Экономические науки/15.Государственное регулирование экономики

Магистр экономики. Бекбергенова Ж.Т.

Каспийский Государственный Университет Технологии и Инжиниринга, Казахстан

Производственная инфраструктура альтернативной энергетики Республики Казахстан

Президентом Республика Казахстан Н.А. Назарбаевым в Послании народу Казахстана, названы вопросы экологической безопасности и охраны окружающей среды. Переход на новые экологические стандарты, совершенствование системы государственного контроля в этой сфере связаны с реализацией программ национальной энергетической политики, основными целями которой являются формирование новых подходов к эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов и разрешение вопросов энергосбережения.

На сегодняшний день в Республика Казахстан имеется несколько производственный мощностей, способных выпускать оборудование для получения альтернативной энергии. Альтернативная энергетика – собирательное понятие для нетрадиционных возобновляемых источников энергии.

Производственная инфраструктура альтернативной энергетики включает в себя различные мощности, непосредственно производящие энергию или выпускающие необходимое техническое оснащение для получения энергии из возобновляемых источников.

Отсутствие регулируемой структуры рынка альтернативной энергетики на сегодняшний день является одной из основных проблем в исследуемой области, препятствующей полноценной эксплуатации обширных запасов возобновляемых источников энергии, не только в Казахстане, но и в других странах мира. В стране нет специального государственного органа, который бы занимался организационными вопросами производства, транспортировки и оплаты полученной энергии потребителями, в обязанности которого входили бы также разработка и принятие мер по созданию благоприятных условий для успешного развития рынка альтернативной энергетики. К подобным мерам относятся введение специальной системы налогообложения производителей альтернативной энергии, таможенной тарификации для ввозимого оборудования, предоставление скидок, субсидий, сниженных процентных ставок при получении кредита и ряд других необходимых действий, стимулирующих рынок.

К сопутствующей инфраструктуре относятся такие составляющие отрасли, как направление, занимающееся подготовкой кадров, организация, оказывающая поддержку и гарантирующая контроль над научно-техническими и опытно-конструкторскими разработками, система, отвечающая за поставку вспомогательного оборудования, а также другие формирования, являющиеся участниками отрасли.

Для достижения значительных результатов в производстве альтернативной энергии, необходимо в ближайшем будущем сформировать недостающие звенья в инфраструктуре отрасли. Согласно практически единодушному мнению экспертов, этот недостаточно высокий уровень имеющейся инфраструктуры значительно тормозит развитие исследуемого рынка, препятствуя стране войти в число ведущих держав по использованию возобновляемых источников энергии.

Основными регулирующими механизмами затрат связанных с обеспечением электроэнергией являются цены на топливо, стоимость инвестиций в технологическое обеспечение электростанций и возможное введение платы за выбросы углекислого газа.

Будущие цены на энергию основаны на прогнозах Международного энергетического агентства, Министерства энергетики США и Комиссии Европейского Союза. Для оценки инвестиций, необходимых для развития электростанций, учитывалось снижение затрат в результате освоения и развития технологий. Арсенал технологий возобновляемой энергетики, имеет ярко выраженные различия в плане своей технической разработанности, стоимости и потенциале развития. В то время как энергия воды широко используется уже в течение десятилетий, другие технологии, такие как газификация биомассы, еще не достигли рыночной зрелости. Некоторые возобновляемые источники, включающие ветровую и солнечную энергию, по самой своей природе непостоянны и требуют координации.

За счет использования индивидуальных преимуществ различных технологий и их комбинирования возобновляемая энергетика может достичь рыночной конкурентоспособности и постепенно интегрироваться в системы энергообеспечения. В конечном итоге это приведет к созданию комплекса взаимодействующих друг с другом экологически приемлемых технологий, обеспечивающих тепло, электроэнергию и топливо.

Большинство технологий альтернативной энергетики, применяемых сегодня, находятся на ранней стадии рыночного развития. Соответственно, их стоимость выше, чем это необходимо для обеспечения конкурентоспособности по отношению к традиционным технологиям. Стоимость может также зависеть от местных условий, таких как ветровой

режим, возможность поставок дешевой биомассы или природоохранные требования, например, при создании гидроэлектростанций. Тем не менее, существуют широкие возможности для снижения стоимости за счет технических и производственных усовершенствований и широкомасштабного производства, особенно в течение длительного периода.

Направление для развития в Казахстане весьма перспективное, существуют и уже сейчас находят активное применение собственные разработки тепловых солнечных коллекторов: душевые кабинки, сушилки для овощей-фруктов, опреснители воды. Рассмотрим по отдельности некоторые виды:

Биомасса. Ключевым фактором для экономической оценки биоэнергетики является стоимость сырья, которая сильно варьирует от отрицательной стоимости древесных отходов (исключение затрат на удаление отходов) до дорогостоящих культур. Одной из наиболее рентабельных технологий утилизации биомассы являются теплоэлектроцентрали с комбинированным производством тепловой и электрической энергии (КТЭ). С другой стороны, газификация биотоплива, открывающая широкие возможности применения биомассы, является сравнительно дорогостоящей. В долгосрочной перспективе ожидается повышение рентабельности производства электроэнергии за счет газа, получаемого из древесины, как в микромодулях КТЭ, так и на парогазовых электростанциях. Высоким потенциалом обладает производство тепловой энергии на малых и крупных теплоцентралях.

По сравнению с ископаемыми видами топлива, цены на биомассу находятся в очень широком диапазоне: от нулевых или очень низких затрат (отходы лесозаготовок или традиционно применяемая биомасса в Африке и Азии) до сравнительно высоких затрат на биотопливо, получаемое в результате возделывания культур, используемых в качестве источника энергии. Несмотря на эту разницу, для европейских стран была выведена совокупная цена на биомассу, которая будет действовать в 2030 г. и далее до 2050 г. Растущие цены на биомассу отражают связь между стоимостью биотоплива и стоимостью ископаемых видов топлива, а также растущей долей биомассы в энергетике.

Геотермальная энергия. Геотермальная энергия как источник тепла издавна используется во всем мире. Утилизация геотермальной энергии для производства электроэнергии осуществляется в некоторых странах, имеющих особые геологические условия.

В связи с тем, что значительная часть капитальных затрат при строительстве геотермальных электростанций связана с глубоким бурением, здесь может быть использован опыт нефтяной отрасли, в которой коэффициенты освоения составляют менее 0,8%. Прогнозируемый рост мощностей геотермальных станций составит в период до 2020 г. 9% в год и сократится к 2030 г, до 4%. К 2050 г. станет возможным снижение затрат в геотермальной энергетике на 50%. Таким образом, несмотря на высокую себестоимость на сегодняшний день (около 20 центов за кВт/ч), в долгосрочной перспективе ожидается снижение затрат на производство электроэнергии приблизительно до 6–10 центов за кВт/ч в зависимости от стоимости услуг теплоснабжения. Считается, что геотермальная энергия в силу своей устойчивости явится ключевым звеном в системе будущего энергообеспечения, основанного на возобновляемых источниках.

Гидроэнергетика. Гидроэнергетика представляет собой традиционную технологию, в течение длительного времени применяемую для рентабельного производства электроэнергии. Использование дополнительного потенциала гидроэнергии возможно, в первую очередь, за счет модернизации и расширения существующих систем. Ограниченный потенциал снижения себестоимости гидроэнергии будет, вероятно, нейтрализован ростом проблем, связанных с развитием новых площадок и растущими природоохранными требованиями.

К капитальным затратам относятся:

· Строительство дамбы, канала, станции.

· Оборудование для производства электроэнергии (турбина, генератор,

трансформатор, линии электропередач).

· Другие (разработка, стоимость земли, пуско-наладочные работы).

Обычно оборудование, используемое при небольшом водяном напоре и низкой выработке электроэнергии, является дорогостоящим: на него приходится от 40 до 50% от общих капиталовложений. Поскольку речь идёт о затратах на гражданское строительство, нельзя дать точных цифр относительно стоимости каждого объекта. Дамбы, каналы и приёмные

устройства будут составлять разные процентные соотношения от общих

капиталовложений для различных объектов. Многое зависит от топографии и геологии, а также от применяемой технологии строительства и от используемых материалов.

Высокие капитальные затраты - самый большой барьер на пути широкомасштабного развития малой гидроэнергетики. Однако, несмотря на этот факт и длительный срок окупаемости (7-10 лет в некоторых странах), малые ГЭС являются рентабельными из-за их продолжительного срока службы (более 70 лет) и низких затрат на техническое обслуживание. Как правило, стоимость обслуживания и ремонта, не включая замену дорогостоящего оборудования, составляет приблизительно от 3 до 4 % капиталовложений для малой и микрогидроэнергетики.

Срок эксплуатации малых ГЭС достаточно длителен, некоторые станции работают более 70 лет. Современные малые ГЭС могут иметь еще больший срок службы. Таким образом, они могут обеспечивать электроэнергией несколько поколений, при этом, не нанося вреда окружающей среде. Доказано, что инвестиции в малую гидроэнергетику не подвержены рискам, они надежны в течение нескольких десятков лет.

В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана актуальными становятся вопросы использования энергоэффективности в экономике. В особенности Президент РК делает акцент на необходимость концентрации усилий на внедрении энергосберегающих и экологически чистых технологий. Казахстан обладает значительными возможностями поэтапной переориентации энергетики на использование возобновляемых источников. Потенциальные резервы использования данных ресурсов в Казахстане оцениваются в 12 млрд. долл. США в год.

Важно отметить, что технологии, основанные на использовании альтернативной энергетики, являются экологически чистыми из-за отсутствия выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Их применение позволяет снизить образование парникового эффекта и, соответственно, связанных с ним климатических изменений, и что самое главное, не приводит к образованию радиоактивных отходов.

В настоящее время доля возобновляемых ресурсов в производстве всех видов энергии в мире занимает порядка 13,5 %, доля возобновляемых ресурсов в производстве электроэнергии – 18 %. Прогнозируется дальнейший рост доли возобновляемых источников энергии.

Одной из ключевых стратегических задач, обозначенных Президентом РК в своем Послании, стоит вхождение республики в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Обязательным условием включения страны в данный список является соблюдение экологических норм, а также преимущественно использование тепловой и электроэнергии, производимой из альтернативных источников энергии. В данном направлении уже предприняты конкретные шаги: подписан Киотский протокол, основанный на международном сотрудничестве в области сокращения выбросов

углекислого газа в атмосферу, помимо этого наблюдается постепенное применение со стороны контролирующих органов государства экономических санкций в отношении промышленных предприятий, деятельность которых не соответствует экологическому законодательству РК.

Таким образом, можно выделить основные преимущества использования альтернативной энергетики для Казахстана:

1. Применение альтернативной энергетики формирует благоприятную окружающую среду и обеспечивает устойчивое развитие;

2. Республика обладает значительным нераскрытым потенциалом альтернативных ресурсов, а благоприятная конъюнктура на минерально-сырьевом рынке предоставляет возможность инвестировать дополнительные доходы в эффективные технологии воспроизводства и эксплуатации возобновляемых ресурсов в сельском, водном, лесном и рыбном хозяйстве, а также энергетике. Импорт технологий и экспорт капитала для непосредственного изучения опыта в соответствующих отраслях за рубежом, с одной стороны, снизят инфляционное давление внутри страны, с другой стороны, обеспечат Казахстану в долгосрочной перспективе стабильный доход;

3. Альтернативные ресурсы являются общепризнанным способом защиты экономики от ценовых колебаний на мировом энергетическом рынке и будущих расходов по защите и восстановлению окружающей среды;

4. Благодаря развитию рентабельных, географически диверсифицированных производств на основе возобновляемых ресурсов, будет обеспечена оптимизация структуры занятости и рост благосостояния населения страны, более 40 % которого проживает в сельской местности. Более того, будут созданы дополнительные рабочие места для трудовых ресурсов, которые высвободятся из отраслей, потенциально неконкурентоспособных в условиях глобализации;

5. Переход к высокоэффективным технологиям безотходной переработки растительного и животного сырья для производства экологически чистой продукции, а также использование альтернативной энергетики, обеспечит общее оздоровление нации и окружающей среды;

6. Обеспечив себе устойчивое поступательное развитие, Казахстан сможет внедрять достигнутый опыт в странах-партнерах по ЕврАзЭС, прежде всего в Центральной Азии, тем самым, укрепляя экономическую и политическую стабильность в регионе.

Литература:

1. Стратегия эффективного использования энергии и возобновляемых ресурсов Республики Казахстан в целях устойчивого развития до 2024 года

2. Стратегический план (проект) Министерства энергетики и минеральных ресурсов на 2009 –2011 годы .

3. «Стратегические приоритеты конкурентоспособности Республики Казахстан» по разъяснению и пропаганде Послания Президента Казахстана Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Повышение благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики» 6 февраля 2008г.

4. Доклад Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан Искаков Н. А. на Втором Евразийском Энергетическом Форуме, www.nature.kz.