Гоцуцова А.В.,
руководитель Корнилова Е.В.
Донецкий
национальный университет єкономики и торговли имени Михаила Туган -
Барановского
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Обеспечение
экономико-экологической безопасности во многом зависит от эффективности
механизма управления, которая обусловлена используемым инструментарием. Поэтому
важное значение имеют исследования, направленные на изучение возможности
использования экономических инструментов в сфере обеспечения устойчивого
развития.
Цель
работы – разработка и обоснование
концептуальных направлений обеспечения экономико-экологической безопасности на
региональном уровне с использованием экономических инструментов.
Исследования
по данной тематике представлены в работах И. Александрова, О. Веклич, Л.
Грынив, Б. Данилишина, А. Садекова, В. Трегобчука и др.
В
развитии системы управления природоохранной деятельности четко выделяется два
периода:
1.
Административный – с 60-х по конец 80-х гг. Он характеризуется принятием ряда
законодательных актов по вопросам охраны окружающей среды.
2.
Экономический, который обозначился введением природоохранного законодательства,
в котором установлены основы экономического механизма в экологической сфере
[1].
Дальнейшее
развитие этого механизма связано с земельным, лесным, водным законодательством,
а также рядом других законов, постановлений, инструктивных и
нормативно-методических документов. Законодательно структура экономического
механизма может быть определена тремя функциональными составляющими:
планирование мероприятий, финансирование и стимулирование. Отсутствие или
неполнота этих составляющих в законодательстве указывает на необходимость его
доработки. Важное значение имеют следующие инструменты экономического механизма
охраны окружающей среды:
1)
сборы за загрязнение окружающей природной среды и за специальное использование
природных ресурсов;
2)
механизм возмещения убытков, причиненных вследствие нарушения законодательства;
3)
система государственного финансирования.
Согласно
действующему законодательству, экономический механизм охраны окружающей среды в
Украине базируется на следующих принципах:
·
платности природопользование
и компенсации вредного воздействия на окружающую среду;
·
целевого использования
средств, полученных от сборов, штрафов и других выплат за загрязнение
окружающей среды и специальное использование природных ресурсов.
Под механизмом обеспечения экономико-экологической
безопасности следует понимать систему организационных мер, направленных на
предотвращение и ликвидацию угроз в этой сфере [2].
Рис.1.Элементы механизма обеспечения экономико-экологической безопасности.
Управленческая
деятельность по обеспечению экономико-экологической безопасности направлена на
выявление и ликвидацию угроз с учетом специфики развития
социально-экономической системы. Данная деятельность представляет собой
управление экономико-экологической безопасностью и состоит из планирования
мероприятий по обеспечению безопасности, организации деятельности по реализации
запланированных мероприятий, а также мотивации участников процесса обеспечения
экономико-экологической безопасности, предполагающая использования
соответствующего инструментария.
В
Украине ключевым экономическим инструментом в области экономико-экологической
безопасности является сбор за загрязнение окружающей среды. Однако данный
инструмент не является единственным. Кроме него могут быть использованы и
другие экономические рычаги воздействия [3].
Рис.2. Инструменты управления экономико-экологической безопасностью.
Итак,
полученные результаты исследования позволили уточнить понятия «механизма
экономико-экологической безопастности» и определить
экономические инструменты для его обеспечения.
Литература
1.
Александров И.А. Экономический рост и окружающая среда – Донецк: ИЭП НАН
Украины, 2006. – 158 с.
2.
Веклич О. Совершенствование экономических инструментов экологического
управления в Украине//Экономика Украины,1998– 65-74 с.
3.
Садеков А.А. Механизмы эколого-экономического управления предприятием. – Харьков: ИД «ИНЖЭК», 2004. – 224с.