужащего лежат не биологические, а
социально-экономические причины, обусловленные совокупностью сложившихся
общественных отношений с их закономерностями и противоречиями. Как социальное
явление самовольное оставление части или места службы обладает определенными закономерностями, т.е. присущими ему,
повторяющимися существенными особенностями, отражающими его связи с иными
социальными явлениями.
К таким
закономерностям относятся объективный, непреходящий характер; его зависимость
от состояния общественного развития, степени стабильности в Вооружённых силах,
существующих противоречий, недостатков в организации военной службы и
профилактики правонарушений, неисполнения или ненадлежащего исполнения
военнослужащими своих общих и специальных обязанностей по обеспечению уставного
порядка и контроля за личным составом. Вооруженные силы, другие войска и воинские
формирования страны не изолированный социальный механизм, а органическая и неотъемлемая
часть нашего общества со своими социально-экономическими, демографическими,
организационно-управленческими и правовыми особенностями, которые позитивно или
негативно отражаются на преступности военнослужащих и её причинах.