Магистр экономики, Булхаирова Ж.С.

Казахский Агротехнический Университет им.С.Сейфуллина, Казахстан

Основные аспекты устойчивого развития сельских территорий в Республике Казахстан

Современная социально-экономическая ситуация в сельских территориях Республики Казахстан характеризуется накопившимися проблемами, препятствующими его переходу к устойчивому развитию. В аулах сохраняется тенденция сокращения ресурсного потенциала сельского хозяйства, не завершен процесс формирования экономически активных субъектов сельского бизнеса. Также наблюдается ухудшение демографической ситуации и экологической обстановки, разрушается социальная инфраструктура, снижается продолжительность жизни населения, низкий уровень доходов в сравнении с городским, что повлияло на процессы оттока и деградации рабочей силы и обезлюдивание СНП (сельских населенных пунктов), и как следствие - на нарастание социально-экономических диспропорций в сельской местности и появление депрессивных сельских территорий, где многие экономические, социальные и экологические проблемы все более усугубляются, приводят к общей неустойчивости Казахстана.

Устойчивое развитие сельских территорий полагает экономически эффективное, социально-ориентированное и экологически дозволенное развитие сельских населенных пунктов, которое может быть обеспечено при соблюдении ряда общих и специфических принципов развития. [1]

За 20 лет изменились не только демографическая структура и сеть сельских территорий, но и их социально-экономическая структура. В то же время за первое десятилетие нового века с казахстанской земли исчезло 905 аулов и сел. В результате государство во все большей мере теряет социальный контроль над сельскими территориями. Самоликвидируются сельские поселения, прежде всего, там, где исчезает основная функция сельской территории – сельскохозяйственное производство.

Мощные миграционные потоки местного значения сильно повлияли на изменение людности сельских поселений. В Республике Казахстан в результате исторически сформировавшегося расселения, особенно в период освоения целинных и залежных земель, сложились преимущественно крупные СНП. На начало 2011 г. в селах с населением более 1000 человек, составляющих 27,9 % общей численности СНП, проживает 76,2 % сельского населения. Средняя людность таких населенных пунктов превышает 3000 человек. В СНП с населением до 500 человек, занимающих более половины их общей численности, проживает менее 10 % сельского населения. К 2020 году на сельских территориях Казахстана, возможно, сохранятся СНП с населением свыше 1000 жителей, имеющие экологический и демографический потенциал для развития. Число таких поселений в общей сложности может составить по стране от 2000 до 3000. Они могут быть опорными СНП (аграрными центрами), которые обеспечивают своим жителям полный комплекс производственных, социальных и административных услуг. [2]

За годы реформ не совершилось социального сближения между уровнем и качеством жизни сельского и городского населения. Проводимая социальная политика пока не принесла ожидаемых результатов. Сохранились крупные социально- экономические непропорциональности между уровнем и качеством жизни, занятостью, доходах в сельских территориях, малых городах, аулах и крупных городах.

Сельские территории значительно уступают городам по степени обустроенности жилищного фонда, развитию инженерной и социальной инфраструктуры, качеству услуг образования, здравоохранения и сферы бытового обслуживания.[3]

Не будем концентрировать внимание на разнице в центральном отоплении, канализации или горячем водоснабжении. В каждом конкретном селе он будет зависеть от плотности застройки селитебной зоны, от соотношения домов усадебного типа и многоквартирных домов и т. п. Стремление к 100-процентной газификации жилья, телефонизации, оборудовании водопроводом, ванной и душем, туалетом в доме – обязательно. Многократный разрыв и незначительный рост благоустройства сельских домов по сравнению с городскими – важный фактор неудовлетворенности сельских жителей бытовыми условиями.[2]

Существующие большие социально-экономические диспропорции между уровнем и качеством жизни, занятостью, доходах в сельских территориях, малых городах, аулах и крупных городах.

Наименее проблемными в смысле формирования производственного ядра являются те сельские территории, в которых функционируют по одному ТОО, или кооперативу, или АО. Они интегрируют производственную, социальную, коммунальную и другие сферы жизнедеятельности сельских территорий. Но в большинстве сельская община СНП разделена на обособленные производственные и социально-бытовые ячейки. В пределах одного сельского округа функционируют десятки, а то и сотни крестьянских хозяйств, ТОО, кооперативов.

Таким образом, для устойчивого развития сельских территорий необходимо создать соответствующие правовые, экономические и организационные основы, что является прерогативой государственных органов и органов местного самоуправления. [2] Также устойчивость сельских территорий зависит как от устойчивости социально-экономических систем более высокого уровня, в частности региона, так и от устойчивости входящих в ее состав подсистем и элементов, в том числе сельских муниципальных образований.

Список использованных источников:

1. Меренкова И.Н. Устойчивое развитие сельских территорий: теория, методология, практика. Автореферат докторской диссертации по экономике, Россия, г.Воронеж 2011 г.

2. Сельское развитие Казахстана. Интернет источник: http://www.agromir.kz

3. Меренкова И.Н. Устойчивое развитие сельских территорий: теория, методология, практика / И.Н Меренкова. - Воронеж: ГНУ НИИЭОАПК ЦЧР России, 2011.-265 с. (16,5 п.л.)