Грянова А.В. Корнилова Е.В.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского, Украина

Бездомные животные, как социальная проблема в Украине, и пути ее решения.

Актуальность данной темы состоит в том, что проблема появления или увеличения численности бездомных животных — это в первую очередь социальная проблема, связанная с процессами, проходящими в человеческом обществе на всем протяжении его развития.

Целью работы является изучение и анализ мирового и украинского опыта в решении проблемы безнадзорных и бездомных животных, выявление наиболее оптимальных методов регулирования численности безнадзорных животных для нашей страны.

В 2005 году на Украине был принят закон «О защите животных от жестокого обращения», запретивший убивать собак и кошек кроме случаев, когда животные являются переносчиками опасной для человека инфекции.

Статья 340 Гражданского кодекса Украины устанавливает, что безнадзорное животное должно быть возвращено собственнику, а если собственник неизвестен, меры по его розыску должна принять милиция или орган местного самоуправления.

По данным СМИ на 2009 год в Киеве около 30 тыс. бездомных собак, от их нападений в 2008 году пострадали более 3 тыс. человек. Эксперимент с отловом — стерилизацией и возвращением собак на городские улицы был прекращен в конце 2008 года. [1]

Недостаточность финансирования коммунальных служб, несвоевременная оплата вывоза бытовых отходов или отказ от оплаты услуг по вывозу мусора, особенно в частном секторе, приводят к образованию несанкционированных свалок и свалок мусора на контейнерных площадках. На этих свалках животные в достатке находят пищу. Частью этой проблемы является тетра упаковка пищевых продуктов, утилизация которой требует больших затрат.

Решить проблему увеличения численности бездомных животных можно путем:
1. Нужно ликвидировать свалки, вовремя вывозить бытовые отходы, т.е. лишить бездомных животных источников пищи. Необходима серьезная городская (государственная) программа по утилизации бытовых отходов — в первую очередь тетра упаковки. Решением данной проблемы может быть переход от одноразовой тетра упаковки и полиэтиленовой тары на возвратную стеклотару, что, и происходит во многих странах Европы.

Заключать договоры на вывоз мусора и вовремя их оплачивать.
2. Ветеринарным службам необходимо проводить разъяснительную работу среди населения о необходимости стерилизации домашних животных. В первую очередь тех животных, которые находятся под присмотром человека. Это:

Ø беспородные животные, находящиеся в частном секторе и не являющиеся ценными породами собак и кошек (охотничьи, служебные, декоративные и т.д.);

Ø беспородные собаки, которых используют для охраны служебных или производственных территорий (территории рынков, гаражей, различных производственных участков и т.д.);

Эта мера необходима для снижения численности бездомных животных, пополняющихся за счет потомства домашних животных. Они образуют большие стаи, где домашние животные смешиваются с бездомными. Возвращаясь на свои подворья, погулявшие животные могут приносить с собой различные заболевания опасные для человека: лишай, бешенство и т.д..
3. Наиболее непопулярная в обществе мера регулирования численности животных — это отлов бездомных животных с последующей их эвтаназией. Её необходимо проводить в случаях, когда одичавшие животные поражены различными заболеваниями или своим поведением угрожают жизни и здоровью человека. Но умерщвление бездомных животных следует проводить в соответствии с действующим законодательством Украины, не причиняя им боли и страдания (ст. 17 закона Украины “О защите животных от жестокого обращения”). [2]

А так же, на мой взгляд, необходимо перенимать опыт других стран в борьбе с увеличением численности бездомных животных. Например, выброс хозяином домашнего животного на улицу в Германии квалифицируется как жестокое обращение и наказывается штрафом в размере 25 тыс. евро, а в Италии бывший владелец будет привлечен к уголовной ответственности сроком на 1 год и к штрафу в размере 10 тыс. евро.

В городах некоторых стран с теплым и жарким климатом, с 1990-х годов на деньги благотворительных организаций и частных лиц проводится программа, предусматривающая отлов собак, их вакцинацию, стерилизацию женских особей и последующим возвращением в прежнюю среду обитания, получившая название ОСВ (Отлов-Стерилизация-Возвращение), среди них — Индия, Бангладеш, Румыния, Греция, Болгария, Турция. [2]

Отсутствуют бездомные собаки в Бельгии, Дании, Финляндии, Германии, Нидерландах, Норвегии, Швеции, Швейцарии. В этих странах отмечается традиционно высокий уровень контроля (регистрация, лицензирование), развернутое законодательство, а также социальная ответственность населения. Программа стерилизации в этих странах применяют к популяциям уличных кошек. [1]

Таким образом, можно сделать вывод о том, что необходимо усовершенствовать регулирование популяции бездомных животных путем уборки свалок, проведением разъяснительной работы среди населения о необходимости стерилизации домашних животных, а так же, перенимать опыт других стран в регулировании данного вопроса.

Литература:

1. Tasker L. Stray Animal Control Practices (Europe) [Текст]. – 2010. – 12-54 с.

2. Акимов В. А. Научно-исследовательская работа по анализу и выбору методов регулирования численности безнадзорных животных [Текст]. – 2008. – 15-19 с.