Економіка / Облік і аудит

Бас В.А.

Науковий керівник: Шевчук О.Д.

Вінницький національний аграрний університет, Україна

ФОРМИ ТА МЕТОДИ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ

Одним із пріоритетних завдань держави в умовах загострення кризових явищ у розвитку національної економіки є налагодження ефективної системи фінансового контролю. Це передбачає, зокрема, удосконалення форм і методів цієї державно-управлінської діяльності, раціоналізацію процедур і правил їх застосування. Такого роду заходи потребують створення належної нормативно-правової бази і, насамперед, прийняття Закону України "Про державний фінансовий контроль" [1].

Питанням про форми та методи державного фінансового контролю вивчалися такими вченими, як М.М. Ровінський, Ю.А. Ровенський, О.Ю. Грачова, М.А. Ковалева, Л.А. Савченко, Д.М. Рева, А.А. Клименко, Н.А. Маринів та інші. Про форми та методи державного фінансового контролю у своїх роботах згадували і вчені-економісти Є.О. Вознесенський, Л.М. Крамаровський, І.А. Белобжецький та інші.

Одні вчені вважають, що державний фінансовий контроль здійснюється в різних формах, під якими розуміються способи вираження його змісту та внутрішня організація, які модифікуються зі змінами змісту.

Актуальністю сучасних досліджень, присвячених методам і формам державного фінансового контролю, пояснюється не тільки намаганнями реформувати економічну, фінансову, податкову системи України, але й важливістю питань пов’язаних з ефективністю контролю за державними фінансовими ресурсами, що задіяні у процесі такого реформування [3].

Ревізія є всеохоплюючим методом фінансового контролю, що являє собою систему обов’язкових контрольних дій щодо документальної та фактичної перевірки законності й обґрунтованості господарських і фінансових операцій, правильності їх відображення у бухгалтерському обліку та звітності, а також законності дій керівника та головного бухгалтера й інших осіб, на яких відповідно до законодавства та нормативних актів встановлено відповідальність за їх здійснення.

Ревiзiя являє собою метод найглибшого i найбільш всебiчного обстеження фінансово-господарської дiяльностi пiдприємств з метою з'ясування її доцiльностi та законностi.

За змiстом ревiзiї подiляють на фактичнi та документальнi. Фактична ревізія означає перевірку не тільки документів, а й наявності грошових коштів та матеріальних цінностей, а документальна ревiзiя полягає в перевiрці рiзних фiнансових документiв і в першу чергу – первинних грошових документів (рахунки, платіжні відомості, ордера, чеки та інші), а не тільки звітів, кошторисів тощо.

За результатами ревізії складається акт, який має важливе юридичне значення. Він підписується керівником ревізійної групи, керівником організації, що перевіряється та її головним бухгалтером.

Акт ревізії – це службовий двосторонній документ, який стверджує факт проведення комплексної, фінансової чи тематичної ревізії, відображає її результати стосовно наслідків окремих фінансово-господарських операцій чи діяльності підприємства в цілому і є носієм доказової інформації про виявлені й систематизовані за економічною однорідністю недоліки в господарюванні і порушення законів та інших нормативно-правових актів.

Найбільш поширеною в фінансово-правовій літературі є думка про те, що фiнансовий контроль здiйснюється рiзними методами. Пiд методом фiнансового контролю розумiють засоби, прийоми i способи його здiйснення.

Економічні методи державного управління – це система прийомів і засобів прямої дії на суб’єктів господарювання шляхом запровадження фінансово-економічних законів, створення грошово-кредитних відносин з метою створення оптимальних умов, що забезпечують досягнення високих економічних результатів [2].

Методи фiнансового контролю обираються в залежностi вiд сукупностi факторiв: суб'єкта контролю, об'єкта контролю, мети i завдань, що стоять перед суб'єктом контролю та вiд пiдстав виникнення контрольних правовідносин, а також вiд інших обставин. Найчастіше використовуються такі методи фiнансового контролю: ревiзiя; перевiрка; iнспекцiя; обстеження; спостереження; аналіз; заслуховування доповiдей, iнформацiй посадових осiб про фiнансову дiяльнiсть на сесiях органiв мiсцевого самоврядування, засiданнях органiв державної виконавчої влади.

Відомо, що форми і методи державного фінансового контролю є частиною загальної системи відповідної державно-управлінської діяльності.

Сьогодні органи державної влади приділяють серйозну увагу питанням удосконалення системи державного фінансового контролю.

Оскільки очевидно, що обов'язковою умовою ефективного функціонування економіки і фінансової системи країни є наявність розвитої системи контролю.

Таким чином, вважаємо, що сьогодні, коли вся бюджетна система України знаходиться в стадії становлення, питання реформування системи державного фінансового контролю, є одним з найбільш важливих.

Література:

1. Про державний фінансовий контроль : проект Закону України від 8 лют. 2008 р.:№ 2020 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3 511=31663

2. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні Закон України : від 26.01.1993 р., № 2939 // ВВР України. – 1993. – № 13. – Ст. 110.

3. Федоров С.Є. Про деякі особливості форм фінансового контролю // Фінанси підприємств. – 2011. – №1. С.1046–1051.