к.е.н., доц. Даценко Г.В., Виногородська Н.В.

Вінницький торговельно-економічний інститут

Київського національного торговельного-економічного університету

Основні парадигми удосконалення державного фінансового контролю в сучасних умовах

Економічна політика української держави здійснюється за допомогою величезного арсеналу механізмів, способів, інструментів, прийомів тощо. Одним із визначальних важелів управління фінансовою системою є державний фінансовий контроль. Державний фінансовий контроль – це важлива функція держави, що забезпечує нормальне функціонування фінансової системи. З одного боку він є засобом поєднання функцій фінансового плануванні і прогнозування, фінансового обліку та статистики, з іншого – передумовою здійснення функцій фінансового аналізу та регулювання. Це означає інтегруючу роль державного фінансового контролю, недооцінка якої значно погіршує ефективність управління фінансовими ресурсами.

Окремі питання державного фінансового контролю досліджують як вітчизняні, так і зарубіжні науковці. При цьому одна група авторів розглядає контроль як функцію фінансів: М. Білуха, О. Василик, В. Опарін. Інша приділяє більше уваги організації та методам державного фінансового контролю, вбачаючи в ньому функцію управління: В. Авер’янов, Г. Атаманчук, Т. Коломоєць, В. Міщенко, В. Мельничук, Н. Нижник, Г. Одінцова, О. Рябченко, М. Романів, Ю. Тихомиров. Поряд з цим особливої уваги потребує розгляд механізму удосконалення існуючих проблем, що виникають в процесі державного фінансового контролю.

Метою дослідження є оцінка стану державного фінансового контролю та визначення основних парадигм його удосконалення.

Важливість державного фінансового контролю в економіці держави зумовлена його місцем та роллю в усіх сферах суспільного відтворення: контроль займає центральне місце в системі фінансового адміністрування та супроводжує процес руху грошових коштів. З одного боку він є засобом зв'язку між фінансовим плануванням та фінансовим обліком (статистикою), а з другого, передумовою здійснення функцій фінансового аналізу та регулювання. Це дає змогу контролю відігравати інтегруючу роль, недооцінка чи ігнорування якої унеможливлюють фінансове адміністрування, призводячи його систему до ліквідації [1].

Серед основних проблем фінансового контролю виділяються: відсутність єдиного погляду щодо визначення поняття державного фінансового контролю; недосконалість нормативно-правового забезпечення діяльності суб’єктів контролю, що спричиняє недосконалість їх координації; відсутність єдиної інформаційної та методологічної бази контролю, що ускладнює досягнення його загальної мети; недосконалість організаційної структури контролю; недотримання принципу гласності контролю [2].

Основними заходами реформування державного фінансового контролю є: розроблення законодавчої бази, нормативно-правових актів, інструктивних і методичних документів, що підвищують ефективність державного фінансового контролю; створення й відпрацювання механізму координації роботи контрольних органів; вирішення питання поліпшення матеріально-технічного забезпечення контрольних органів; проведення заходів з удосконалення професійного рівня працівників контрольних органів; вивчення і впровадження в практику іноземного досвіду проведення державного фінансового контролю [3].

З огляду на існуючі в Україні передумови реформування системи фінансового контролю, є необхідність здійснювати розв'язання його проблем в таких напрямах:

- оптимізації організаційної структури державного фінансового контролю. Організаційна структура державного фінансового контролю (ДФК) повинна об’єднувати зовнішній і внутрішній ДФК. На першій сходинці має бути вищий орган ДФК, а на другій сходинці – державні контрольно-ревізійні підрозділи міністерств і відомств;

- уточнення і розмежування функцій органів державного фінансового контролю;

- стандартизації форм і методів контрольної діяльності;

- удосконалення кадрового забезпечення системи державного фінансового контролю;

- покращання матеріально-технічного, наукового та інформаційно-аналітичного забезпечення функціонування системи державного фінансового контролю [2].

Таким чином, основна мета державного фінансового контролю - забезпечити інтереси держави і суспільства щодо поступлень доходів і витрачання державних коштів. Від його організації багато в чому залежать шляхи економічного розвитку держави, рівень добробуту населення, масштаби тіньової економіки і економічних злочинів. Тому невідкладною справою є формування в країні ефективного державного фінансового контролю, який функціонував би як єдина система, а це значить формування цілісної бази фінансового законодавства.

Список використаних джерел:

1. Букатова Д. В. Актуальні проблеми здійснення державного контролю на ринках фінансових послуг України // Підприємництво , господарство і право. – 2011. – №8. – С. 78-80.

2. Дмитренко Г.В. Модернізація державного фінансового контролю в Україні //Статистика України. - № 3. - 2009.- С. 118-123.

3. Темній С. Основні методи та прийоми фінансового контролю// Справочник экономиста. - 2010. - № 10. - С. 10-11.