Экономические науки/13. Региональная экономика

Газизова Ю.П.

Молчанова А.Ю.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

им. Туган-Барановского

Государственное регулирование как инструмент повышения конкурентоспособности регионов

Традиционно конкурентоспособность трактуют как обусловленное экономическими, социальными, политическими факторами устойчивое положение страны, региона на внутреннем и внешних рынках.

Формирование конкурентоспособного хозяйства региона – дело сложное. Структура основных элементов системы управления конкурентоспособностью содержит программно-целевой блок, включающий конкретные организационные, экономические, социальные, научно-технические, экологические, информационные мероприятия в их взаимосвязи для продуктивного использования имеющихся ресурсов – труда и капитала.

Целью данной статьи является поиск путей повышения конкурентоспособности регионов в контексте европейской и евроатлантической интеграции Украины через совершенствование механизма государственного регулирования.

В стратегическом плане государственная региональная политика должна способствовать преобразованию регионов в активных субъектов экономических отношений на отечественном пространстве и за его пределами, а государственная стратегия регионального развития должна выстраиваться на принципах, отвечающих требованиям европейской структурной политики [1].

Эти принципы таковы: принципы программирования, концентрации, дополняемости, партнерства, субсидиарности, сбалансированности, синергии.

Анализ нынешнего состояния реализации государственной региональной политики дает основание утверждать, что она пока еще существенно не влияет на системное решение даже проблем выравнивания ландшафта Украины.

В ситуации, когда межрегиональные диспропорции остаются значительными, не следует искать оригинального, собственно национального решения, а нужно широко использовать апробированный жизнью опыт.

Как известно, региональная политика европейских стран сначала основывалась на принципах выравнивания. Последующие волны региональных реформ были направлены на устранение региональных диспропорций через поддержку определенных отраслей и видов производств, стимулирование миграции капиталов, преодоление инфляционных процессов.

Ключевыми задачами регионального развития в Украине, которые требуют решения, следует считать:

- повышение инвестиционной привлекательности и укрепление экономического потенциала регионов, прежде всего путем институциональных преобразований в направлении обеспечения макроэкономической стабильности, прозрачности трансформации отношений собственности, полной либерализации процессов ценообразования и формирования полноценной конкурентной среды;

- уменьшение диспропорций в экономическом и социальном развитии административно-территориальных преобразований;

- существенное повышение роли местных органов и территориальных общин в использовании ресурсного потенциала для создания новых рабочих мест;

- актуализацию задач по охране окружающей среды и сохранению природной среды для последующих поколений;

- решение проблемы финансовой самодостаточности местных бюджетов, поскольку именно они формируют параметры инфраструктурной части конкурентоспособности региона. Реалии сегодняшнего дня свидетельствуют, с одной стороны, о существенных отличиях в экономическом потенциале территориальных общин, особенно сел, поселков и городов районного значения, а с другой – о том, что на фоне осуществления мероприятий бюджетного выравнивания унаследованная разница между уровнями развития разных таксономических единиц продолжает существенно влиять на их бюджетные поступления и адекватно – на возможности финансирования учреждений образования, здравоохранения, культуры и особенно жилищно-коммунального хозяйства, ситуация в котором обостряется не случайно.

Одним из инструментов государственного патернализма для таких таксономических единиц на протяжении последних лет был специальный режим иностранного инвестирования, который достаточно широко применяется во многих странах.

С учетом особенностей современного этапа развития государства, в Украине, вместо применения жесткого административного влияния на региональные органы власти, в качестве сложившихся параметров социально-экономического развития целесообразно использовать европейские императивы нового регионализма в сочетании с эффективной политикой государства в направлении повышения конкурентоспособности регионов.

Таким образом, государственное регулирование как инструмент новой государственной региональной политики должно быть направлено на задействование ресурсов ускорения экономического развития, способности и решения перечисленных региональных проблем.

Литература:

1. Постанова Кабінету Міністрів України № 1001 від 21 січня 2006р. „Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року ”//www.rada.gov.ua

2. Кадуріна Л.О., Стрельнікова М.С. Облік зовнішньоекономічної діяльності на підприємствах України: теорія, практика, рекомендації: Навчальний посібник. – К.: Центр учбової літератури, 2007 – 606с.