Экономические науки/3 финансовые отношения
Вязмина М.В.
Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Барановского

Финансовые проблемы реформирования пенсионного обеспечения

Продолжительность финансового кризиса пенсионного обеспечения в Украине свидетельствует о наличии концептуальных просчетов в социально-экономической политике и применения ошибочных стратегий реформирования системы пенсионного обеспечения. Для стран с переходной экономикой характерным является исчерпанность традиционных ресурсов финансирования сферы социального обеспечения, которые базируются на распределительной системе, а общие проблемы экономической ситуации и монетарной политики можно отнести к субъективно-конъюнктурным факторам ограничения финансовых ресурсов пенсионного обеспечения.

Целью данной статьи является рассмотрения существующих на данный момент проблем связанных финансовыми аспектами реформирования пенсионной системы.

На данный момент это проблема является актуальной. Разные варианты теории и практики рассматривают в своих работах и статьях ученые: Риппа М.Б., Павлюк К.В. и др.

Основными причинами реформирования системы пенсионного обеспечения является:

- демографические процессы изменения соотношения работающих и пенсионеров в пользу последних;

- невозможность повышения пенсионного возраста;

- неприемлемость увеличения пенсионных взносов.

Основная особенность внедрения индивидуальной системы пенсионного обеспечения состоит в том, что, с одной стороны, она является источником финансирования пенсионных затрат на счет страховых взносов и инвестиционных доходов, а с другой - становится основным источником аккумуляции инвестиционных ресурсов через систему страховых пенсионных фондов для улучшения всей финансово-экономической ситуации в обществе.

Финансовые проблемы пенсионного обеспечения усложняются также общими диспропорциями финансового кризиса из-за недостаточности инвестиционных ресурсов, которые связаны с инфляционным обесценением сбережений населения и долларовой либерализацией валютного регулирования и, как следствие, увеличением наличных долларовых сбережений вне банковской системы, увеличением теневой денежной системы. Сегодня более 90% средств, которые смогли собрать Негосударственные пенсионные фонды, находятся на депозитах в банках. И если не появится развитого финансового рынка и кредитных инструментов, в первую очередь, государственных и муниципальных долговых обязательств, а также корпоративных обязательств, то Негосударственным пенсионным фондам нет смысла работать.

В целом, анализируя все вышеизложенное, можно выделить следующие факторы, которые являются гарантией успешного осуществления финансового реформирования пенсионной системы в Украине:

1. Учет демографических особенностей в стране.

 2. Успешная реализация накопительных схем возможна в условиях экономической и политической стабильности общества, строго определенных в законодательстве, устойчивости национальной валюты, низкого уровня инфляции. Только в этих условиях становятся возможными долгосрочное планирование и реализация финансовых программ для накопительной системы.

3. Важнейшим и необходимым условием является наличие развитой финансовой инфраструктуры, набор финансовых инструментов, главным образом, долгосрочных, работающих в экономике и обеспечивающих взаимовыгодный инвестиционный процесс, который является сутью накопительных схем. Примером могут служить облигации, акции.

4. Налоговая система, поощряющая накопительные схемы. Во многих странах поступления на пенсионные счета и инвестиционный доход с пенсионных активов не облагаются налогами за весь период накопления. В то же время доход, снимаемый с пенсионных счетов и все частные пенсионные выплаты, облагаются подоходным налогом.

5. Жесткий контроль со стороны государства за финансовым состоянием пенсионных фондов, пресекающий злоупотребления и гарантирующий выплаты в соответствии с условиями конкретных пенсионных планов.

6. Высокий и устойчивый уровень доверия населения к пенсионной накопительной системе. Этот фактор специалисты считают важнейшим и необходимым условием функционирования любых накопительных схем. Человек, покупающий пенсионный полис в 25 лет, должен быть уверен в том, что через 35 или 40 лет он получит пенсию, оправдывающую его взносы.

Итак, финансовые проблемы реформирования пенсионной системы можно решить, придерживаясь определенных правил и законов. Начальным этапом должно послужить создание мощность правовой базы, которая обеспечит защиту и гарантии будущим пенсионерам и всем участникам пенсионных реформ. Постоянный жесткий контроль со стороны государства главной целью которого является обеспечение гарантированности выплат в полном объеме участникам пенсионных фондов при любых обстоятельствах.

Литература

1. Риппа М.Б. Финансовые проблемы реформирования системы пенсионного обеспечения// Финансы.- 2000.- №5.- С.98-101

2. http://www.pension.kiev.ua/

3. .http://www.pensionline.ru/

4. А. Недашковская Законный интерес // газета "Экономические известия". – 2005.-№173(271).