Технические науки/12. Автоматизированные системы управления на производстве

маг. тех. наук Трапезников Е.В., ст. гр.зИС-у-09 Курмашева М.К.

Северо-Казахстанский Государственный университет им. М.Козыбаева

О применении новых технологий в системе правосудия

В статье освещены вопросы внедрения в деятельность судов и органов Комитета по судебному администрированию Единой автоматизированной информационно-аналитической системы судебных органов Республики Казахстан («ЕАИАС СО РК»), позитивные результаты ее применения», а также обозначены проблемы, связанные с ее эксплуатацией.

С принятием Государственной программы формирования и развития национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан активизировалась работа по созданию информационных систем государственных органов, одним из направлений которой является создание информационной инфраструктуры на базе внедрения единой системы электронного документооборота.

Потребность в получении быстрой и качественной информации о деятельности судов республики по отправлению правосудия, о принятых судебных актах по рассмотренным делам, о результатах и сроках разрешения жалоб и заявлений, поступающих в суды, и по многим другим вопросам побудила Верховный Суд к разработке и внедрению системы электронного документооборота.

В решении стоящих перед судами задач в организационном и техническом плане применяемая система «ЕАИАС СО РК» играет главенствующую роль.

В первую очередь следует отметить, что автоматизированный учет в судах входящей корреспонденции, включая судебные дела, позволил внедрить автоматизированное их распределение между судьями этого суда. В настоящее время во всех судебных инстанциях – первой, апелляционной и надзорной поступающие соответственно исковые заявления, гражданские, уголовные дела, дела об административных правонарушениях, а также иные материалы, надзорные жалобы распределяются между судьями автоматически с помощью специально разработанной программы без вмешательства председателя суда или председателя коллегии суда. Это, с одной стороны, позволяет обеспечить равномерное распределение исковых заявлений, дел, жалоб, иных материалов между судьями, а с другой стороны, позволяет исключить избирательный подход к этому вопросу и положить конец пресловутому мнению о коррупционном вмешательстве в процедуру распределения дел со стороны председателей судов.

Система учитывает при распределении ряд параметров, таких как, общую нагрузку судей, язык судопроизводства по делу, специализацию судьи, выполнение судьями обобщений, составление обзоров, учитывается пребывание судей в отпуске, командировках, сложность дел. Соблюдение технологического процесса распределения дел между судьями всегда может быть проверено.

Система «ЕАИАС» позволяет вести учет всех судебных дел по категориям. По делам об особо тяжких преступлениях рассмотрение дела в судебном заседании может проводиться с участием присяжных заседателей. Для этого необходимо сформировать скамью присяжных заседателей из числа лиц, включенных в списки, составленные местными исполнительными органами. Чтобы избежать участия в рассмотрении заинтересованных в исходе дела лиц, выбор заседателей производится с помощью информационной системы. До начала заседания суда в "электронной карточке" по уголовному делу компьютер формирует два списка присяжных заседателей – основной и запасной.

Электронная система позволяет не только модернизацию делопроизводства в судах. Ее возможности позволяют внедрять передовые технологии и при непосредственном осуществлении правосудия, например, фиксацию судебных процессов.

Теперь имеется возможность автоматически выявить нагрузку каждого судьи и работника аппарата любого суда, вывести в письменном и электронном виде в формате «Excel» отчеты на любой календарный день по любым показателям, войти в электронную базу судебных актов и иных документов, вынесенных на этот день, получить сводные данные о тех или иных показателях работы каждого судьи персонально, либо отдельно взятого районного суда, либо всех судов области, а также по республике в целом.

С помощью компонентов системы «ЕАИАС СО РК» в судебных органах решаются такие задачи, как:

· полный учет работы судов по отправлению правосудия;

· контроль на разных уровнях судебной системы за работой канцелярий судов и судей по срокам рассмотрения заявлений, дел, жалоб, составления и вручения судебных актов и т.д.;

· учет качества отправления правосудия судьями первой инстанции;

· организация полного цикла электронного документооборота во всей судебной системе Республики (подготовка, визирование, доработка документа, подписание документа, отправка в другой орган судебной системы);

· организация доступа к банку данных судебных актов, вынесенных судами Республики, через Интернет-ресурс Верховного Суда РК;

· переход на безбумажные технологии взаимодействия с государственными и правоохранительными органами.

Таким образом, сегодня с расширением функций системы «электронного правительства» и оказанием все большего числа информационных услуг населению Казахстана посредством информационных технологий судебная система также старается быть более доступной населению.

Проект разработки и внедрения системы «ЕАИАС СО РК» является одним из малобюджетных в республике проектов информатизации. Важно также обратить внимание на то, что каждая из составляющих электронной системы в той или иной мере дает экономию средств как косвенную, так и прямую. Например, внедрение безбумажного документооборота привело к росту услуг передачи данных, но в тоже время к экономии бюджетных средств за счет сокращения оплаты услуг "Казпочты", расходов на покупку бумаги, картриджей, копировального оборудования. Сокращается рабочее время, потраченное сотрудниками аппаратов судов на выполнение работы, что позволяет им более продуктивно планировать свой рабочий день.

«ЕАИАС СО РК» («Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан») – это территориально распределенная автоматизированно-информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов, обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информаций. В процессе внедрения и дальнейшего развития «ЕАИАС СО РК» большое внимание уделяется созданию единого информационного пространства судебной системы Казахстана на основе:

· обеспечения информационного взаимодействия судебных органов различного уровня, а также различных программных изделий, развернутых на объектах автоматизации;

· подключения объектов автоматизации к высокоскоростным каналам передачи данных;

· оснащения судебных органов современными средствами автоматизации и передачи данных.