Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики

К.э.н., доцент Сихимбаев М.Р.

Карагандинский государственный технический университет, Казахстан

Анализ конкурентоспособности стран мира и место Казахстана в рейтинге мирового экономического форума

За 2005-2006 годы самой конкурентоспособной страной мира стали США. Далее следуют Финляндия, Дания и Швейцария. На пятом месте Сингапур, на шестом Германия. За ними идут Швеция (7-е место), Тайвань - восьмое место, Великобритания на девятом, 10-е место заняла Япония. В результате, четыре места в десятке лучших принадлежат скандинавам

Первые места достались представителям Скандинавии, США и Азиатским развивающимся странам. Таким образом, лидерство в рейтинге по индексу конкурентоспособности принадлежит США и Финляндии, однако, на первое место вышли - Соединенные Штаты. Соединенные Штаты, после второго места в прошлом году, заняли первое место в связи с общим превосходством по технологиям. Финляндия, занимающая в течение трех лет первое место за последние четыре года в рейтинге по индексу конкурентоспособности, в этом году заняла второе место после США. Страна добилась впечатляющих результатов в управлении макроэкономической ситуацией, очень высокие оценки получают ее общественные институты. Более того, частный сектор легко усваивает новые технологии и активно внедряет инновации. Скандинавские страны - Финляндия, Дания, Швейцария и Швеция – в этом году продолжают удерживать лидирующие позиции в рейтингах и входят в число десяти наиболее конкурентоспособных экономик. Усилили свою конкурентоспособность Нидерланды, Франция, Канада и другие государства.

Среди других стран Европы самые заметные изменения по сравнению с прошлым годом произошли в Великобритании, которая поднялась в рейтинге ВЭФ на 2 позиции и заняла 9-е место. Продолжается понижение рейтинга Италии, которая в этом году заняла по индексу конкурентоспособности для роста 48-е место, и оказалась в рейтинге последней из 15 стран - первоначальных членов ЕвроСоюза. Ее положение ниже, чем положение многих стран, вступивших в ЕС позднее. Ухудшение показателей Италии наблюдается во всех сферах, особенно по показателям эффективности общественных институтов. Страны Западной Европы, по мнению экспертов, нуждаются в реформах для стимулирования экономического роста.

Из бывших стран социалистического лагеря лидирует Эстония - она поднялась на 26-е место.

В группу риска попали Испания и ОАЭ, причиной падения рейтинга которых является «существенное ухудшение институциональной среды», что оказывает негативное влияние на действующее законодательство и защиту прав собственности.

Япония (10) продолжает удерживать свои позиции в рейтинге ВЭФ: в этом году она также вошла в десятку лидеров. Такое повышение рейтинга стало отражением совокупности факторов, в числе которых резкий экономический подъем и значительное улучшение показателей прозрачности общественных институтов.

Позиции Китая (44) обязаны стабильному макроэкономическому климату, отражающему высокую экономическую активность и отсутствие серьезных макроэкономических дисбалансов, нейтрализуется слабостью банковского сектора, ростом бюрократизма, непроработанными стандартами аудита и бухгалтерского учета.

Другие страны Азии, Сингапур и Тайвань продолжают лидировать в регионе по индексу конкурентоспособности (позиции 5 и 8 соответственно). Сингапур имеет необычайно высокий рейтинг в сфере технологий (2), Тайвань также вот уже несколько лет с большим отрывом опережает другие азиатские страны.

За очень редкими исключениями, страны Латинской Америки демонстрируют снижение конкурентоспособности. В тех же странах, где наблюдается улучшение, оно отражает главным образом повышение крайне низких уровней прошлого года, связанных с крахом валюты и финансовой системы страны. Политическая нестабильность, бюрократизм и коррупция - вот главные препятствия для ведения бизнеса в Латинской Америке. Чили (28) не только резко повысили свое положение в сравнении с предыдущим периодом, но и остались наиболее конкурентоспособной страной Латинской Америки, имея отрыв в 25 пунктов (по рейтингу конкурентоспособности для роста) от занимающей второе место в регионе Мексики (53).

Рейтинг конкурентоспособности мировых экономик, составленный мировым экономическим форумом (WEF) был составлен на основе всех наиболее значимых факторов, влияющие на общие экономические показатели, начиная от функционирования общественных институтов и до развития технологий и инноваций. Индекс конкурентоспособности показывает влияние микроэкономических факторах эффективности и производительности, таких как качество стратегий и эффективность работы компаний, а также качество микроэкономического бизнес-климата, в котором конкурируют компании страны.

Казахстан в рейтинге WEF занял 61-е место. Это синтетический индикатор, который учитывает три основные составляющие конкурентоспособности: состояние технологий, общественных институтов и макроэкономической среды.

Традиционно ВЭФ готовит два ежегодных рейтинга: первый строится на базе индекса конкурентоспособности для роста (Growth Competitiveness Index, GCI), второй - на базе индекса конкурентоспособности для бизнеса (Business Competitiveness Index, BCI). Оба индекса формируются на основе результатов специального Опроса руководителей - подробного исследования, ежегодно проводимого Всемирным экономическим форумом, а также статистических данных. В этом году в опрос были вовлечены около 120 стран мира.

Индекс конкурентоспособности для роста используется для оценки возможностей экономики достичь устойчивого экономического роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Этот индекс оценивает влияние макроэкономических факторов, которые в соответствии с экономической теорией и опытом политиков и экономистов большинства стран признаются критически важными для роста экономики. Факторы, участвующие в формировании индекса объединяются в три группы: качество макроэкономической среды, эффективность общественных институтов и технологический уровень.

Индекс конкурентоспособности для бизнеса, разработанный профессором Портером, оценивает микроэкономические факторы, определяющие текущий уровень производительности национальной экономики. Для формирования индекса используется несколько десятков факторов. Одна часть факторов объединяется в группу, которая оценивает качество стратегий и эффективность работы компаний, другая часть используется для оценки качества национального бизнес-климата.

За последние несколько лет индекс конкурентоспособности для роста Всемирного экономического форума зарекомендовал себя как полезный инструмент в работе с ключевыми макроэкономическими и институциональными элементами, влияющими на процесс роста. Рейтинги этого года не стали исключением: они также дают политикам, бизнесу и-общественным организациям ценную информацию о сферах, требующих дальнейшего развития. Это необходимо для улучшения бизнес-климата и стимулирования устойчивого роста.

В настоящее время Казахстан вышел на траекторию устойчивого экономического роста. Во время реализации Стратегии за 1998-2000 годы были проведены основные политические и социально-экономические реформы, создана стабильная и устойчивая государственная система, заложены основы будущего роста. Реализация Стратегии «Казахстан-2030» вместе с другими мероприятиями привела к тому, что если десять лет назад ВВП на душу населения в Казахстане составлял чуть более 700 долларов, то в 2004 году он достиг 2252 долларов, в 2005 году вышел на уровень 3124 долларов, и уже к 2009 году Казахстан планирует достичь ВВП на душу населения около 9000 долларов США, то есть нынешнего уровня таких стран, как Чехия или Польша. По паритету покупательской способности наше государство уже близко к этим показателям.

По оперативным данным Агентства по статистике, рост ВВП по итогам 2005 года составил 9,7 процента. Значительно изменилась структура экономического роста: если в 2004 году промышленность обеспечила 32,3 процента от общего роста ВВП, то по итогам 2005 года ее доля по оценке снизилась до 14,5 процента. Это произошло вследствие снижения темпов роста в экспортно-сырьевых отраслях, главным образом, горнодобывающей и металлургической. В прошлом году эти отрасли дали прибавку к ВВП только в 2,7 процента, поскольку рост добычи сырой нефти составил всего 1,2 процента, а в металлургии произошло снижение объемов производства на 6,2 процента. Перспективно выглядит отрасль строительства: если в 2004 году ее вклад в общем росте ВВП составлял 6,1 процента, то в 2005 году он увеличился до 7,8 процента.

Успехи социально-экономического развития Казахстана сегодня признаны всеми международными финансовыми и рейтинговыми агентствами. В соответствии с положениями Послания Президента РК народу Казахстана на ближайшие три года Правительство поставило перед собой цель достичь следующих ключевых индикаторов - обеспечить среднегодовой реальный прирост валового внутреннего продукта в размере 8,8 процента, что позволит в 2008 году удвоить ВВП по отношению к 2000 году. Относительно роста ВВП на душу населения, то в 2008 году на каждого казахстанца должно приходиться 7680 долларов США, что в два раза выше сегодняшнего уровня. Также планируется обеспечить рост производительности труда в среднем на восемь процентов ежегодно. При этом среднегодовой прирост промышленного производства - на уровне восемь процентов. Инвестиции в основной капитал должны увеличиваться в среднем на 18,6 процента в год. Особое внимание будет уделено антиинфляционным мерам: планируется удержать уровень среднегодовой инфляции в диапазоне 6,9-8,5 процента в 2006 году, 5-7 процентов - в 2007-2008 годах.

В соответствии с поручениями Президента страны определены и приоритетные направления деятельности Правительства на среднесрочную перспективу, к которым относятся:

- эффективная интеграция в мировую экономику как основа качественного прорыва в экономическом развитии страны;

- дальнейшая модернизация и диверсификация экономики Казахстана как фундамент устойчивого экономического роста;

- современная социальная политика, нацеленная на защиту наиболее уязвимых слоев населения и стимулирующая производительное развитие экономики;

- развитие современной системы науки и образования, духовного потенциала народа, процветание культуры;

- переход на современные принципы и стандарты организации сферы здравоохранения;

- территориальное развитие, соответствующее потребностям сбалансированного развития экономики.

В этих условиях целью государственного вмешательства в развитие регионов стала такая пространственная организация экономической деятельности, при которой жители всех регионов будут иметь равные возможности в достижении желаемого благосостояния и качества жизни.

В отчете по мировой конкурентоспособности, опубликованном Всемирным экономическим форумом в 2005 году, Казахстан оставил позади все страны СНГ (например, Украина в этом отчете занимает 68-е место, Азербайджан - 62-е, Таджикистан - 92-е, а Кыргызстан - 104-е место). Следует особо отметить: по показателю «макроэкономическое управление» Казахстан в настоящее время, по отчету ВЭФ, занимает десятое место в мире. По субиндексу технологического уровня – 66 - и по субиндексу эффективности общественных институтов - 75. Россия по этим же показателям отстает от Казахстана (индекс конкурентоспособности – 66). Конкурентоспособность для роста Грузии, Украины и Кыргызской республики, еще трех участников программы ВЭФ из СНГ, также ниже, чем у Казахстана и России: у Грузии индекс GCI соответствует 82-й позиции рейтинга, а у Украины - 68-й, у Кыргызской республики – 104-е место. Необходимо заметить, что в перечисленных странах, кроме Грузии, самую низкую оценку получил субиндекс эффективности общественных институтов. В Грузии самой низкой является оценка технологического уровня (106).

С позиции индекса конкурентоспособности основными слабыми сторонами Казахстана являются факторы, характеризующие общественные институты. В республике существуют проблемы в адаптации экономики к разработке и использованию новых технологий: с одной стороны, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) оказывают крайне слабое влияние на внедрение технологий, с другой стороны, сами компании не всегда готовы эти технологии использовать. Говоря о сильных сторонах, необходимо выделить высокий интегральный уровень макроэкономической стабильности, высокий кредитный рейтинг и другие факторы, характеризующие эффективность макроэкономической политики.

С точки зрения индекса конкурентоспособности для бизнеса, к слабым сторонам можно отнести недостаточную интеграцию казахстанских компаний в глобальные цепочки поставок и низкий уровень использования новых технологий, а также относительной слабый уровень конкурентоспособности поставщиков, недостаточную эффективность антимонопольной политики и проблемы с доступом к венчурному капиталу. К сильным сторонам бизнес-климата в республике можно отнести доступность высокий уровень активности в образовательной инфраструктуре, имеющиеся человеческие ресурсы, развитую дорожную инфраструктуру, а также относительно высокий уровень доступности поставщиков внутри страны.

В отличие от других стран, политика которых направлена на активное развитие своих конкурентных преимуществ, Казахстан еще недостаточно эффективно использует свои сильные стороны. Так, например, при существующем относительно высоком уровне человеческого и инновационного потенциала показатели, которые характеризуют эффективность политики в области образования, науки, технологий и инноваций, находятся на относительно низком уровне. Это касается вопросов образования, транспортно-логистической инфраструктуры, инновационного климата, административных барьеров и ряда других. Казахстан - большая страна, имеющая свои специфические сильные и слабые стороны, и поэтому многие возможности для улучшения существуют и могут быть использованы значительно шире. В республике существуют благоприятные условия для использования новых инструментов повышения конкурентоспособности. Результаты экономического развития позволяют сделать вывод о перспективах инициатив по развитию региональных отраслевых кластеров.

По мнению экспертов WEF, республике особое внимание необходимо уделить реформам, направленным на усовершенствование не отвечающих современным условиям государственных институтов, улучшение судебного и правового климата, защиту прав собственности, преодоление коррупции и преступности. С точки зрения многих экспертов, реальную конкурентоспособность наших производителей можно проверить в случае падения стоимости нефти, когда отечественные производители могут не выдержать борьбу с импортом, в связи с более низким качеством предлагаемых товаров и услуг. На падение позиций может повлиять и низкий уровень развития сектора информационных технологий. Компенсировать этот недостаток, по мнению экспертов, сможет «человеческий фактор» - высокий уровень образования и активности народа. Рейтинг, по словам его составителей, отражает то, насколько та или иная национальная экономика отвечает требованиям современного мира и насколько велик ее потенциал роста.

Литература:

1. Интернет: http://www.weforum.org/gcr.