Методические аспекты оценки экономической эффективности использования водных ресурсов в орошаемом земледелии

Махашева Ж.А. преп., Таукенова Н.Н.ст.преп.

Жамбылский гуманитарно-технический университет, г.Тараз

Проблема экономного и эффективного использования воды имеют большое значение как для дальнейшей экономии средств на водоподачу, так и для изыскания резервов воды для дальнейшего развития орошаемого земледелия, и сохранения природных комплексов.

Вопросы рационального использования оросительной воды изначально решались в прикладных исследованиях по мелиорации земель, в частности, при разработке режимов орошения, проектировании способов и техники полива сельскохозяйственных культур. И если в прикладных исследованиях на сегодня удалось, в какой-то мере, решить и на практике применить многие вопросы рационального расходования оросительной воды, то экономическое обоснование этих мероприятий, а также ряд самостоятельных экономических направлений повышения уровня использования водных ресурсов в орошаемом земледелии все еще не нашли должного решения.

Объективными причинами такой ситуации, на наш взгляд, является трудоемкость, а в отдельных случаях невозможность, получения достоверной информации количественных показателей расходования водных ресурсов по отдельным хозяйствующим субъектам, а также по культурам, возделываемых на орошаемых землях.

Наряду с дальнейшей разработкой вопросов рационального использования водных ресурсов, в процессе прикладных исследований самого серьезного внимания заслуживает экономическая сторона этой проблемы, тем более что ряд ее вопросов может быть решен лишь с применением методов экономической оценки.

При проведении экономических исследований первостепенная роль принадлежит подбору комплекса показателей, которые характеризовали бы уровень эффективности использования оросительной воды и орошаемых земель. На основе анализа работ целого ряда ученых, которые работают в области экономики орошаемого земледелия, можно сделать вывод о значительном количестве предлагаемых ими оценочных показателей.

Например, Г.Ф. Раскин [2] считает, что основными показателями экономической эффективности оросительной воды являются размеры валовой продукции, валового и чистого дохода, полученных в орошаемом земледелии в расчете на 1 тыс. м³ воды, забранной из источников орошения, и на 1 тыс. м³ воды, поданной хозяйствам в точках выдела. Важным показателем автор считает продуктивность оросительной воды.

К.П. Злобина, Н.М. Сагатов [3,4] предлагают при определении эффективности суммарного водопотребления использовать следующие показатели: объем валовой продукции, валового и чистого дохода и показатель продуктивности оросительной воды - размер валовой продукции в расчете на 1 тыс. м³ воды.

Рассмотренные работы позволяют сказать, что эффективность использования оросительной воды определяется, в основном, по результатам сельскохозяйственного производства на орошаемых землях, или по эффективности использования оросительных систем и орошаемых земель.

Таким образом, весьма актуальным становится проблема установления пределов максимально возможного использования и продуктивности оросительной воды и орошаемого гектара, оценки экономического потенциала орошаемого земледелия в соответствующих природно-климатических условиях с использованием передовых ресурсосберегающих технологий. По существу, для оценки экономической эффективности использования водных ресурсов необходимо дать оценку современного состояния и эффективности функционирования оросительных систем, выявить резервы и пределы их использования.

Водохозяйственное производство представляет собой сложный многопрофильный комплекс, основными компонентами которого являются гидромелиоративная система и орошаемые земли. Рациональное использование водных, земельных, трудовых ресурсов и средств производства может быть осуществлено при условии эффективной работы всех звеньев оросительных систем, формирующихся вследствие взаимодействия природных, технических и экономических факторов. Установление эффективности использования оросительных систем и орошаемых земель имеет свои специфические особенности, которые существенно влияют на использование производственного потенциала и соответственно на результаты производства, налагают определенные требования при исследовании их эффективности.

Объекты анализа работы предприятий находят свое отображение в системе показателей, характеризующих те или иные стороны ее хозяйственной деятельности. Каждое экономическое явление, каждый процесс чаще определяется не одним, обособленным, а целым комплексом взаимосвязанных показателей. В связи с этим выбор и обоснование системы показателей для отражения экономических процессов являются важным методологическим вопросом при анализе эффективности работы оросительных систем и оценке экономической эффективности водных ресурсов в орошаемом земледелии.

От того, насколько показатели полно и точно отражают сущность производственных процессов и изучаемых явлений, зависят результаты анализа. Так как в анализе используется большое количество разнокачественных показателей, необходима их группировка и систематизация, которая в целом представляет собой технико-экономическую оценку состояния объекта исследования.

Вопросам технико-экономической оценки, анализа состояния и эффективности общественного производства на орошаемых землях посвящены работы Зузика Д.Т., Воропаева Г.В., Корхова Ю.В., Белоцерковского К.И., Раскина Г.Ф., Уланова А.П., Маканова Ж.М., Югай Л.Г., Мусекенова М.М. и др.

В выше перечисленных и ряде других работ определяется в основном эффективность отдельных мероприятий, а также экономическая эффективность капиталовложений в мелиорацию земель. Мало работ и разработанных методик по технико-экономической оценке работы действующих оросительных систем, которые бы одновременно и всесторонне оценивали водохозяйственные работы по водозабору и распределению воды, а также давали экономическую оценку использования водных ресурсов и в целом сельскохозяйственного производства на орошаемых землях.

Группа авторов Сыромятникова З.А. и другие [5] предлагают экономическую эффективность водных мелиораций оценивать по системе взаимосвязанных показателей, охватывающих все существенные стороны и соотношения между затратами и результатами, а также между производственными ресурсами и результатами. И предлагают при анализе рассматривать три группы экономических показателей:

1 группа - показатели, характеризующие основные затраты (материальные, трудовые, финансовые) и условия производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях;

2 группа - показатели, характеризующие эффективность сельскохозяйственного производства;

3 группа - обобщающие показатели, характеризующие эффективность сельскохозяйственного производства на мелиорированных землях.

Воропаев Г.В. переработал методику технико-экономической оценки работы действующих оросительных систем с целью упрощения при исчислении экономических показателей и предложил объединить их в четыре группы [1]:

1-производственные силы (состав и размеры);

2-использование производительных сил;

3-издержки производства и себестоимость продукции;

4-экономическая эффективность.

1.Производительные силы оросительной системы: земельные, водные, трудовые ресурсы и основные производственные фонды (мелиоративные и сельскохозяйственные сооружения, постройки, машины и др.) – характеризуются с количественной, качественной и экономической сторон.

2.Использование производственных сил, (земля, вода, основные фонды и трудовые ресурсы) должно отражать количественные, качественные и экономические возможности производства. Характеристика производственных сил определяет возможности производства, результаты же производства зависят от взаимодействия этих сил. Поэтому технико-экономический анализ работы оросительной системы включает в себя исчисления и сопоставление показателей использования производительных сил завершения каждого производственного цикла.

3.Издержки производства и себестоимостью продукции определяются конечные результаты производства. В ежегодные издержки производства включает стоимость износа основных фондов и потребленных оборотных средств, расходы на оплату труда. Издержки производства, отнесенные к продукции, выражают себестоимость этой продукции

4.Экономические результаты производства – его экономическую эффективность определяют сопоставлением данных об использовании производительных сил и ежегодных издержек производства.

Работа оросительных систем через систему технико-экономических показателей достаточно полно характеризует сельскохозяйственное производство на орошаемых землях. Анализ этих показателей дает возможность выявить и оценить резервы орошаемого земледелия, а также выявить слабые звенья в технологическом цикле сельскохозяйственного производства на орошаемых. Предварительные попытки разработать методику технико-экономической оценки состояния оросительной систем без учета их взаимосвязи с использованием орошаемых земель не дали положительных систем в его статическом состоянии не дают полной оценки эффективности их работы. Аналогичная картина наблюдалась и при попытке оценить использование орошаемых земель в отрыве от оросительной системы, обслуживающие эти земли.

Приведенный обзор исследований, касающиеся вопросов оценки воды как природного ресурса и эффективности ее использования относятся к более раннему периоду, однако они не потеряли актуальности и на сегодняшний день.

Изменения в социально-экономической жизни Казахстана и становление в нашем обществе рыночных отношений диктуют необходимость дальнейшего углубленного изучения и развития теории и практики оценки и установления экономической эффективности использования водных ресурсов и в орошаемом земледелии.

Список использованной литературы

1.Воропаев Г.В. «Вопросы технико-экономической оценки работы оросительных систем и отдельных водохозяйственных мероприятий». Труды Каз НИИВХ, том ІІ, Каз.гос.издат., Алма-Ата. – 1972.

2.Раскин Г.Ф. Экономика орошаемого земледелия. – М.: Колос. – 1976.

3.Злобина К.П. О методике экономической оценки использования оросительной воды. Гидротехника и мелиорация. №3. – 1979.

4.Сагатов Н.М. Проблемы статистики орошаемого земледелия. Дисс.д.э.н. Ташкент, 1975.

5.Сыромятникова З.А., Путято Н.С., Зайкин А.И. Система показателей эффективности мелиорации и расчет с помощью ЭВМ. СБ.научных трудов «Методы определения и пути повышения экономической эффективности мелиорации». ВНИИГИМ. – М. – 1977.