Экономические науки/ 12.Экономика сельского хозяйства.

старший преподаватель, Нарбаева Г. К.

Казахский агротехнический университет им. С. Сейфуллина

Анализ производства зерна в   Акмолинской области

Продовольственная безопасность республики Казахстан на современном этапе в огромной степени зависит от эффективного зернового производства. Уровень его развития во многом определяет политическую и экономическую стабильность в республике. Оно является основой создания продовольственного и фуражного фонда страны, предопределяющим фактором развития большинства отраслей сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности.

Историю развития зернового комплекса Казахстана за последние  60 лет можно разделить на четыре крупных периода.

Первый период (1954-1960 гг.) – освоение целинных и залежных земель. В эти годы были увеличены посевные площади зерновых культур с 7 млн га до 25 или в 3,6 раза, повышены урожайность (в 1,3 раза) и валовой сбор зерна (в 4,4 раза).  По среднедушевому производству зерна Казахстан после освоения целины постоянно занимал ведущие позиции в мире. Как видно, рост производства был достигнут за счет экстенсивного фактора – использования естественного плодородия почв. Обработка почвы осуществлялась путем запашки и глубокого лущения стерни, при этом почвозащитная роль живых растений утрачивается и уже на 3-год после ежегодной вспашки возникали пыльные бури.

Второй период (1961-1985 гг.) – разработка и внедрение приемов почвозащитного земледелия. В результате ветровая эрозия почвы была полностью предотвращена, валовые сборы зерна выросли на 30% (по сравнению с периодом освоения целинных и залежных земель), урожайность повысилась на 2,6ц/га.

Третий период (1985-1990 гг.) – внедрение интенсивной технологии возделывания зерновых культур. Под зерновые культуры стали выделять минеральные удобрения. В результате широкой интенсификации урожайность зерновых несколько возросла, в среднем достигла 10 ц/га. В 1986-1990 гг. среднегодовое производство зерна составило 24,1 млн. т, а объем экспорта – 4,6 млн. т. В отдельные годы республика вывозила свыше 10 млн.т.

Четвёртый  период  (с 1990 года и по настоящее время) характеризуется функционированием зернового  комплекса  в условиях рыночной  экономики. Зерновой комплекс Казахстана 90-х годов испытывал глубокий кризис, вследствие которого произошло сокращение посевных площадей под зерновыми культурами, произошла деградация культуры земледелия. Так, например,  в 1998 году посевные площади под зерновыми культурами по сравнению с  1990 годом сократились на 42% и составили 13,5 млн. га, а в 1999 г. – на 16% и соответственно 11,4 млн. га. Произошедшее в Казахстане сокращение посевных площадей под зерновыми связано не с технолого-экономическими критериями, а было вызвано недостатком или отсутствием средств на проведение сезонных работ.  Причем зерновое производство сократилось даже в зерновых регионах, где оно было устойчивым  и рентабельным. Вало­вой сбор зерна в среднем за год в 1995 - 1999 гг. составил 11,1 млн т и снизился в 2,2 раза по сравнению со среднегодовым в 1990 -1994 гг. Валовой сбор пшеницы сократился почти на 40%. Причиной снижения произ­водства зерновых стало не только сокращение посев­ных площадей, но и снижение урожайности. Следует указать на резкие скачки урожайности, что является следствием разрушения научно обоснованной почвоза­щитной системы земледелия.

Другой причиной сокращения производства зерна в Казахстане в указанный период явилось отсутствие эффек­тивной системы реализации продукции. Внутренний рынок зерна носил хаотичный характер, что создало условия для процветания на рынке всякого рода посредников. Извлекаемая ими из сель­ского хозяйства прибыль перемещается в сферу торгового капи­тала и не участвует в дальнейшем в агропромышлен­ном производстве. Цены реализации зачастую оказы­ваются ниже производственных затрат.

Основным производителем зерна в Казахстане является северный регион: Акмолинская, Костанайская и Северо-Казахстанская области, на долю которых приходится около 66% валового сбора по республике (70 % зернового клина). Зерно также производится  в Алматинской (около 6% валового сбора), Актюбинской, Карагандинской, Жамбылской и Восточно-Казахстанской областях (по 3%).

Анализ функционирования сельскохозяйственных предприятий Акмолинской области свидетельствует об ухудшении производственной, экономической и социальной ситуации в области в период с 1990 по 2000 гг.

В этот период  наблюдается сокращение посевных площадей зерновых культур в республике с 23,4 млн. га до 12,4 млн. га  или в 1,9 раза и в области с 4,1 млн. га до 3,1 млн. га или 1,3 раза. Посевные  площади пшеницы также сократились в 1,4 раза по республике и 1,2 раза по области. Произошедшее сокращение посевных площадей,  прежде всего,  связано с тяжелым финансовым положением товаропроизводителей, вызванное переходом на рыночные отношения.  Начиная же,  с 2001 по 2009 годы наблюдается увеличение посевных площадей под зерновыми культурами в 1,21 раза  в целом по республике, что характерно для послекризисного оживления зерновой отрасли.  Удельный вес Акмолинской области в общей посевной площади  зерновых и зернобобовых культур  республики колеблется  от 17,8 % в 1990 году до 25,0 % в  2009 году.

Анализ  структуры посевных площадей показывает, что основной  высеваемой культурой  является пшеница,  доля которой  увеличивается  с 60% в 1990 году до 84% в 2009 году по республике  и с 80% в 1990 году до 90% в 2009 году по области.  При этом с ростом удельного веса пшеницы в структуре зерновых культур произошло сокращение посевных площадей под зернобобовые, зернофуражные и кормовые культуры.   Высокая доля пшеницы в структуре посевных площадей зерновых культур, ведет к монопроизводству и свидетельствует о серьёзных перекосах в структуре сельскохозяйственного производства, имеющих место нарушениях технологий (отсутствие научно-обоснованных севооборотов).

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур резко колеблется по годам исследуемого периода: если в 1990 году валовой сбор зерновых в целом по республике составил 28487,7 тыс.тонн, то в в 1995 году он сократился в 3 раза и составил 9505 тыс. тонн. Начиная же с 2000 года, наблюдается увеличение производства зерновых культур. Удельный вес Акмолинской области также колеблется по годам исследуемого периода: если в  в 1990 году он составил 19,5% республиканского производства, то к  2001 году он вырос до 23,03%, затем наблюдается снижение уровня производства и только в  2006 году он достиг уровня 24%. Такая же  картина наблюдается и по производству пшеницы.  

Как показал анализ развития зернового производства в период с 2000 по 2008 годы наблюдаются значительные колебания объёмов производства  зерна: от 4456,2 тыс. тонн в 2007 году до 2475,4 тыс. тонн в 2004 году, что вызвано рядом причин: неблагоприятные экономические отношения, вызванные переходом га рыночные отношения; сложившийся диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и других отраслей экономики; тяжелое финансовое положение товаропроизводителей, не позволяющее им закупать в необходимом количестве минеральные и органические удобрения, гербициды, технику, материальные средства, а также изменение урожайности вследствие влияния погодных условий. Зависимость сельскохозяйственного производства от погодных условий свидетельствует о преимущественно экстенсивном ведении зернового хозяйства, его деиндустриализации, усиливающейся тенденции применения упрощенных технологий возделывания зерновых культур.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур значительно  колеблется по годам исследуемого периода, если в целом по Республике в 1990 году она составила 12,2 ц/га, в то в  1995 году она снизилась в 2,44 раза и составила 5,0 ц/га. Начиная же с 2000 года она то повышается, то понижается. Такая же ситуация наблюдается и по Акмолинской области.

Урожайность пшеницы в 1990 году составила 11,5 ц/га по республике, в 1995 году она снизилась в 2,2 раза и составила 5,2 ц/га. В последние три года урожайность пшеницы колебалась в пределах 7,4 и 11,4 ц/га. На столь значительное колебание урожайности зерновых культур оказывают влияние  природно-климатические и организационно-экономические факторы, такие как кондиционные качества семян, качество проводимых технологических операций, сроки проведения полевых работ, наличие достаточного количества материально-технических и оборотных средств и другие.

Основными производителями зерна в Акмолинской области являются сельскохозяйственные предприятия, на долю которых приходится свыше 77,5% общего валового сбора зерновых в данном регионе. Удельный вес пшеницы в общем объеме зерновых занимает 88,6%. Доля крестьянских хозяйств в валовом сборе зерна составляет 22,5%. Хозяйства населения  производят лишь совсем незначительное  количество зерна, а в последние годы анализируемого периода не производят вовсе.

Посевные площади зерновых и зернобобовых культур Акмолинской области по категориям хозяйств в разрезе районов приведены в  таблице 1.

 

Таблица 1

Посевные площади зерновых и зернобобовых в Акмолинской области по категориям хозяйств  в среднем за 2004-2008 г., тыс. га

 

 

Наименование района

 

Все

категории

хозяйств

в том числе

сельскохозяй-

ственные предприятия

крестьянские

(фермерские)

хозяйства

хозяйства

населения

 

тыс. га

%

тыс. га

%

тыс. га

%

тыс. га

%

Всего по области

3785,9

100

2864,36

100

919,12

100

0,38

100

Аккольский

130,5

3,5

89,54

3,1

40,98

4,5

0,16

42,1

Аршалынский

149,2

3,9

106,32

3,7

42,46

4,6

0,22

57,9

Астраханский

297,8

7,9

186,8

6,5

110,96

12,1

-

-

Атбасарский

336,8

8,9

283,34

10,0

53,44

5,8

-

-

Буландинский

193,4

5,1

173,14

6,1

22,24

2,4

-

-

Егиндыкольский

237,4

6,3

146,6

5,1

90,82

9,9

-

-

Енбекшильдерский

133,52

3,5

99,94

3,5

33,58

3,7

-

-

Ерейментауский

89,54

2,4

68,24

2,4

21,3

2,3

-

-

Есильский

389,3

10,3

305,18

10,7

84,1

9,2

-

-

Жаксынский

352,14

9,3

272,36

9,5

79,78

8,7

-

-

Жаркайынский

337,38

8,9

187,14

6,5

150,22

16,3

-

-

Зерендинский

210,22

5,6

158,92

5,6

51,3

5,6

-

-

Коргалжинский

65,16

1,7

49,1

1,7

16,06

1,8

-

-

Сандыктауский

280,94

7,4

234,9

8,2

46,04

5,0

-

-

Целиноградский

233,34

6,2

199,72

6,9

33,62

3,7

-

-

Шортандинский

190,38

5,0

175,76

6,1

14,62

1,6

-

-

Щучинский

150,62

4,0

125,96

4,4

24,68

2,7

-

-

г.Кокшетау

1,82

0,04

1,2

0,04

0,64

0,07

-

-

г.Степногорск

2,5

0,07

0,2

0,006

2,28

0,25

-

-

 

В Акмолинской области в последние годы наметилась тенденция к увеличению посевных площадей зерновых и зернобобовых. Если в 2000 г. вся площадь, отведенная под посевы зерновых и зернобобовых составляла 3191,1 тыс.га, то в 2008 г. она выросла до 4131,4 тыс.га, т.е. на 29,5% , в том числе по сельскохозяйственным предприятиям на  24,8%, крестьянским хозяйствам на 48,3%.

Урожайность зерновых  во всех категориях хозяйств в 2000 и 2004 годах была наиболее низкой и составляла 7,9 ц/га и 7,1 ц/га соответственно. А в остальные годы рассматриваемого периода урожайность колеблется незначительно. В разрезе категорий хозяйств  уровень урожайности в 2000-2002 годы  данного периода была выше в крестьянских хозяйствах на 1,6-2,5 ц/га, а с 2003 года урожайность сельскохозяйственных предприятий опережает данный показатель. Такая же картина наблюдается и по урожайности пшеницы.

 

Таблица 2

Валовой сбор зерновых и зернобобовых (на зерно) культур в Акмолинской области во всех категориях хозяйств в среднем за 2004-2008 г., в весе после доработки, тыс. тонн

 

 

Наименование района

 

 

 

Все категории

хозяйств

 

в том числе

сельскохозяй-

ственные предприятия

крестьянские

(фермерские)

хозяйства

хозяйства

населения

тыс. тонн

%

тыс. тонн

%

тыс.тонн

%

тыс.тонн

%

Всего по области

3277,14

100

2539,1

100

734,84

100

0,24

100

Аккольский

85,66

2,6

61,06

2,4

24,6

3,3

-

-

Аршалынский

130,4

4,0

90,86

3,6

39,3

5,3

0,24

100

Астраханский

209,12

6,4

140,0

5,5

69,12

9,4

-

-

Атбасарский

273,22

8,3

229,62

9,0

43,6

5,9

-

-

Буландинский

174,0

5,3

152,6

6,0

21,38

2,9

-

-

Егиндыкольский

155,26

4,7

96,92

3,8

58,34

7,9

-

-

Енбекшильдерский

126,24

3,9

96,82

3,8

29,4

4,0

-

-

Ерейментауский

53,28

1,6

39,54

1,6

13,78

1,9

-

-

Есильский

309,6

9,5

250,82

9,9

58,78

8,0

-

-

Жаксынский

396,4

12,1

310,06

12,2

86,44

11,8

-

-

Жаркайынский

249,22

7,6

130,84

5,2

116,38

15,8

-

-

Зерендинский

264,92

8,1

208,08

8,2

56,8

7,7

-

-

Коргалжинский

27,3

0,83

21,84

0,86

5,48

0,75

-

-

Сандыктауский

323,34

9,9

276,0

10,9

47,34

6,4

-

-

Целиноградский

164,3

5,0

140,54

5,5

23,76

3,2

-

-

Шортандинский

167,12

5,1

154,32

6,0

12,78

1,7

-

-

Щучинский

166,34

5,1

138,82

5,5

27,52

3,7

-

-

г.Кокшетау

0,64

0,02

0,32

0,01

0,32

0,04

-

-

г.Степногорск

0,76

0,02

0,04

0,002

0,72

0,1

-

-

 

В Акмолинской области в последние годы наметилась тенденция к увеличению посевных площадей зерновых и зернобобовых. Если в 2000 г. вся площадь, отведенная под посевы зерновых и зернобобовых составляла 3191,1 тыс.га, то в 2008 г. она выросла до 4131,4 тыс.га, т.е. на 29,5% , в том числе по сельскохозяйственным предприятиям на  24,8%, крестьянским хозяйствам на 48,3%. Но, несмотря на значительный рост посевных площадей, производство зерна за последние два года  анализируемого периода сократилось. Основная причина - снижение урожайности. Низкая урожайность связана с использованием  некачественных семян, нарушением технологии выращивания сельскохозяйственных культур, нехваткой средств на обновление парка машин, приобретение удобрений, горюче-смазочных материалов.

        Среди культур, выращиваемых в области, наибольший удельный вес имеет пшеница – 88,2%, далее – ячмень (10,8%), доля же проса, гречихи и зернобобовых совсем незначительна. В разрезе категорий хозяйств наблюдается такая же картина: удельный вес пшеницы, производимой предприятиями разных категорий составляет от 83,3% до 88,6%, а ячменя от 10,4% до 16,7%. Оценка состава производства зерна в разрезе зерновых культур позволяет сделать вывод о том, что на рынке зерна наблюдается политика «узконаправленной специализации» на производстве продовольственной пшеницы.  В сочетании с другими негативными факторами такая «деспециализация» приводит не только к нерациональному размещению и снижению уровня концентрации производства отдельных видов зерна в регионах с благоприятными природно-климатическими, экономическими и рыночными условиями, но и  к падению общего объема производства, снижению качества зерна. Производство ограниченного набора зерновых культур без учета почвенно-климатических условий регионов, конъюнктуры рынка не обеспечивает эффективного ведения зернового производства. Такое положение негативно отражается и на развитии смежных с зерновым производством отраслей.

Себестоимость продукции является важнейшим показателем экономической эффективности сельскохозяйственного производства. В нем синтезируются все стороны хозяйственной деятельности, аккумулируются результаты использования всех производственных ресурсов. Ее снижение является одной из первоочередных и актуальных задач каждой отрасли, предприятия. От уровня себестоимости продукции зависят сумма прибыли и уровень рентабельности, финансовое состояние предприятия и его платежеспособность, темпы расширенного воспроизводства.

 

Таблица 3

Рентабельность  (убыточность) реализации зерновых и зернобобовых (на зерно) в Акмолинской области во всех категориях хозяйств за 2004-2008 г., %

Наименование районов

2004

2005

2006

2007

2008

Отклонение (+,-)

В среднем за 2004-2008 гг.

 

 

2007г.к

2006 г.

2008 г к

2007 г.

 

По области

17,1

-4,9

22,2

92,6

46,8

70,4

-45,8

34,76

 

Аккольский

6,2

-11,7

45,2

63,1

28,5

17,9

-34,6

26,26

 

Аршалынский

19,7

-2,5

28,5

79,1

47,3

50,6

-31,8

34,42

 

Астраханский

49,9

-14,9

20,2

69,4

53,5

49,2

-15,9

35,62

 

Атбасарский

16

-12,5

23

90,5

57,7

67,5

-32,8

34,94

 

Буландынский

3

9,7

36,8

74,1

70,8

37,3

-3,3

38,88

 

Егиндыкольский

29,2

17,5

-10,7

34

37,1

-44,7

3,1

21,42

 

Енбекшильдерский

-5,5

-26,6

128,7

-150

0,8

-278,8

150,8

-10,5

 

Ерейментауский

-15

36,7

 

30,4

10,9

 

-19,5

9,2

 

Есильский

27,2

14,2

21,1

104,9

43,1

83,8

-61,8

42,1

 

Жаксынский

14,3

-19,4

37,9

178,3

74,8

140,4

-103,5

57,18

 

Жаркаинский

8,1

32

-21,8

111,6

68,3

133,4

-43,3

39,64

 

Зерендинский

25,3

-3

22,9

67,1

5,3

44,2

-61,8

23,52

 

Коргальджинский

16,1

20

12,2

55,3

36,5

43,1

-18,8

28,02

 

Сандыктауский

38,2

-20,9

37,4

87,6

62,4

50,2

-25,2

40,94

 

Целиноградский

9,9

15,3

-3,6

39,9

39,1

43,5

-0,8

20,12

 

Шортандинский

11,5

4,7

16,5

76,3

23,3

59,8

-5,3

26,46

 

Щучинский

3,7

-12,5

21,4

74,1

46,9

52,7

-27,2

26,72

 

г. Кокшетау

-35,6

33,6

-4

-4,8

72,7

-0,8

77,5

12,38

 

г. Степногорск

-54,8

230,6

-

-

-

-

-

35,2

 

 

Анализ себестоимости 1 центнера реализованных зерновых и зернобобовых показывает значительный рост себестоимости культур за  последние годы почти во всех районах области, за исключением Есильского, Жаксынского, Жаркаинского и Коргалжинского районов. В этих районах наблюдается снижение себестоимости зерновых культур в 2007 году по сравнению с 2006 годом на  95,3%,  94,4%, 62,5% и 92,8 % соответственно. Но в 2008 году по сравнению с 2007 годом наблюдается резкое повышение себестоимости на  191,2%, 181,6%, 152,4%, и 147,2% соответственно. По  городу Кокшетау наблюдается обратная картина: в 2007 году по сравнению с 2006 годом себестоимость повышается на 136,7%, а  в 2008 году по сравнению с 2007 годом она снижается на 55,0%.

В настоящее время нарушена прямая зависимость между рентабельностью и уровнем урожайности, так как сформировалось несоответствие себестоимости продукции и цен, по которым товаропроизводители могут ее реализовать. При этом очевидна тенденция снижения урожайности при росте затрат на произ­водство единицы продукции. Несоблюдение агротех­ники возделывания все больше сказывается на каждом последующем урожае. Кроме того, низкое качество производимого зерна отражается на ценах реализации.

Оценка уровня рентабельности зернового производства за 2004-2008 годы свидетельствует о его резких колебаниях. Если в 2004 году рентабельность зерновой отрасли в целом по области составила 17,1%, то в  2005 году  наблюдается её снижение до уровня -4,9%, последующие три года в целом по области были эффективными, но в разрезе районов 2007 год был убыточным для  Енбекшильдерского района  (-150%) и города  Кокшетау (-4,8%).  В 2008 году наблюдается значительное снижение рентабельности производства зерна, в целом по области рентабельность снизилась на 45,8%, в районах области наблюдается такая же картина.

К факторам, ведущим к такой ситуации необходимо отнести диспаритет цен на сельскохозяйственную  и промышленную продукцию, отсутствие стимулов за качество производимой продукции, несоответствие себестоимости продукции и цен реализации. Очевиден тот факт, что при значительном росте затрат на производство единицы продукции наблюдается значительное снижение урожайности зерновых культур.

 

Литература:

1. Рысьмятов А.З., Набоков А.А. Совершенствование экономического механизма сельхозпредприятия.//Международный сельскохозяйственный журнал. – 2002, № 6.

2. Алтухов А. И. Новые тенденции в развитии зернового хозяйства и рынка зерна в России.//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2008, № 1.

3. Ходос Д. В. Экономический механизм сельскохозяйственного производства региона.//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2008, № 5.

4.   Муханова Г. Международный опыт госрегулирования и прогнозирования развития мирового рынка зерна.//Аль-Пари. – 2003, № 1.

5.   Алтухов А. И. Новые тенденции в развитии зернового хозяйства и рынка зерна в России.//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2008, № 1.

6. Ельцова О. Т., Избасаров А. Рынок зерна. //Аль-Пари. – 2009, № 3.