Экономические науки/ 15.Государственное регулирование экономики
Мамина М.Т.
Волгоградский государственный технический университет, Россия
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ СРЕДЫ
В РАМКАХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Предпринимательская
деятельность играет огромную роль в экономической жизни общества. Современная
государственная политика признает малое предпринимательство важнейшим элементом
выхода страны из кризиса. Приоритетной целью государственной политики в области
развития малого предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение
благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства.
Рис.1 Взаимосвязь
поддержки и развития предпринимательства с обеспечением национальной
экономической безопасности
Формирование
благоприятной предпринимательской среды является важнейшей задачей государства,
что в конечном итоге влияет не только на развитие предпринимательства, но и
укрепляет национальную экономическую безопасность.
Под
предпринимательской средой понимается сложившаяся в стране благоприятная
социально-экономическая, политическая, гражданско-правовая ситуация,
обеспечивающая экономическую свободу дееспособным гражданам для занятия
предпринимательской деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей
всех субъектов рыночной экономики. [1]
Минэкономразвития
России осуществляет реализацию программы поддержки малого и среднего
предпринимательства с 2005 года.
Таблица 1 – Объемы
выделенных средств федерального бюджета на программу поддержки
предпринимательства по годам (в млн. руб.)
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013* |
2014* |
|
1500 |
2499 |
3500 |
3500 |
10200 |
17820 |
16000 |
20800 |
20040 |
21140 |
*ФЗ от 30
ноября 2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период
2013 и 2014 годов»
СФО –
Сибирский федеральный округ, ЦФО - Центральный федеральный округ, ЮФО - Южный
федеральный округ, СЗФО - Северо-Западный федеральный округ, ДФО -
Дальневосточный федеральный округ, УФО - Уральский федеральный округ, ПФО-
Приволжский федеральный округ, СКФО - Северокавказский федеральный округ
Рис. 2 Государственная поддержка
предпринимательства в 2011 году по федеральным округам, % [5]
Рассмотрев объемы
поддержки в разрезе федеральных округов, мы видим, что финансирование
распределяется неравномерно. Наибольшие объемы приходятся на Приволжский и
Центральный федеральные округа.
Рассмотрим
основные направления оказываемой финансовой поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства. Главными мерами государственной поддержки малого
бизнеса Минэкономразвития РФ определил обеспечение равного доступа малых
предприятий к финансовым ресурсам, облегчение их возможности участвовать в
приватизации недвижимого имущества, развитие бизнес-инкубаторов, в том числе в
студенческой среде, поддержку экспорта и т.д.
Таблица 2 – Основные
направления государственной поддержки предпринимательства по годам [2, 192; 3,
196]
|
Наименование мероприятия |
Выделено на реализацию, млн.
рублей |
||
|
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
Развитие
микрофинансирования |
2755,1 |
2060 |
2090 |
|
Развитие
гарантийных фондов |
2205,3 |
3400 |
3190 |
|
Поддержка
малых инновационных компаний |
2050,0 |
2480 |
1980 |
|
Гранты
начинающим на создание собственного бизнеса |
2023,0 |
2040 |
2120 |
|
Поддержка
монопрофильных муниципальных образований (моногорода) |
2000,0 |
280 |
490 |
|
Поддержка
экспортно-ориентированных субъектов предпринимательства |
2000,0 |
155 |
390 |
|
Поддержка
субъектов предпринимательства в Северокавказском федеральном округе |
1643,3 |
- |
- |
|
Развитие
лизинга |
1215,5 |
1900 |
4640 |
|
Создание
и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства |
850,0 |
1785 |
1800 |
|
Мероприятия
по энергоэффективности производства |
- |
- |
320 |
|
Иные
мероприятия: образовательные
программы, муниципальные
программы, поддержка
молодежного предпринимательства, иное |
2293,3 |
1900 80 1720 100 |
3780 450 1870 650 810 |
|
Итого: |
17820 |
16000 |
20800 |
По данным таблицы
2 видно значительное увеличение объемов содействия развитию лизинга
оборудования малых компаний и созданию инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства.
По опыту
зарубежных стран, создание благоприятной предпринимательской среды для развития
промышленного производства в секторе малого и среднего предпринимательства
является залогом экономического роста.
В странах с
высокоразвитой и эффективно развивающейся экономикой эти проблемы решены путем
создания комплексной инфраструктуры для развития производства (промышленные
парки, технопарки и пр.). Это позволяет предприятиям эффективно наращивать
объемы производства за счет своего расширения, компактно размещать технологически
связанные предприятия на одной территории без риска столкнуться с дефицитом
необходимых производственных площадей и мощностейСервисное сопровождение,
предоставляемое предприятиям, размещенным на таких инфраструктурных комплексах,
позволяет значительно снижать транзакционные издержки, получать необходимую
консультационную помощь, в том числе и при выведении продукции на внешние
рынки, а также эффективно решать кадровые проблемы. [3, 203]
К сожалению, в
России пока нет достаточно развитой инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства. Безусловно, лидером по созданию наиболее развитой
инфраструктуры является Москва, развита хорошая инфраструктура в
Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах, но многие регионы такого
количества организаций, оказывающих поддержку малому предпринимательству, не
имеют. К примеру, в Москве инфраструктура поддержки малого предпринимательства включает
более 70 организаций, включая 11 бизнес-инкубаторов, 14 фондов поддержки малого
предпринимательства и другие организации. А, например, в Волгоградской области
– 1 бизнес-инкубатор и 2 фонда поддержки малого и среднего бизнеса. [4]
Таким образом, развитие
предпринимательства, прежде всего, малого и среднего является одним из
важнейших стратегических факторов устойчивого экономического развития и
обеспечения национальной экономической безопасности. Однако существующие механизмы
государственной поддержки предпринимательства еще далеки от того, чтобы создать
в российской экономике необходимую предпринимательскую среду для формирования современного
конкурентоспособного на мировых глобальных рынках предпринимательства. Необходимо
также повышать и поддерживать имидж предпринимателя и бизнеса в обществе;
стимулировать развитие дополнительного образования и переобучения специалистов
инновационных и промышленных предприятий; обеспечить защиту авторских прав на
государственном уровне в России и за рубежом.
Литература
1. Лапуста
М.Г., Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Предпринимательство: Учебник. -
4-е изд., испр. и доп. - М.: Инфра-М, 2005, - 667 c.
2. Прогноз
социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый
период 2013-2014 годов. – Режим
доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12090489/
3. Прогноз
социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый
период 2014-2015 годов. – Режим
доступа: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20120912_00004
4. Сайт
Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства
"ОПОРА РОССИИ". – Режим доступа: http://www.opora-credit.ru/guide/infrastructure/
5. Федеральный
портал малого и среднего предпринимательства. – Режим доступа: http://smb.gov.ru