История / Отечественная история

Шаляпина И.В.

ГОУ СПО Киселёвский педагогический колледж, Россия

О ситуации с подготовкой учителей начальных классов

в педучилищах Кемеровской области

в конце 1950-х – начале 1960-х гг.

Педагогические училища Кемеровской области в конце 1950-х – начале 1960-х гг. являлись важнейшей частью системы педагогического образования. В Кузбассе функционировало семь педучилищ, готовивших специалистов для дошкольных образовательных учреждений, учителей начальной школы, музыки, физического воспитания.

Следует отметить, что в рассматриваемый период времени в стране ощущалась нехватка учителей. Об этом говорят следующие цифры:

- в 1958/59 уч. г. прирост учащихся в масштабах СССР составил 2,9%, а учителей 2,2%; в 1959/60 уч. г. – соответственно 6 и 2,8%; в 1960/61 уч. г. – 8,4 и 4,6%; в 1962/63 уч. г. – 8 и 4,4%; то есть число учащихся росло быстрее, чем число учителей [9, с. 5];

- в 1961/62 уч. г. в Российской Федерации только в средних школах дефицит составил 25 тыс. учителей, в 1962/63 уч. г. – 50 тыс., в 1964/65 уч. г. – 47 тыс. [7, с. 27].

В Кемеровской области проблема нехватки учительских кадров стояла не менее остро. В Справке отдела пропаганды и агитации Кемеровского обкома КПСС об изучении положения с учительскими кадрами в Топкинском районе области от 6.12. 1957 г. отмечено: «Рост контингента обучающихся в начальной школе и отсутствие достаточного количества учителей со средним педагогическим образованием повлекли за собой привлечение на педагогическую работу лиц с общим средним образованием. Если в 1955/56 уч. году в начальных классах районо работало три человека с общим средним образованием, то сейчас их работает 24 человека, в том числе 7 человек, окончивших 10-е классы средней школы» [3, л. 2]. В течение 1956-1957 гг. Топкинское районо вновь привлекало для работы в начальной школе десятиклассников. В 1956/57 уч. г. учителями начальных классов школ было принято 7 десятиклассников, в 1957/58 уч. г. – 5 десятиклассников [3, л. 6].

Как следует из Справки отдела пропаганды и агитации Кемеровского обкома КПСС «О выполнении постановления бюро ЦК КПСС по РСФСР от 12 марта 1958 года «О подготовке учительских кадров для школ Сибири и Дальнего Востока» от 5.07.1959 г., в 1958/59 уч. г. педучилища Кемеровской области выпустили 63 учителя начальных классов и 55 преподавателей физкультуры. Из других областей прибыло для работы в качестве учителей начальных классов 327 человек. В 1959/60 уч. г. дополнительно требовалось 769 учителей начальных классов. Выпуск педагогических заведений области не мог покрыть этой потребности, в частности выпуск из педучилищ предполагался численностью 210 человек, (на самом же деле он оказался немного большим - 280 человек [2, л. 20, 23, 24]). Вследствие этого планировалось работа по переводу примерно 400 учителей, не имеющих соответствующего образования, в начальные классы из 5-7-х, что усугубляло ситуацию с учителями предметниками в среднем звене школы (к 1959/60 уч. г. в области не хватало 583 учителя-предметника) [4, л. 1-3].

Основными причинами нехватки учителей были:

- увеличение количества школ и числа учащихся в них;

- введение всеобщего обязательного восьмилетнего образования, организация школ-интернатов и школ продлённого дня;

- непродуманная политика в области народного образования, проводимая в масштабах страны в 1950-е гг. (количество педучилищ было сокращено с 322-х в 1954 г. до 133-х в 1958 г. [8, с. 26]);

- высокая текучесть педагогических кадров.

В указанной Справке отдела пропаганды и агитации Кемеровского обкома КПСС от 5.07.1959 г. подчёркивается: «При некотором сокращении текучести учительских кадров по области в целом, в отдельных районах она продолжает оставаться очень высокой. За прошлый год из школ Крапивинского района выбыло учителей 5-7 классов и начальных – 64 человека» [4, л. 4].

Одной из причин текучести учительских кадров, как подчёркнуто в вышеназванном документе, явились трудные материальные условия. Из 313 учительских семей Топкинского района проживало в собственных домах – 73; в домах, принадлежащих сельским Советам, МТС, совхозам и другим ведомствам – 174; на частных квартирах – 66. На плохое обеспечение квартирами в райком КПСС за 1956 и 11 месяцев 1957 г. поступило 3 письменные жалобы учителей. Просьбы учителей о получении ссуд на строительство индивидуальных домов удовлетворялись не полностью [3, л. 6].

В Постановлении бюро Кемеровского областного комитета КПСС и исполкома областного Совета депутатов трудящихся «О мерах по обеспечению общеобразовательных школ области учительскими кадрами» от 21 декабря 1961 г. отмечено: «Местные партийные и советские органы не проявляют необходимой заботы об учителях. Не создают для них, особенно в сельской местности, необходимых жилищно-бытовых условий, не контролируют и не требуют выполнения решений партии и правительства о льготах и преимуществах для сельских учителей. Особенно неудовлетворительно решаются вопросы улучшения жилищно-бытовых условий учителей в гг. Мариинске, Гурьевске, Тяжинском, Прокопьевском, Крапивинском, Л-Кузнецком районах. …Установленный на 1961 г. правительством план строительства жилья для учителей в сельской местности не выполняется. На 1 ноября 1961 г. жилья введено 803 кв. метров при плане 1600 кв. м. Ни введено ни одного дома для учителей в районах Анжеро-Судженском, Прокопьевском, Тяжинском, Мариинском, Юргинском и Яшкинском. В ряде городов и районов учителя не обеспечиваются топливом, не удовлетворяются их элементарные потребности. Всё это приводит к большой текучести учительских кадров. В текущем году во многих школах, особенно в сельской местности, из-за отсутствия учительских кадров срывается учебный процесс» [5, л. 81, 82].

Как представляется, именно плохие жилищные условия являлись основной причиной неявки части выпускников педагогических училищ Кемеровской области к месту работы. В 1961 г. не явились к месту назначения 32 выпускника из Мариинского педучилища и 11 – из Новокузнецкого [5, л. 81].

Учитывая сложившуюся ситуацию, бюро обкома КПСС и исполком областного Совета депутатов трудящихся разрешили областному отделу народного образования организовать, в порядке исключения на 1-2 года, годичные педагогические классы для подготовки учителей начальных классов из лиц, окончивших средние школы, при лучших средних общеобразовательных школах городов, установив на 1961-62 уч. г. план приёма учащихся в педагогические классы 420 человек [5, л. 82]. В то же время перед горкомами, райкомами КПСС, исполкомами городских и районных Советов была поставлена задача внимательно разобраться с жилищно-бытовыми условиями учителей, принять меры к выполнению постановления партии и правительства о льготах и преимуществах для сельских учителей, обеспечить выполнение плана ввода жилых домов для учителей в сельской местности в 1961 г. и плана строительства жилья на 1962 г. [5, л. 82].

Вместе с тем были предприняты меры к расширению сети педагогических училищ области. Если к началу 1960-х гг. в Кемеровской области функционировало 3 педучилища (Мариинское, Сталинское дошкольное, Сталинское школьное), то в 1960-1962 гг. было открыто ещё 4 – Киселёвское (1960 г.), Беловское и Ленинск-Кузнецкое (1961 г.), Анжеро-Судженское (1962 г.).

В указанном постановлении бюро Кемеровского областного комитета КПСС и исполкома областного Совета депутатов трудящихся от 21 декабря 1961 г. перед облоно, горкомами, райкомами КПСС, горрайисполкомами были поставлены задачи:

- взять под контроль набор учащихся в педагогические учебные заведения, имея в виду полное удовлетворение потребностей в педагогических кадрах городов и районов за счёт выпускников местных школ;

- до 15 января 1962 г. произвести учёт всех учителей, работающих не по специальности, и внести предложения в обком КПСС и облисполком по использованию их на педагогической работе.

Кроме того, в Постановлении был определён план строительства зданий педучилищ и общежитий для них на 1962-1965 гг. (табл. 1).

Таблица 1

План укрепления материальной базы педагогических училищ [5, л. 86]

№	Педучилище	Строительство зданий (сроки)	Строительство общежитий (сроки)
1	Киселёвское педучилище	1961-63	1962-63
2	Л-Кузнецкое педучилище	1962-63	1963-64
3	Новокузнецкое педучилище	1963	1963-64
4	Беловское педучилище	1963-64	1964-65
5	Мариинское педучилище	-	1965

Следует, однако, отметить, что представленный в таблице план в полной мере выполнен не был.

В целом ситуацию с нехваткой учителей начальных классов в области и стране удалось разрешить к началу 1970-х гг. В 1970 г. в СССР работало 411 средних педагогических учебных заведений [7, с. 29], выпуск специалистов из них составил 85 600 специалистов [6, c. 22]. В Кемеровской области в этом же году работало 7 педагогических училищ, выпуск составил 1460 специалистов [1, л. 3-6, 8-14. Подсчитано автором статьи], что в полной мере покрыло потребность школ в учителях начальных классов.

Таковы некоторые особенности процесса подготовки учителей начальных классов в педучилищах Кемеровской области в конце 1950-х – начале 1960-х гг.

Литература:

1. ГКУКО ГАКО (Государственный архив Кемеровской области). Ф. Р-323. Оп. 1. Д. 699. Л. 3-6, 8-14. Подсчитано автором статьи.

2. ГАКО. Ф. Р-323. Оп. 8. Д. 6. Л. 20, 23, 24.

3. ГАКО. Ф. П-75. Оп. 8. Д. 143. Л. 2, 6.

4. ГАКО. Ф. П-75. Оп. 8. Д. 322. Л. 1-3, 4.

5. ГАКО. Ф. П-75. Оп. 9. Д. 47. Л. 81, 82, 86.

6. Володин О. Педучилища и школа // Народное образование. – 1971. – № 5. – С. 17-23.

7. Паначин Ф.Г. Подготовка национальных кадров просвещенцев Советского Союза 1941-1972 гг. // Народное образование. – 1972. - № 10. – С. 25-30.

8. Сысоев М.И. Учительство в условиях развитого социализма. Курс лекций. – Л.: ЛГПИ им. А.И. Герцена, 1975. – 159 с.

9. Часовникова Н.М. Особенности формирования учительских кадров в СССР в годы семилетки (1959-1965) // Вестник Московского ун-та. Серия IX. История. – Изд-во Московского ун-та, 1966. – № 6. – С. 3-17.