К.и.н., доцент, Морозов Виктор Борисович

Санкт-Петербургский Гуманитарный Университет Профсоюзов, Россия

Парламентская деятельность профсоюзов России в 1905-1917 годах

Под напором революционного подъема 1905 года, который не удалось подавить репрессиями, правительство оказалось вынужденным пойти на подготовку созыва Государственной думы. Выборы в Думу проходили в марте, апреле 1906 года. Рабочие, с головой окунувшиеся в революционную борьбу, на первое место продолжали ставить активные внепарламентские действия. Центральное бюро профсоюзов Москвы, Петербурга, союзы печатников, металлистов, приказчиков и др. призывали к неучастию в выборах. Заметную роль в этом бойкоте сыграло влияние социалистических партий, главным образом, большевиков, которые призывали игнорировать выборы, надеясь на новый революционный подъем. Жизнь показала ошибочность тактики бойкота. Не говоря о России, даже в странах с развитыми и широкими гражданскими свободами профсоюзы не могут быть политически пассивными и индифферентными. Как раньше, так и сейчас во всем мире существует прямая зависимость: какие политические партии стоят у власти, такую политику они и проводят.

Выборы в Первую Думу не были всеобщими: в них не участвовали рабочие занятые на мелких предприятиях, учащиеся, солдаты и матросы, женщины и батраки.

Несмотря на краткосрочность существования Думы (апрель-июль 1906 года) профсоюзы старались использовать думскую трибуну для защиты своих интересов и интересов трудящихся. Так в обращении петербургского ЦБ говорилось: «Конечно, Дума безвластна, но она может сослужить нам большую службу, если удастся обратить ее в трибуну, с которой раздается голос в защиту рабочего класса, а вместе с ним всего трудящегося народа».(1) Через 72 дня после открытия, Дума была распущена как излишне оппозиционная.

В манифесте о роспуске Думе ей ставилось в вину то, что она не успокаивала население, а лишь разжигала смуту. Роспуск Думы стал началом постоянных репрессий и гонений на пролетариат и его организации. Особенно сильным преследованиям подверглись профсоюзы Петербурга. Прошло всего несколько дней после роспуска Думы, как столичный градоначальник распорядился закрыть почти все союзы города.

В обстановке спада революции, усиления репрессий со стороны правительства, наступления на интересы рабочих, заводчиков и фабрикантов, проходили выборы во вторую Государственную думу. В разгар предвыборной кампании администрация начала активно приостанавливать и закрывать неугодные ей периодические издания. Только за январь 1907 года было прекращено издание 77 газет и журналов, а 60 редакторов привлечено к сУДУ-(2)

В этих условиях профсоюзы считали необходимыми принять активное участие в выборах, чтобы через своих депутатов, входящих в партийные фракции, влиять на государственную власть. Как отмечал председатель ЦБ профсоюзов Петербурга В. Гриневич, насчитывая в своих рядах уже сотни тысяч членов, обладая относительно хорошим организационным аппаратом, имея в своем распоряжении довольно богатую профессиональную прессу, профессиональные союзы явились крупным фактором в избирательной кампании, тем более, что ремесленники, рабочие и особенно приказчики составляли довольно большой процент городских избирателей.

В поддержке профсоюзами были заинтересованы различные партии: кадеты, эсеры, социалисты. Во время избирательной кампании большинство профсоюзов России поддержали депутатов от социалистических партий, что неоднократно отмечалось в периодической печати. Представитель партии кадетов, потерпевший поражение на выборах, отмечал, что огромную помощь левым оказали различного рода профессиональные союзы. Благодаря поддержке профсоюзов, социал-демократическая фракция, в которую входили и работники союзов, насчитывала 55 депутатов с правом решающего голоса и 10 - совещательного.(3) Поэтому связь между профсоюзами и 2-й Государственной думой социалистических партий была более тесной и плодотворной, чем в 1-й Думе.

Несмотря на все ухищрения со стороны властей, урезавших права рабочих и крестьян, вторая Государственная дума (февраль - июнь 1907 года) оказалась более радикальной, чем первая. Трудовики, социал-демократы, эсеры образовали левый блок, имевший 222 места из 518, или 43%. Партия кадетов получила всего 19% мест. Усилился и правый фланг. В Думе стало 15% октябристов и буржуазно-националистических депутатов, 10% черносотенцев.

Расколотая социал - демократическая фракция, занятая в первое время работы созданием единого оппозиционного фронта, потом уже ничего не успела сделать, ни по одному наказу своих избирателей, включая требование 8-часового рабочего дня, страхования, охраны труда и т.д. После роспуска 2-ой Государственной думы постепенно были закрыты почти все рабочие организации в различных промышленных районная России.

В 3-й Думе (ноябрь 1907 года - июнь 1912 года) ни одна из фракций не получила большинства. Социал-демократическая фракция, которую на выборах поддерживали большинство профсоюзов, была представлена 19 депутатами (позднее осталось 14), что составляло 4,2% от общего количества, 32% составляли «правые» депутаты, 33% октябристов организовали центр, 12% кадетов, 3% трудовиков, 6% депутатов от национальных окраин и социал-демократы занимали «левую» сторону.

В условиях, когда шла борьба за сохранение и укрепление профсоюзов, особую роль сыграла запросная деятельность социал-демократической фракции. Правом запроса пользовались все думские фракции. Но для его предъявления требовались подписи не менее 30 депутатов. Поэтому самостоятельно делать запрос фракция не могла, и надо было искать поддержку других депутатов. Кроме того, решался вопрос срочности запроса, то есть, рассматривать ли запрос сейчас или передавать его в комиссию по запросам. Постоянно отвергая спешность социал-демократических запросов, которые по выражению «правых» «будоражили рабочих России», Дума, в силу своей классовой сущности, была не заинтересована в их рассмотрении. Поэтому запросы, как правило, направлялись в комиссию. В комиссии не был установлен срок рассмотрения запросов и поэтому многие из них лежали там «мертвым грузом», теряя свою актуальность. Ни один из них: ни об оказании помощи голодающим, ни об безработных, ни о рабочих организациях и др. не повлиял на деятельность правительства. Однако прения по ним печатались в незакрытых профсоюзных изданиях, фракция получала письма со всей страны. С одной стороны, это способствовало активизации деятельности союзов и было школой политического воспитания рабочего класса. С другой, социал-демократическая фракция обращала на себя внимание в качестве' защитницы интересов трудящихся. Поэтому эти запросы носили и пропагандистский характер, имея целью показать на конкретных примерах неспособность и нежелание царской власти, Думы всесторонне решать проблемы рабочего класса.

В конце 1912 года прошли выборы в IV Государственную Думу (ноябрь 1912 - февраль 1917 года). Ее партийный состав почти не изменился. Так же, как и во время предыдущих избирательных кампаний, профсоюзы поддерживали делегатов социал-демократической партии. По рабочей курии депутатами стали А.Е. Бадаев, Г.И. Петровский, Ф.Н. Самойлов, Н.Р. Шагов, М.К. Муранов, имеющие опыт работы в профсоюзах. Они входили в состав «рабочей комиссии», созданной при социал-демократической фракции.

Фракция в числе многочисленных запросов, касающихся различных сторон жизни трудящихся, внесла 3 запроса о преследовании властями профсоюзных организаций.(4) Но ни один из них не обсуждался, а репрессии по отношению к ним продолжались до свержения монархии.

Опыт парламентской деятельности показал, что вопрос взаимоотношений между политическими партиями и профессиональными союзами стоит достаточно остро. И если партии как раньше, так и сейчас стараются (особенно во время выборов) использовать профсоюзы в своих интересах, то для рабочих организаций возникает вопрос, какую из партий поддержать, программа и действия какой отвечают профсоюзам как защитникам интересов трудящихся. История доказала, что профсоюзы не должны становиться заложниками политических амбиций той или иной партии.

1. Святловский В.В. История профессионального движения в России от возникновения рабочего класса до конца 1917 года. - Л., 1925. - с.280

2. Как проходили выборы во 2-ю Государственную думу. - Спб, 1907. -с.31.

3. Деятельность социал - демократической фракции во 2-й Государственной думе. - Спб, 1907. - с.34-35.

4. Большевистская фракция IV Государственной думы. Сборник материалов и документов. - Л., 1938. - с.585-587.