Экономические науки / 15. Государственное регулирование экономики

Соловьева О.А.

ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет», Россия

Роль государства в формировании институциональной инфраструктуры системы поддержки малого бизнеса в России

Современный этап экономического развития России можно определить как период оживления производства. Окончанием существующего переходного периода, можно будет считать этап, на котором произойдет завершение постсоциалистических реформ с формированием современной постиндустриальной рыночной структуры экономики и достижение устойчивых темпов экономического роста на протяжении 10-15 лет. Основным инструментом в данном процессе является развитие малого бизнеса. В странах с развитой рыночной экономикой субъекты малого предпринимательства являются основными источниками формирования ВВП страны. Поддержка субъектов малого предпринимательства, которая осуществляется в рамках системы, является одним из способов социально-экономического развития государства.

Система поддержки и развития малого предпринимательства – это комплекс мер, который должен обеспечивать определённый действенный эффект, для позитивного функционирования малого бизнеса, с целью улучшения социально-экономической обстановки в стране, регионе, муниципальном образовании, которая включает в себя такой структурный элемент как - институциональная инфраструктура поддержки малого предпринимательства.

Государство имеет решающую роль в процессе развития и формирования институциональной инфраструктуры системы поддержки малого предпринимательства, поскольку:

- во-первых, берет на себя образовательные функции, то есть функции по профессиональной подготовке и воспитанию предпринимательских кадров;

- во-вторых, государство поддерживает в финансовом отношении только что вступивших или вступающих в сферу деловой активности предпринимателей;

- в-третьих, государство обычно также берет на себя функции создания для предпринимателей требуемой предпринимательской инфраструктуры, то есть всех тех вспомогательных (с точки зрения основного содержания предпринимательских проектов) структур, которые могли бы, оказать предпринимателю услуги, необходимые для эффективной реализации проектов.

При этом при взаимодействии государства и малого предпринимательства складываются отношения, связанные с поддержкой бизнеса, такие как:

- социально-экономические;

- организационно-экономические;

- институционально-экономические.

Отличительные особенности институциональной инфраструктуры состоит в том, что она не выступает как самостоятельная отрасль. Она обслуживает другие отрасли в роли управляющей подсистемы. По уровню выполняемых управленческих функций в системе общественного воспроизводства она является институциональной инфраструктурой разных уровней: общества, региона, отрасли, производства.

Нынешняя инфраструктура поддержки малого бизнеса в России включает специализированные структуры различных направлений: информационного, обучающего, научно-технического, технологического, финансового, имущественного, оказания спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов и кооперации и прочее.

Формирование государственными структурами развитой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на уровне регионов, то есть субъектов Российской Федерации является важнейшим условием и фактором поступательного развития малого предпринимательства.

Вообще в инфраструктурной системе поддержки малого предпринимательства наиболее емкий и развитый региональный уровень, в который входит большинство объектов всей инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, но распределение объектов институциональной инфраструктуры малого предпринимательства в регионах очень неравномерно. В тех случаях, когда выявляется «недостаточный» уровень развития региональной инфраструктуры в сфере поддержки малого предпринимательства, вся ответственность за результативность и дальнейшее ее развитие ложиться на региональные органы власти, поскольку государственные структуры выполняют лишь следующие функции:

- обеспечение нормативно-правовой деятельности (или законности);

- обеспечение финансово-экономической поддержки;

- контроль за формированием инфраструктуры и за исполнением рекомендаций.

Таким образом, в создании региональной инфраструктуры системы поддержки и развития малого предпринимательства заинтересованы не только субъекты малого предпринимательства, но и органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то есть государственный аппарат в целом.

Учитывая современную специфику малого предпринимательства и жизни каждого региона страны, необходимо развивать инфраструктуру системы поддержки малого предпринимательства. Именно посредством институциональной инфраструктуры поддержки предпринимательства, через активное взаимодействие всех ее элементов осуществляется обратная связь между бизнесом и властью, что позволяет повышать действенность регулирования малого предпринимательства, ориентировать малый бизнес на участие в приоритетных направлениях социально-экономического развития страны и региона.