Экономические науки/6
Власенко А.А., ассистент Искра Е.А.
Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила
Туган-Барановского, Украина
Современное состояние правовых основ
экологического маркирования
Сегодня наблюдается положительная тенденция
к повышению качества потребительской продукции. Усилился государственный
контроль, корректируется нормативно-правовая база. Все больше производителей
начинают акцентировать внимание не качестве выпускаемой продукции, ее
безопасности.
В современном обиходе под термином
«экологическая безопасность» применительно к товарам потребления понимается:
·
Отсутствие в готовом
продукте вредных, ненатуральных и других веществ, отрицательно влияющих на
человеческий организм;
·
Безопасность изъятия /
использования сырьевых ресурсов для человека и окружающей среды;
·
Минимум негативного
воздействия на окружающую среду на всех этапах производства продукции;
·
Безвредная утилизация
или рециклинг отходов и упаковки [1, c.23]/
В рамках вопроса экологически чистых
товаров остро поднимается вопрос о ГМО в продуктах питания. Так, в Украине более
40% пищевых продуктов в отечественной рознице содержит генно-модифицированные
организмы (ГМО), и только сотая доля производителей предоставляет информацию о
наличии таких организмов в составе продукции.
В Украине официально ни один сорт
ГМ-растений в коммерческих целях не выращивается. Однако, как свидетельствует
статистика, в 2006 году в Украине посевные площади сои и рапса значительно
превышали миллион гектаров [3].
По данным представителей международных
организаций, которые противодействуют неконтролируемому распространению ГМО,
украинские рынки уже насыщены ГМ-продукцией [4].
Во всех европейских государствах и
странах-членах ВТО существует маркировка ГМ-продуктов. В Украине, в отличие от
стран ЕС, ГМ-продукция не маркируется.
В развитых европейских странах люди уже
осознают, что залог здоровья и благоприятной среды жизнедеятельности – это
чистая окружающая среда.
На Западе система экологического
маркирования продукции активно развивается и охватывает уже практически все
группы товаров. Наиболее популярными представителями этой системы являются 2
экомаркировки непищевой продукции – северный («Белый лебедь») и европейский
(«Европейский цветок»). «Лебедь» и «Цветок» охватывают множество товарных
групп, начиная с туалетной бумаги и матрасов и заканчивая отелями и
компьютерами [2, c.256].
Однако в Украине нет узаконенного
маркирования экологических товаров. Учитывая актуальность проблемы
использования ГМО в продуктах питания необходимо отметить, что этот вопрос
решается на государственном уровне, однако пока это только слова.
Так, согласно законодательству Украины,
возделывать и использовать в продуктах питания ГМО запрещено.
21 ноября 2007 г. Кабинет Министров
Украины отменил предыдущее постановление «Вопросы обращения пищевых продуктов,
содержащих генетически модифицированные организмы и / или микроорганизмы» №985
от 1 августа 2007 года, согласно которому маркировка продуктов, содержащих
более 0,9% ГМО, являлась обязательной, а ввоз, производство и реализация
пищевой продукции для детей с содержанием ГМО были запрещены.
А 11 февраля 2008 г. Административный
окружной суд Киева признал противоправным постановление Кабинета Министров
Украины «Вопросы маркировки сельскохозяйственных товаров, произведенных с
применением генетически модифированных организмов» «1330 от 2 ноября 2007 г. об
отказе о маркировки продуктов, произведенных с применением генетически
модифированных организмов. Таким образом, автоматически вступило в силу
предыдущее постановление Кабмина №985 от 1 августа 2007 года [3].
И в России, и в ЕС уже введены такие
нормы, которые обязывают информировать о содержании ГМО, если они превышают
определенный допустимый уровень. И тогда потребитель выбирает, что ему
приобретать: или более дешевую продукцию , где будет написано, что она содержит
ГМО, или органическую продукцию, которая будет стоить немного больше. По крайней мере, это будет корректно по
отношению к потребителю [1, c.58].
Между тем украинские экологи надеются, что
в скором времени правительство Украины все же примет постановление об
обязательном маркировании продуктов питания с ГМО. Сейчас этот проект уже
согласован всеми министерствами и ведомствами, поэтому в ближайшем будущем это
постановление и положения о маркировании должны быть приняты.
И как только начнет действовать положение
о маркировке, производители экологически безопасных продуктов начнут получать
больше прибылей, поскольку люди будут покупать именно их продукцию, а, кроме
того, предприятиям не надо будет платить за лабораторные исследования.
Однако, в то же время маркировка продукции
с ГМО сопряжена со многими проблемами: недостаток финансовых ресурсов у
производителей, и как следствие, необходимость субсидирования таких предприятий
со стороны государства (например, стоимость сертификации с нанесением знака
украинского журавлика одного вида продукции варьируется от 500 до 2500 грн., а
срок действия права на использование знака – от 1 до 3 лет в зависимости от
категории продукции [4]); независимая нормативная база, четко определяющая
основные положения; необходимость создания лабораторий, которые бы
контролировали качество продукции с использованием ГМО.
Таким образом, рынок Украины сегодня
нуждается не только в законодательных решениях, но и в консолидации
производственных и торговых компаний, поставщиков, дистрибуторов, экспертов в
создании нормативной базы для производства продуктов питания экологически
чистыми.
Литература:
1.
Кузнецова Н.В.
Экологическое право: Учеб.пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. – 181 с.
2.
Петров В.В.
Экологическое право. – М.: ЮНИТИ-М, 2003. – 426 с.