Лапицкая Н.Л.

БГЭУ (Минск)

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЗИНГА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В настоящее время отмечается высокая проработанность на законодательном уровне порядка проведения лизинговых операций. Тем не менее, существует необходимость дальнейшей нормативной разработки с учётом опыта правового регулирования лизинга в зарубежных странах и достижений правовой науки.

Отечественное законодательство не формулирует специальных положений в отношении иных, кроме лизингодателя и лизингополучателя, участников лизинговой операции. Лизингодателем, в отличие от прочих видов аренды, может быть только юридическое лицо, в то время как в Росси и зарубежных странах им может являться как юридическое лицо, так и физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, что расширяет сферу применения и оказания лизинговых услуг.

На сегодняшний день осуществление лизинговой деятельности в России возможно лишь при наличии лицензии, в то время как в Республике Беларусь лицензирование отменено.

Отдельного рассмотрения требуют положения об объекте лизингового правоотношения. Только в рамках реализации международного лизинга в качестве объекта лизинга может быть имущество, не используемое для предпринимательских целей, за исключением личных или семейных целей, а также домашних нужд.

Особенности отдельных лизинговых правоотношений обусловливаются характером используемого в качестве объекта лизинга имущества. В законодательстве нет чётких критериев, по которому может производиться разграничение служебного и специального автотранспорта. Это, конечно, в отдельных случаях осложняет право сторон договора лизинга на ускоренную амортизацию, провоцирует злоупотребления.

Безусловный интерес представляет возможность использовать в качестве объекта лизинга имущество, производителем которого является лизингодатель или если оно приобретено по иным юридическим основаниям (не на основе договора купли-продажи), а также имущество, продавец которого не определялся лизиногополучателем, в том числе бывшее у лизингодателя в употреблении имущество.

Другой вопрос связан с возможностью лизинга приобретённого до подписания договора лизинга имущества, в том числе бывшего в употреблении имущества. Отдельными авторами утверждается, что такая возможность существует. К сожалению, эти выводы не подкрепляются нормами права.

Лизинг как финансовая аренда предполагает фиксированную в договоре величину дохода (вознаграждения) лизингодателя. Если же доход лизингодателя считать процентным доходом, неизбежно следующее следствие: его величина (а вместе с ней и цена договора лизинга) будет подвержена постоянным изменениям в зависимости от времени уплаты лизинговых платежей арендатором (например, при досрочной уплате), как это имеет место с процентным доходом в кредитном договоре в соответствии с Правилами начисления процентов в банках Республики Беларусь (утв. постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 29.12.2000 №31.3г, в ред. Постановления Совета директоров Национального банка от 14.01.2003 №3).

Как сказано выше, лизинг согласно Банковскому кодексу Республики Беларусь не является банковской операцией. Процентная ставка в договоре финансовой аренды (лизинга) – условная величина, которая применяется для удобства расчетов. Ее в договоре может и не быть, так как согласно Положению о лизинге на территоррии Республики Беларусь процентная ставка не входит в число обязательных условий договора лизинга.

Все это свидетельствует о наличии противоречия между Правилами учета лизинговых операций в банках Республики Беларусь и параграфом 6 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Это противоречие может быть устранено путем внесения в названный документ Национального банка изменений, предписывающих доходы по лизинговым сделкам считать прочими доходами и учитывать их не на счетах процентных, а на счетах прочих доходов, как это было закреплено в ранее действовавшем порядке учета лизинговых операций в коммерческих банках.

На практике в договоре лизинга стоимость объекта лизинга указывается отличная от той, которая была уплачена продавцу при покупки. При этом лизингополучатель не всегда ставится в известность о сумме, реально уплаченной за объект. Представляет сложность проблема квалификации указанной разницы.

Разрешена проблема проведения расчетов в иностранной валюте между резидентами Республики Беларусь по договорам финансовой аренды (лизинга) в иностранной валюте с принятием постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 25.09.2002 №190 “О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения валютных операций на территоррии Республики Беларусь”.

Лизингополучатель, кроме прочего, обязан также предоставить лизингодателю необходимые гарантии, перечень которых указывается в договоре финансовой аренды. Считается, главной гарантией имущественных интересов лизингодателя своих обязательств является право собственности лизингодателя на объект лизинга. Впрочем, на практике почти всегда от лизингополучателя требуется предоставление дополнительных обеспечений. В первую очередь это связано с тем, что в большинстве случаев лизингодатель для финансирования покупки объекта лизинга использует банковский кредит. Наличие упущений и противоречий в действующем законодательстве, регулирующем вопросы обеспечения обязательств, очевидно. Это проявляется в отсутствии чёткой системы регистрации залоговых обязательств, громоздкости процедуры реализации заложенного имущества и т.п., существующих ограничениях (большое количество предприятий, имущество которых не подлежит залогу; заперт предприятиям государственной формы собственности, ОАО с контрольным пакетом акций у государства выступать поручителями (гарантами) за субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности по кредитным договорам и т.п. )

Серьёзную практическую проблему составляет и отсутствие специальной действенной процедуры изъятия объекта лизинга в случае нарушения лизингополучателем своих обязательств. В настоящее время отсутствует специальная упрощённая процедура изъятия лизингового имущества в случае просрочки внесения арендатором лизинговых платежей, а также при других существенных нарушениях договора лизинга. В любом случае лизингодатель может только обратиться в суд, предъявив иск о присуждении исполнения в рамках общей судебной практики.

Более того, нет чёткой регламентации возможности одностороннего отказа лизингодателя от исполнения обязательств по договору в предусмотренных соглашением случаях серьёзного нарушения лизингополучателем договора. Данный порядок не урегулирован ни в общих положениях Гражданского кодекса Республики Беларусь об аренде, ни в нормах, посвящённых лизингу. Встаёт вопрос, не являются ли положения о возможности прекращения договора аренды только в судебном порядке (статьи 582, 583, 586, 587, 590, 591).

На основании вышеизложенного можно заключить, что дальнейшее развитие лизинга в республике зависит, кроме прочего, и от совершенствования правовых норм, регулирующих лизинг. Следовательно, необходимо создание специального Закона о лизинге, чтобы устранить указанные выше и многие другие противоречия и трудности.