Чернявский Е.В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского, Украина

Проблемы бедности и методы её преодоления в Украине

Проблемы бедности – это очень актуальная тема современности. Она заключается в том, что нет ни одной страны — даже самой богатой и справедливой, — где бы часть людей вынужденно не жила значительно хуже, чем большинство населения. Бедность определяется, как невозможность вследствие недостатка средств поддерживать образ жизни, присущий конкретному обществу в конкретный период времени. К бедным слоям общества относятся те, кто не по собственной воле лишен необходимого: нормального жилья, еды, одежды, здоровья, возможности получать образование.

Бедность в Украине — явление укоренившееся, привычное, и с ним придется жить. Но когда почти треть граждан Украины оказывается за чертой бедности, общественная система, в которой это происходит, порочна.

Наряду с этими общими признаками украинская бедность имеет целый ряд специфических особенностей: [1,с.234]

1) низкий уровень жизни населения в целом;

2) психологическое неприятие экономического неравенства;

3) крайне высокий удельный вес людей, считающих себя бедными;

4) распространенность бедности среди работающего населения.

Низкий уровень жизни. Сегодня население Украины в целом бедно. Об этом говорят самые разнообразные показатели: низкое качество рациона питания, высокая заболеваемость и смертность, неудовлетворенность широких слоев общества общеэкономической ситуацией и своим материальным положением.

Непосредственной реакцией граждан на низкий уровень жизни является миграционный отток. Ежегодно в течение 1997—2007 годов из-за миграции общая численность населения Украины сокращалась примерно на 90 тысяч человек — наиболее активных, инициативных, образованных.

Бедность среди образованных людей. Представители целого ряда профессиональных групп (врачи, учителя, ученые, инженеры), которые еще в начале переходного периода имели средние по национальным стандартам доходы и играли стабилизирующую роль в обществе, ныне в большинстве своем оказались среди "новых бедных". В силу своего высокого интеллектуального уровня такие люди оказывают существенное влияние на общественную психологию и настроение общества в целом. [2,с.165]

Психологическое неприятие экономического неравенства. Как бы ни были важны средние показатели, но полной картины они не дают. При прочих равных условиях бедность прямо пропорциональна степени имущественного расслоения граждан. Если значительная часть ресурсов (денежных, земельных или каких-либо иных) концентрируется в руках относительно немногочисленной группы населения, то остальным мало что остается.

Преодоление бедности - это многоэтапный процесс, на протяжении которого изменяются задачи и уточняются критерии измерения бедности в соответствии с социально-экономическим развитием страны. Достаточно быстро адресными действиями (денежными выплатами, субсидиями, помощью продуктами, одеждой и т.п.) можно искоренить абсолютную бедность в самых острых ее проявлениях. Смягчение же относительной бедности, связанной, прежде всего с экономическим неравенством населения, требует большего времени и усилий главным образом активного характера (помощи в трудоустройстве, в открытии собственного дела, в получении необходимой квалификации). Что же касается субъективной бедности, то для предупреждения вызываемых ею социальных конфликтов необходимы время, доверие к власти на всех уровнях и согласованные действия едва ли не всех социальных институтов общества.

В основе стратегии преодоления бедности должно быть признание того, что этой цели нельзя добиться исключительно путем поддержки обездоленных. Необходим комплексный подход, ориентированный как на бедные, так и на относительно обеспеченные слои общества. Усилия государства по повышению уровня жизни всех слоев населения независимо от их материального положения должны опираться на обеспечение устойчивого экономического роста, всестороннее развитие и максимально полное использование трудового потенциала страны, улучшение ситуации на рынке труда.

Традиционные подходы к преодолению бедности не могут в полной мере быть применимы в Украине. Примером является создание новых рабочих мест, что предлагают эксперты международных финансовых организаций. Это будет способствовать развитию производства, как основы всего социально-экономического развития. Важным моментом также является переход от предоставления льгот населению к преимущественно льготам в ведении бизнеса, особенно на его начальных этапах. Таким образом, не только будут созданы условия для занятости и сокращения безработицы, но и возникнут предпосылки для роста производства.[3,с.27-34] Качественный анализ проблем бедности и возможностей ее ликвидации тормозится сферой теневой экономики и лишь оценочными возможностями для анализа данной сферы.

В последнее время проводится комплекс мер, направленных на повышение уровня занятости, развитие социального страхования, усовершенствование адресной социальной помощи, социальную поддержку семей с детьми и детей, лишенных родительской заботы. Кроме того, осуществляется постоянный мониторинг показателей бедности.

Литература:

1. В.Максимова, А.Шишов. “Рыночная экономика” Учебник. Украина, 2000, - 345с.

2. Кравченко А.Я. Социология: учебник. – М: ИНФРА-М, 2003.-257с.

3. Куценко В. Укрепление социальной базы реформ – путь к преодолению бедности //Экономика Украины. – 2005. – №3.