Кружалова С.Е.
Белорусский
государственный университет
Современные либеральные мыслители рассматривают гражданское общество в качестве пространства наиболее тесного переплетения общественного и частного. В то же время, для своего полноценного функционирования гражданское общество нуждается в демократическом государстве как для ограничения эгоистических, носящих антисоциальный характер порывов, присущих составляющим общество индивидам, так и для выполнения отдельных функций по развитию и защите социума, с которыми неспособно справиться самоорганизующееся гражданское общество. По причине невозможности существования гражданского общества без государства речь может идти не о ликвидации последнего, а об установлении партнерских отношений с ним. Только в таком ракурсе государство и гражданское общество могут выступать как равноправные субъекты социального взаимодействия. В то же время, если установить отношения партнерства или субсидиарный тип взаимодействия государства и общества еще возможно в рамках национальных государств, то эта задача усложняется при попытке ее решения на международном уровне. Глобальное гражданское общество как раз формируется в ответ на то, что государства начали решать возникающие на международной арене проблемы путем принятия автономных от общества решений.
Таким образом, глобальное гражданское общество является своеобразной реакцией на глобализацию и растущую потребность населения современного мира участвовать во влияющих на их жизнь событиях. В зависимости от пути реализации названной потребности, оно может привести как к анархии, так и стать источником инноваций при создании более справедливых обществ. Кроме того, в последнее десятилетие возрастает ценность человеческого фактора. Об этом свидетельствуют, по меньшей мере, пять основ мирового порядка, ориентированного на людей:
1. Новые концепции безопасности личности.
2. Новые модели устойчивого развития. Их цель - инвестирование в человеческий потенциал и создание окружения, позволяющего полностью использовать человеческие способности.
3. Новое партнерство между государством и рынками.
4. Новые модели национального и глобального управления. Их цель - удовлетворение роста людских потребностей на фоне постепенного упадка национального государства.
5. Новые формы международного сотрудничества. Они должны быть сфокусированы на нуждах населения, а не на предпочтениях национальных государств.
Отсюда повышается значимость деятельности таких элементов глобального гражданского общества как неправительственные организации (НПО), международных неправительственных организаций (МНПО), а также участие в глобальных дебатах граждан, групп на местах, коалиций и сетей. Следует отметить, что большинство современных политических теорий рассматривают государства в качестве главных действующих лиц мировой системы, поэтому при таком подходе деятельность НПО мыслится как второстепенная. Тем не менее, надо признать, что НПО, МНПО, граждане, группы на местах, коалиции и сети начинают играть все более важную роль в глобальных дебатах, что создает предпосылки для повышения влияния глобального гражданского общества на проводимую представителями международного сообщества политику.
Глобальное гражданское общество является своеобразным поиском объединения частного и общечеловеческого при решении возникающих перед человечеством проблем. Его главной задачей является не распространение нечто такого, что уже существует на Западе и в США, а делать политические институты более ответственными и одновременно способствовать перераспределению политической власти. В то же время, международное сообщество активно использует властный ресурс глобального гражданского общества – признание определяющего значения прав и свобод человека – в своих корыстных интересах. С требованиями о соблюдении прав человека выступают не только неправительственные организации, но и активно защищающие данные права государства, тем самым, позволяя себе вмешиваться в процессы перераспределения властных полномочий внутри других государств. На наш взгляд, с одной стороны, гражданское общество посредством альтернативных решений проблем общемирового характера и защиты общечеловеческих ценностей способствует разработке гуманных проектов дальнейшего развития человечества и предоставляет возможность ущемленным группам недемократических государств заявить о своих правах, а также добиться их реализации при поддержке мирового сообщества. С другой стороны, тема глобального гражданского общества с его ориентацией на утверждение «прав человека» становится идеологическим оружием западных государств. Они использую ее для осуществления так называемых «гуманитарных интервенций», открывших дорогу «военному гуманизму».
Таким образом, идея глобального гражданского общества может быть использована для достижения абсолютно противоположных результатов. В то же время, позитивный результат возможен лишь при установлении партнерских взаимоотношений с мировым сообществом. В противном случае будет иметь место космополитический деспотизм, т.е. инструментализация космополитических угроз в мировой политике.