Гордєєва-Герасимова Л. Ю.

Дніпропетровський національний університет

РОЛЬ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ В ІННОВАЦІЇНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ

У період реформування економіки важливе значення має удосконалення матеріально-технічної бази виробництва на основі інновацій. Мова іде про впровадження нанотехнологій, новітніх технологій, наприклад, лазерних, енергозбереження та ін., з метою підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках.

Головна мета державної інноваційної політики повинна вміщуватись у форматі необхідних зв’язків в регулюванні балансів виробничих і трудових ресурсів таким чином, щоб вони відповідали структурі вимог пріоритетних напрямків соціально-економічного розвитку регіонів, а також забезпечували високу зайнятість населення відповідних регіонів.

Згідно Закону України «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні» основними стратегічними пріоритетними напрямами є:

ü освоєння нових технологій транспортування енергії, впровадження енергоефективних, ресурсозберігаючих технологій, освоєння альтернативних джерел енергії; 
ü освоєння нових технологій високотехнологічного розвитку транспортної системи, ракетно-космічної галузі, авіа- і суднобудування, озброєння та військової техніки; 
ü освоєння нових технологій виробництва матеріалів, їх оброблення і з'єднання, створення індустрії наноматеріалів та нанотехнологій; 
ü технологічне оновлення та розвиток агропромислового комплексу; 
ü впровадження нових технологій та обладнання для якісного медичного обслуговування, лікування, фармацевтики; 
ü широке застосування технологій більш чистого виробництва та охорони навколишнього природного середовища; 
ü розвиток сучасних інформаційних, комунікаційних технологій, робототехніки. 

 Для більшості з цих напрямів розроблені середньострокові програми, які будуть також виконуватися і на регіональному рівні. У втіленні таких програм основну роль відіграє бюджет розвитку у місцевих бюджетах. Нажаль, їх доля у видаткових частинах цих бюджетів і досі залишається незначною.

До числа джерел фінансування бюджетів розвитку відносяться:

¾ єдиний податок, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;
¾ дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є майно Автономної Республіки Крим, комунальна власність; 
¾ плата за надання місцевих гарантій;
¾ кошти від відчуження майна, що належить Автономній Республіці Крим, та майна, що перебуває в комунальній власності, кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них; 
¾ 90 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них, що перебувають у державній власності до розмежування земель державної і комунальної власності (крім земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, на яких розташовані об'єкти, що підлягають приватизації), при цьому від продажу земельних ділянок, які знаходяться на території Автономної Республіки Крим: 35 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим, 55 відсотків - до сільських, селищних, міських бюджетів Автономної Республіки Крим; 
¾ субвенції з інших бюджетів на виконання інвестиційних програм (проектів); 
¾ кошти від повернення кредитів, які надавалися з відповідного бюджету до набрання чинності Бюджетним кодексом, та відсотки, сплачені за користування ними; 
¾ місцеві запозичення, здійснені у порядку, визначеному Бюджетним кодексом та іншими законами України; 
¾ кошти, які передаються з іншої частини місцевого бюджету за рішенням Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної місцевої ради. 
 Треба відмітити, що з прийняттям нового Бюджетного кодексу (2010р.), кількість джерел фінансування бюджету розвитку місцевих бюджетів збільшились, крім того згідно Закону України «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні» передбачається надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам для виконання інноваційних програм, а також пряме фінансування деяких програм з державного бюджету, що дозволить більш ефективно та оперативно виконувати такі програми.
 
Література.
1. Бюджетний кодекс України. - http://zakon.rada.gov.ua.
2. Закону України «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні». - http://zakon.rada.gov.ua