Экономические науки / 13.
Региональная экономика
Стеценко Юлиана Сергеевна
Научный руководитель – к.э.н., доцент Галасюк С.С.
Одесский национальный экономический университет, Украина
Проблемы и перспективы развития
рынка санаторно-курортных
услуг Одесского региона
Предоставление санаторно-курортных услуг
традиционно является специализацией туристической индустрии Одессы на рынке
стран СНГ и служит важным дополнительным фактором конкурентоспособности
одесской туриндустрии. В Одесском
регионе получили развитие бальнеогрязевые, бальнеоклиматические и климатические
приморские курорты государственного значения [1].
В соответствии с данными, предоставленными
Главным управлением статистики в Одесской области, в Украине в
2009-2010 г.г. функционировало 3011 санаторно-курортных
и оздоровительных учреждений, из которых
14,1% расположены на территории
Одесской области. Оздоровлено и отдохнуло
2987,3 тыс. человек, в том числе 8,9% - в учреждениях Одесского
региона. Одесская область имеет
широкую сеть санаторно-курортных и
оздоровительных учреждений, которая насчитывает 425 предприятий, среди
них: 35 санаториев (10 детских),
9 санаториев-профилакториев, 8 домов
и пансионатов отдыха, 1 детское оздоровительно-санаторное заведение круглогодичного действия, 371 база отдыха и 1 самостоятельное заведение 1-2 дневного пребывания (таблица 1).
В соответствии с данными,
представленными в таблице 1, можно заметить,
что Одесский регион владеет довольно большой долей в общем количестве оздоровленных человек в предприятиях
санаторно-курортного профиля Украины, что является положительным аспектом для
рекреационной деятельности Одесской области, особенно учитывая
неудовлетворительное состояние ряда санаторно-курортных учреждений.
Таблица 1
Основные показатели деятельности санаторно-курортных
и оздоровительных
заведений Украины и Одесской области в 2010 г.
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
Украина |
Одесская область |
|
1. Количество учреждений – всего |
3011 |
425 |
2. Доля предприятий, которая приходится на
регион, % |
100,0 |
14,1 |
3. Количество оздоровленных всего, чел. |
2987312 |
266699 |
4. Из них на протяжении: ·
длительного
времени; ·
1-2 дней |
2728133 259179 |
247277 19422 |
5. Доля оздоровленных, которая приходится на
регион, % |
100,0 |
8,9 |
6. Количество оздоровленных в расчете на 10 тыс. постоянного
населения, чел. |
652 |
1121 |
Анализируя показатели
деятельности санаторно-курортных заведений
Украины и Одесской области, следует отметить, что Одесский регион может представлять
собой туристско-рекреационную дестинацию, способную обеспечить удовлетворение
потребностей населения не только южного региона, но и туристов из других
областей Украины, при условии поддержания ресурсной и материально-технической
базы на должном уровне.
Данные о количестве санаторно-курортных и
оздоровительных учреждений Одесской области за 2004 – 2010 годы представлены в
таблице 2.
Таблица 2
Санаторно-курортные и
оздоровительные учреждения Одесской области
Показатели |
Годы |
|||
2004/05 |
2007/08 |
2008/09 |
2009/10 |
|
Количество заведений, ед. |
368 |
432 |
434 |
425 |
Санатории |
37 |
37 |
37 |
35 |
Санатории-профилактории |
9 |
9 |
9 |
9 |
Дома и пансионаты отдыха |
13 |
11 |
10 |
8 |
Окончание таблицы 2
Базы и другие учреждения отдыха |
308 |
374 |
376 |
372 |
Заведения 1-2 дн. пребывания |
1 |
1 |
2 |
1 |
В них коек (мест), единиц |
52552 |
55611 |
54140 |
52730 |
В санаториях |
14638 |
14232 |
13383 |
13231 |
В санаториях-профилакториях |
1164 |
1034 |
1088 |
1195 |
В домах и пансионатах отдыха |
2092 |
2305 |
2009 |
1490 |
В базах и др. учреж. отдыха |
34648 |
38030 |
37611 |
36804 |
В заведениях 1-2 дн. пребыв. |
10 |
10 |
49 |
10 |
Количество оздоровленных,
чел. |
269262 |
306535 |
272550 |
266699 |
В санаториях |
110030 |
106434 |
86958 |
82053 |
В санаториях-профилакториях |
10634 |
14705 |
14575 |
17369 |
В домах и пансионатах отдыха |
14243 |
12360 |
6411 |
7458 |
В базах и др. учреж. отдыха |
134297 |
172972 |
163677 |
159762 |
В заведениях 1-2 дн. пребыв. |
58 |
64 |
929 |
57 |
Таким
образом, согласно с данными,
представленными в таблицах 1 и 2, можно сделать вывод, что в последние
годы показатели,
отображающие функционирование санаторно-курортных и оздоровительных учреждений в Одесской
области, имеют тенденцию к снижению. Причинами подобного изменения являются следующие:
1.
пребывание
некоторых учреждений в состоянии капитального ремонта;
2.
отсутствие
средств на эксплуатацию санаторно-курортных предприятий;
3.
реконструкция
ряда учреждений;
4.
смена
владельца или
формы хозяйствования, а также нахождение
дел в суде и прокуратуре;
5.
отсутствие разрешения санитарно-эпидемиологической
станции на эксплуатацию заведения.
Следует также обратить
внимание на сокращение количества оздоровленных человек в соответствующих учреждениях
Одесского региона. Так, в санаториях в период 2009-2010 г.г. было оздоровлено и отдохнуло
на 5,6% (на 4,9 тыс.)
человек меньше, чем в 2008-2009 г.г., а количество проведенных
человеко-дней сократилось на 4,3% (на 79,1 тыс. человеко-дней).
Однако в то же время в 9 детских
санаториях, которые работали в
течение года, оздоровилось 20,4
тыс. детей возрастом до 17 лет,
что на 12,8% больше, чем в период
2008-2009 г.г. [2]
Современное состояние
курортно-рекреационного комплекса города Одессы расценивается как предкризисное.
Целесообразно выделить следующие проблемы, которые сдерживают развитие санаторно-курортной
отрасли не только Одесского региона, но и всей Украины:
·
отсутствие разветвленной системы
информационно-рекламного обеспечения деятельности санаторно-курортной отрасли;
·
несовершенство налогового
законодательства, что препятствует вложению инвестиций в рекреационную
инфраструктуру и санаторно-курортный комплекс [3];
·
разноведомственная подчиненность
рекреационного и санаторно-курортного комплексов;
·
недостатки в системе
регионального управления;
·
проблема теневой экономики;
·
необходимость передачи части
полномочий органам местного самоуправления [4].
В
частности, для одесского рынка санаторно-курортных услуг характерными являются
следующие факторы, сдерживающие его интенсивное развитие:
·
устаревшая
материально-техническая база и инфраструктура;
·
продажа или передача в
аренду земель, на которых находятся объекты курортно-туристического назначения,
частным физическим или юридическим лицам;
·
современная застройка
прибрежной территории предприятиями, деятельность которых не соответствует ее функциональному
назначению [5].
Таким
образом, учитывая уровень развития
материально-технической базы и обеспеченность населения рекреационными
учреждениями, а также на основе проведения оценки природно-рекреационного
потенциала, необходимо разработать комплекс мероприятий, основными из которых
являются следующие:
1. Повышение эффективности государственного регулирования
деятельности курортно-рекреационной системы, что включает в себя:
·
разработку законов об охране
природных лечебных ресурсов, окружающей среды, курортно-рекреационных
территорий и создание эффективных механизмов их выполнения;
·
разработку нормативно-правовых
актов, призванных обеспечить реализацию социальной политики в плане доступности
для граждан санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха;
·
совершенствование налогового
законодательства в санаторно-курортной сфере;
·
стимулирование межсекторного
сотрудничества и взаимодействия, включающего активизацию общественного контроля
за эксплуатацией курортных местностей и ресурсов;
·
совершенствование системы
информирования о возможностях санаторно-курортной отрасли Одесского региона и
страны в целом;
·
создание отделений или филиалов
популярных международных ассоциаций, фондов, клубов, которые традиционно
функционируют в подобной сфере деятельности.
2. Создание, развитие, расширение, реконструкция,
перепрофилирование рекреационных учреждений.
3. Внедрение новых форм рекреационного обслуживания, что
включает в себя расширение спектра
рекреационных и сопутствующих услуг, а также повышение уровня сервиса и
комфортности.
4.
Развитие рекреационного
предпринимательства, в том числе:
·
создание частных домов отдыха, пансионатов;
·
строительство коттеджей
для сдачи в аренду или продажи отдельным
клиентам;
5.
Создание совместных предприятий,
а также свободных экономических зон рекреационного профиля [6].
6.
Развитие инфраструктуры
рекреации, заключающееся в повышении уровня материально-технической оснащенности
предприятий.
7. Обеспечение рекреационных учреждений квалифицированными
специалистами.
8.
Развитие информационно-рекламной
и маркетинговой деятельности.
Таким образом, оптимальное
развитие предприятий одесского санаторно-курортного комплекса может быть
обеспечено только при условии поддержания равновесия между сохранением
природных ресурсов, экономическими ресурсами и социальными потребностями.
Литература
1. Бейдик О.О.
Рекреационно-туристические ресурсы Украины. Методология и методика анализа
терминологии районирования / О.О.Бейдик. – К., 2001 г. – 395с.
2. Статистичний збірник. Готелі та інші місця для тимчасового проживання
Одеської області. – Головне управління статистики в Одеській області, вих. №09-01-06/513 від 29.06.2011р.
3. Ринок туристичних послуг [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.tourlib.net.
4. Направления усовершенствования налогообложения
туристической рекреационной деятельности [Электронный
ресурс] – Режим доступа: http://vechervkarpatah.at.ua.
5. Одесса – величина туркомплексная [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://odessaglobe.com.
6. Деякі аспекти формування інфраструктури рекреаційного
бізнесу у вільних економічних зонах [Электронный
ресурс] – Режим доступа: http://elartu.tntu.edu.ua.