Проблемы медицинского страхования в
Украине и их преодоление.
Для любого человека, независимо от того, где он живет,
нет ничего значимее, чем здоровье, поэтому забота о нем во всех развитых
странах является одной из важнейших задач. Здоровая нация – основа
экономического роста государства.
Система
предоставления населению необходимой и достаточной
медико-профилактической помощи в современных условиях приобретает жизненно
важное значение для обеспечения воспроизведения здорового общества и
национальной безопасности страны. К сожалению, в Украине система
здравоохранения относится к одной из самых низкоэффективных отраслей. Она
характеризуется несовершенным процессом бюджетного финансирования и, как
следствие, значительной нехваткой средств, а также отсутствием контроля за
качеством медицинских услуг [2].
Проблема медицинского страхования в Украине сегодня одна из актуальных, эта
отрасль все ещё остается наименее реформированной, а потому недостаточно
приспособленной к современным требованиям рыночных отношений.
В экономической литературе вопросам медицинского
страхования посвящены работы таких экономистов, как: А.Д. Аюшиев, О.В.
Врублевская, А.А. Гвозденко, Ф.В. Коныпин, Л.И. Корчевская, Е.В. Кучеренко,
А.В. Решетников и др.
Сегодня с
полной очевидностью возникла необходимость реформирования системы
здравоохранения Украины. Существующая система государственного финансирования
медицины вызывает справедливые нарекания,
как со стороны медицинского персонала, так и со стороны населения, которое
обслуживается в государственных лечебно-профилактических учреждениях. Ведь
качество медицинских услуг остается достаточно низким [1].
Современное состояние медицинского страхования в Украине
требует реализации существенного усовершенствования. Работа в этом
направлении уже ведется, законопроект «О финансировании здравоохранения и
медицинском страховании", который пришел на смену несовершенному закону «О
общегосударственном социальном обязательном медицинском страховании
засвидетельствовал стремления государства, представителей страхового бизнеса и
других заинтересованных сторон, как можно скорее решить те проблемы, которые возникли
на сегодняшний день в сфере медицинского страхования.
Безоговорочным является то, что попытка создания в Украине системы
обязательного медицинского страхования, как одного из элементов реформы в
здравоохранении, крайне необходима. Социальное медицинское страхование должно
стать на защиту общественного здоровья граждан, в особенности социально
незащищенных групп населения, а не становиться еще одним налогом.
Развитие
медицинского страхования в Украине должно быть основано на хорошо продуманной,
долгосрочной концепции, которая будет учитывать как
текущее финансово-экономическое положение в государстве, так и мировой опыт.
Введение
обязательного медицинского страхования в любом случае будет оказывать
содействие развитию и добровольного медицинского страхования. Необходимым
считается также проведение ряда мер организационного характера, в том числе,
принятие нормативно-правовых актов, что в конечном итоге обеспечило бы решение
таких наиболее важных проблем:
1. Обеспечение конкурентной среды в случае
принятия законодательных актов по вопросам обязательного социального
медицинского страхования;
2. Создание условий для развития добровольного
медицинского страхования в качестве эффективного дополнения к обязательному
социальному медицинскому страхованию, существование которого бы
обеспечивало покрытие затрат на предоставление качественной
медицинской
помощи в тех объемах, которые
будут определенны
в программах обязательного социального медицинского страхования;
3.
Законодательное урегулирование вопросов, относительно повышения
заинтересованности работодателей относительно сохранения здоровья своих
работников, путем установления экономических стимулов относительно средств,
которые будут направляться предприятиями на добровольное медицинское
страхование, то есть чтобы юридические лица могли включать в затраты уплату
страховых платежей по договорам добровольного медицинского страхования своих
работников и таким образом уменьшали базу налогообложения.
4. Повышение надежности страховых организаций,
которые будут работать как в системе добровольного медицинского страхования,
так и в системе обязательного медицинского страхования, путем установления
требований к их лицензированию согласно четко установленных критериев;
5. Обеспечение поступления средств в систему
добровольного медицинского страхования путем создания оптимальной системы ценообразования на медицинские услуги;
6. Обеспечение контроля за использованием единых
стандартов всеми медицинскими учреждениями, которые работают в системе
медицинского страхования, независимо от их ведомственной подчиненности и
организационно-правовой формы.
Для решения основных проблем считаем
необходимым :
·
повысить надежность страховых организаций, как в системе добровольного
медицинского страхования, так и в системе обязательного медицинского
страхования, путем установления требований к их лицензированию согласно четко
установленных критериев;
·
обеспечить поступления средств в систему добровольного медицинского страхования
путем создания оптимальной системы ценообразования на медицинские услуги;
·
обеспечить контроль за единым стандартом для всех мед. учреждений.
Решение
ряда проблем позволит Украине:
- создать условия для наиболее полного
удовлетворения потребностей населения в получении доступной и
высококачественной медицинской помощи;
- существенно уменьшит нагрузку на
государственный и местные бюджеты;
- уменьшить объем теневой медицины в системе
медицинского обеспечения;
- улучшит финансовое состояние работников
медицинских учреждений.
-создать условия для экономического
стимулирования учреждений здравоохранения и медицинских работников,
предоставление качественной медицинской помощи, экономической
заинтересованности в освоении новых технологий, повышении квалификации [3].
Именно
четкая и продуманная государственная политика относительно развития
медицинского страхования, как составляющая общей социальной и экономической
политики Украины, должна определять основные принципы, направления и формы экономического
и административно-правового влияния в сфере социальной защиты населения.
Литература
1.) С.І.Юрій, Шаварина, М.П.,Шаманська Н.В. Соціальне
страхування[текст]//Підручник.
- К.:Кондор. -2004.
2.) Юрий Гришан.//Газета «Бизнес» [текст],29.09.2010.
3.) Григорович В. Введение новых
принципов коренным образом изменит ситуацию [текст] // Финансовые услуги
№3-4, 2005.