Рогова Т. С.

Науковий керівник Саєнко В. Г.

Донецький національний університет економіки і торгівлі імені Михайла Туган-Барановського

РОЛЬ ПОДАТКІВ В ФОРМУВАННІ  БЮДЖЕТУ

   Протягом останніх десяти років в загальних обсягах доходів державного бюджету України більш ніж сімдесят відсотків належить саме податковим надходженням  до бюджету. Податковими надходженнями визнаються передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі [3].  З кожним роком їх питома вага в загальній сумі бюджетних надходжень зростає, що свідчить про значну залежність нашої країни від суми податків, яка  мобілізується  як на загальнонаціональному рівні, так і на рівні місцевого самоврядування.

     В розвинутих країнах серед усіх податків, з яких складається загальна сума податкових надходжень доходів бюджету країни, найбільшу частину займають прямі податки. Це явище обумовлено тим, що в розвинутих країнах дуже високий рівень доходів громадян, невелика кількість збиткових підприємств, високий рівень ділової активності.

  В українській бюджетно-податковій системі переважно використовуються непрямі податки, що підтверджує той факт, що Україна є країною, яка тільки розвивається.  В  Україні йде поступове реформування бюджетних взаємовідносин, а в їх частці і взаємовідносин, які стосуються формування доходної частини бюджету.

      Теоретичний аналіз тенденцій розвитку бюджетно-податкових відносин в України можна зустріти в багатьох наукових працях вітчизняних фахівців в сфері оподаткування та бюджетного менеджменту. Наприклад, в роботах Ю. Іванова , В. Вишневського , А. Соколовської, В. Опаріна  та інших. Але найбільш детальніший аналіз процесу формування доходів бюджету країни за рахунок мобілізації значних сум податкових надходжень представлено в роботі П. Мельника [2].

             Метою роботи є розкриття поняття та сутності категорії податків, вивчення його основних принципів та функцій, виявлення проблем та шляхів їх подолання, а також розробка рекомендації щодо вдосконалення процедури надходження податків у сучасних умовах розвитку.

   Бюджетні відносини потребують державного регулювання. Воно досягається зокрема шляхом чіткої регламентації бюджетної діяльності, через впровадження виваженої податкової політики. Податкова політика має бути  жорсткою, але справедливою, стабільною, зрозумілою і привабливою. Податки мусять сплачувати сповна усі суб'єкти підприємницької діяльності, а не лише ті, де легально ведеться облік.

Податок на додану вартість – головний непрямий податок в Україні і основне джерело наповнення дохідної частини бюджету [1].

Для економіки України 2009 рiк став перiодом надзвичайно складних випробувань. У зв’язку зі стрімким скороченням внутрішнього iнвестицiйного та споживчого попиту і експорту відбулось значне зменшення обсягів промислового виробництва та будівництва, а також надходжень до бюджету. Проблеми в економiцi посилились через банківську кризу та зростання державного боргу.

За результатами 2009 року до Зведеного бюджету України надійшло 272967,0 млн. грн., що дорівнює 84,1 відсотка річного плану (324696,5 млн. гривень). Порівняно з 2008 роком доходи зведеного бюджету зменшились на 8,4 відсотка, або на 24926,0 млн. гривень.

В результаті зростання економіки, наведення порядку в адмініструванні податків та удосконалення окремих норм оподаткування у 2010 році надходження до державного бюджету збільшилися на 22,6%, в тому числі до загального фонду на 32,5% порівняно з 2009 роком (без врахування погашення простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ, утвореної попереднім Урядом у 2008-2009 роках, у сумі 16,4 млрд. гривень). Всього до Державного бюджету України у 2010 році, без врахування погашення простроченої заборгованості з відшкодування ПДВ, надійшло 257051,1 млн. грн., у тому числі до загального фонду - 207472,7 млн. гривень [4].

   Вперше, відповідно до нової редакції Бюджетного кодексу України визначено, починаючи з 2011 року єдиний податок, який надходив до 1 кошика доходів, зараховуватиметься до бюджету розвитку міського бюджету. Прогноз надходжень єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва на 2011 рік визначено в сумі 28000 тис.грн., з урахуванням тенденції надходжень за попередні роки.

Відповідно до Податкового  кодексу з 1 січня 2011 року податок з власників транспортних засобів замінено збором за першу реєстрацію транспортного засобу, надходження якого прогнозуються в сумі 1209,1 тис.грн.

З 2011 року Податковим кодексом замість збору за забруднення навколишнього середовища вводиться екологічний податок. Розмір податку в сумі 1100,0 тис.грн визначено з врахуванням очікуваного надходження за 2010 рік, тенденцій надходжень за попередні роки, зміни ставок та пільги в розмірі 50% передбачених Податковим кодексом на 2011 рік.

             Новий Податковий кодекс передбачає створення принципово нової системи адміністрування, яка є дружньою для платників податків, спрямована на захист їх законних прав та інтересів, забезпечить дотримання вимог закону всіма учасниками податкових відносин і спростить для платників податків адміністративні процедури в оподаткуванні.

Література:

1. Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 р. № 2542–III // Відомості Верховної Ради. – 2001.

2. Податковий кодекс України  від  02 грудня 2010 р. №2755- VI  //  Професіональна правова пошукова система «Законодавство України».

3. Про систему оподаткування: Закон України від 25 червня 1991 року № 1251–ХІІ, зі змінами та доповненнями

4. Мельник П.В. Податкова система України: Практикум. - Ірпінь.: Академія ДПС України, 2005 - 256 с.