Экономические науки/ 14. Экономическая теория

К.э.н., доцент Городецкая Т.Э.

Харьковский институт финансов Украинского государственного

университета финансов и международной торговли

Институциональные основы регулирования доходов населения в условиях трансформационных процессов

Процессы глобализации и международной интеграции порождают усиление взаимодействия, взаимовлияния и взаимопереплетения национальных хозяйств и нарастание целостности всемирного хозяйства, а также усиление интернационализации и транснационализации экономики большинства стран мира. Трансформационные процессы, протекающие в экономике современной Украины, находят свое проявление в изменении, прежде всего, уровня и качества жизни населения, важнейшей характеристикой которых являются доходы населения.

Дальнейшее развитие политики доходов и заработной платы предполагает укрепление институциональных основ их регулирования.

Институт доходов предполагает многоплановую трактовку данной категории: и как денежных или иных ценностей, полученных в результате какой-либо деятельности; и как результата производственно-хозяйственной деятельности, получаемого как разницу между выручкой от реализации продукции и услуг и их себестоимостью; и как выплачиваемых владельцам дивидендов или процентов; и иные вариации. Однако институт доходов населения является более узкой экономической категорией, и соотносится с категорией доход как частное с общим.

Анализ сущности данного института позволяет выявить несколько подходов к определению, не считая упрощенных представлений, отраженных в словарях. Данные подходы можно условно назвать экономико-теоретическим, статистическим и экномико-трудовым в зависимости от того, в рамках каких исследовательских направлений они сформировались.

С точки зрения институциональной теории, трансформационные процессы предстают как попытки смены институциональной матрицы. Понятие институциональной матрицы введено в научный оборот Д. Нортом. Институциональная матрица представляет триединую социальную форму хозяйства, объединяющую политико-идеологическую, экономическую и социальную сферы, занимающие равнозначное положение.

Структурный подход к анализу формирования доходов на основе выделения сфер деятельности в рамках институциональной матрицы, позволяет говорить о трансформации основных институтов формирования доходов населения: 1) социальная сфера – институт социальной защиты, институт образования, социальные нормы; 2) экономическая сфера – институт собственности, институт предпринимательства, институт рынка; 3) политико-идеологическая сфера – нормативно-правовая база, кадровая политика государства, политика доходов, формальные и неформальные правила формирования и изъятия доходов, административные рамки [1, с. 15].

Проводимые социально-экономические преобразования существенно изменили институциональные условия и параметры формирования доходов.

Исследование доходов населения в институциональной плоскости позволяет заключить, что они представляют собой результат совокупности соглашений явного и неявного характера, действующих в обществе. Авторы, придерживающиеся институционального подхода, определяют доходы населения как результат определенной степени согласованности и развитости институтов и институциональных взаимосвязей в обществе на конкретном этапе развития. Такой подход позволяет объяснить причины различного уровня доходов населения в близких по уровню своего развития обществах.

Институциональные взаимодействия весьма разнородны, что связано с их различным качеством отношений по поводу формирования доходов. Может происходить прямое воздействие на уровень доходов (установление правительством определенного уровня МРОТ), может иметь место согласование (индивидуальное или коллективное соглашение между работником и работодателем, ассоциациями работодателей и профсоюзами), возможно противодействие (модель поведения «отлынивания» – со стороны работников, заключающаяся в недобросовестном выполнении трудовых обязанностей при занижении уровня оплаты по сравнению с ожидаемой, а со стороны работодателей – в несвоевременной выплате заработной платы), а также иные указанные выше формы [2, с. 7-8].

Политика государственного регулирование доходов и заработной платы включает взаимодействие ряда институтов. К ним относятся законодательные и нормативные акты, регулирующие налогообложение, государственное и коллективно-договорное регулирование заработной платы, бюджетное финансирование социальных трансфертов, деятельность государственных внебюджетных социальных фондов, порядок привлечения средств физических и юридических лиц для решения социальных проблем (негосударственные фонды и другие некоммерческие организации), система льгот для них и для предпринимательских структур, осуществляющих благотворительную деятельность. Таким образом, формирование институциональных ограничений на основе принятия соответствующих законов является одним из направлений снижения остроты проблемы регулирования доходов населения в условиях трансформационных процессов.

Литература:

1. Асимметрия доходов населения как форма неравенства в трансформационной экономике России: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук: 08.00.01 / Лейман Татьяна Ивановна; [Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет"].

2. Аронова С. Институционально-категориальный анализ экономической сущности института трудовых доходов населения. [Электронный ресурс] // Управление общественными и экономическими системами. – 2007. – № 2. Режим доступа: http://bali.ostu.ru/umc.