К.э.н. Кондрашина О.Н.

Восточно-Казахстанский государственный технический университет, Казахстан

Влияние особенностей строительного производства на формирование и использование трудового потенциала отрасли

В строительстве отсутствует организационно оформленная строительная отрасль в привычном ее понимании. Поэтому предлагаемое здесь истолкование отрасли позволяет рассматривать ее в строительстве в виде различного рода строительных предприятий (организаций) и строительных комплексов.

С позиции функционирования отраслевого рынка труда необходимо определиться с его структурой. В экономической литературе рынок труда строительной отрасли рассматривается как конкурентный. Определим насколько обосновано применение данного термина к существующему рынку. Как известно, конкурентный рынок труда определяется следующими характеристиками:

1) Большое количество фирм, конкурирующих друг с другом за наем определенного вида труда на одинаковые рабочие места.

2) Большое количество работников, имеющих одинаковую квалификацию и независимо друг от друга предлагающих свои услуги труда.

3) Ни работники, ни фирмы не могут контролировать рыночную заработную плату.

4) Совершенная информация, получение которой не связано с издержками, и совершенная мобильность.

Действительно, в строительной отрасли функционирует большое количество крупных и малых предприятий. В Восточно-Казахстанской области в 2006 году было зарегистрировано 479 предприятия, занимающихся подрядной деятельностью. Также в Восточном Казахстане большое количество работников, имеющих строительную специальность (до 6.5% от экономически активного населения). Эти факты позволяют отметить конкуренцию и среди работодателей и среди работников. Информация о функционировании рынка труда (наличие вакантных мест, условия работы, оплата и прочие) достаточно открытая и доступная. Таким образом, отраслевой рынок труда строительства можно считать конкурентным.

Как отрасль материального производства строительство имеет ряд особенностей, которые принципиально отличают ее от других отраслей. Эти особенности обусловлены характером конечной продукции отрасли, специфическими условиями труда, спецификами применяемой техники и технологии, организацией производственного процесса. В экономической науке эти особенности традиционно разделяют на две категории: общие, которые присущи всей отрасли, независимо от ее продукции и специальные, характерные для отдельных строительных объектов. На рисунке 1 представлена классификация отраслевых особенностей строительства в соответствии с выделенными системными признаками.

Роль климата и местных условий в производстве строительных работ

Рисунок 1 – Отраслевые особенности строительного производства

Рассмотрим влияние этих особенностей на формирование и использование трудового потенциала строительной отрасли.

Нестационарность или временный характер строительного производства предполагает, что у строительной организации должен быть в наличии штат работников определенной профессии и квалификации, который бы находился в определенном месте достаточно длительное время (время строительства объекта), а это вызывает определенные сложности. Так, например, не все территориальные районы могут иметь в наличии необходимые трудовые ресурсы, а имеющиеся могут не иметь нужной квалификации. В связи с этим необходимо принимать на работу штат работников, работающих вахтовым методом, что безусловно кроме чисто дополнительных материальных затрат (транспорт, проживание и пр.) вызывает еще и трудности поиска необходимых работников в связи со специфическими условиями производства работ. Мобильность исполнителей и орудий труда предполагает, что строители вместе с обслуживаемой ими техникой должны перемещаться на новые строительные площадки после завершения сооружения объекта на данной строительной площадке. Если мобильность предполагает перемещение в рамках одного территориального района (например, города), то эта особенность строительства не существенно повлияет на формирование и функционирование отраслевого рынка труда. Но вся проблема в том, что часто мобильность предполагает перемещение на достаточно большое расстояние (строительство в другом городе, другой области и даже в другой стране). Здесь опять возникает необходимость или поиска работников на новом месте строительства или использование своих работников с дополнительными затратами.

Технологическая взаимосвязь всех операций, входящих в состав строительного процесса, также предъявляет особые требования к формированию и использованию трудового потенциала:

-технология строительного производства требует строгой последовательности в выполнении отдельных его процессов;

- завершение одного рабочего процесса предшествует началу другого;

- ни один строительный процесс не может начаться без окончания предыдущего;

- продукцию своего труда в этих условиях нельзя накапливать на промежуточных складах.

В связи с этим строительные процессы нельзя расположить пространственно, возникают затруднения одновременного использования рабочих в соответствии с их специальностью и квалификацией.

Неустойчивость соотношения СМР по их сложности и видам в течение сроков строительства затрудняет расчет численного и профессионально-квалификационного состава работников.

Существенна роль климата и местных условий в строительных работах. Уникальность строительства в отношении формирования трудового потенциала состоит в учете прямой зависимости технологии производства, а, следовательно, и уровней сложности выполняемых работ от сезонных и климатических условий. Рынок труда строительной отрасли является классическим примером действия сезонной безработицы, так как чисто технологически выполнение многих строительно-монтажных работ возможно только при положительных температурных режимах, а, значит, только в определенные сезоны. Рабочие на строительстве больше подвержены воздействию климатических условий, чем рабочие других отраслей промышленности. Эта особенность требует приложения больших сил в наиболее благоприятный период года. В связи с этим на основные строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы вводятся поправочные коэффициенты, позволяющие учитывать отклонения от нормативных условий труда. Все выявленные эффекты влияния общих особенностей строительства на формирование и использование трудового потенциала сведены в таблицу 1.

Специальные особенности строительного производства в зависимости от характера строительной продукции предъявляют специфические требования и к формированию, и к использованию трудового потенциала отрасли.

Таблица 1 – Влияние общих отраслевых особенностей строительства на формирование и использование трудового потенциала

Отраслевая особенность строительства	Эффект влияния на формирование и использование трудового потенциала отрасли
Нестационарность, временный характер производства	Дефицит работников необходимой компетенции, трудности в подборе персонала.
Технологическая взаимосвязь всех операций	Нет возможности совмещать профессии, нельзя с достаточной точностью оценить промежуточные итоги труда
Неустойчивость соотношения строительно-монтажных работ по их сложности и видам в течение сроков строительства	Затруднения при обосновании количественной составляющей трудового потенциала
Участие различных организаций в производстве конечной строительной продукции	Сложность в согласовании целей СУТП на уровне каждого участника
Роль климата и местных условий в производстве строительных работ	Сезонность, привязка к местным трудовым ресурсам

В условиях инновационного развития экономики эти специальные особенности становятся наиболее значимыми с точки зрения управления качественной составляющей трудового потенциала строительной отрасли. Являясь по своей сути производным от рынка других отраслей экономики (в зависимости от вида объектов строительного производства), строительный рынок должен адекватно реагировать на инновационные изменения в технологии и технике своих заказчиков. Иными словами, создавая свою продукцию, строительство должно учитывать специальные требования своих заказчиков, которые, в свою очередь, зависят от уровня развития инноваций в их отраслях. В конечном счете, эти требования отражаются в качестве строительной продукции, которое зависит напрямую от качества используемого трудового потенциала.

В зависимости от объектов строительства, можно определить направления влияния специальных особенностей на формирование и использование трудового потенциала отрасли. Мы выделили наиболее крупные группы объектов строительства – промышленные объекты, строительство объектов транспорта и коммуникаций и объекты гражданского строительства (таблица 2).

Таблица 2 - Влияние специальных отраслевых особенностей строительства на формирование и использование трудового потенциала

Объекты строительства	Эффект влияния на формирование и использования трудового потенциала отрасли
Промышленные объекты	Стабильный состав кадров, высокие требования к уровню подготовки кадров
Объекты транспорта и коммуникаций	Высокие требования к уровню квалификации работников, подвижность рабочих мест
Объекты гражданского строительства	Высокая трудовая мобильность

Строительство промышленных объектов, как правило, имеет длительные сроки, что в отношении формирования трудового потенциала сказывается положительно, так как увеличение сроков позволяет сформировать достаточно стабильный трудовой потенциал. С другой стороны, именно эти объекты строительства и предъявляют существенные требования к качеству трудового потенциала строительной отрасли, так как промышленность традиционно рассматривается как отрасль с высокой степенью проникновения инноваций в ее производственные процессы.

Строительство объектов транспорта и коммуникаций также предъявляет высокие требования к качеству трудового потенциала, так как предусматривает использование разнообразных технологий, кроме того, в силу небольших сроков строительства эти объекты предполагают высокую трудовую мобильность персонала строительных организаций.

Возведение объектов гражданского строительства также предусматривают высокую трудовую мобильность, так как должны выполняться условия последовательности возведения тех или иных объектов.

Разнообразие возводимых объектов предполагает, что работники строительства для поддержания своей конкурентоспособности должны иметь несколько смежных специальностей.

Таким образом, строительство, как отрасль национального хозяйства имеет ряд специфических особенностей, связанных с условиями ее функционирования. Эти особенности предъявляют специальные требования и к трудовому потенциалу отрасли.

В зависимости от степени обобщения, особенности строительного производства были сгруппированы в две группы: общеотраслевые особенности, которые не зависят от конкретного объекта строительства и специальные особенности, обусловленные особенностями конечной продукции стоительства.

Исходя из этой классификации, определяются и специальные требования к трудовому потенциалу отрасли:

- высокая мобильность;

- наличие смежных квалификаций;

- сезонность использования трудового потенциала;

- зависимость от «местных» условий строительства;

- высокая способность к восприятию инноваций.

Литература:

1. Управление трудовыми ресурсами: справочное пособие /Апостолов О.П., Бляхман Л.С., Гендлер Г.Х. и др. М.: Экономика, 1987

2. Одегов Ю.Г., Бычин В.Б., Андреев К.Л. Трудовой потенциал предприятия: пути эффективного использования. Саратов: изд-во Саратовск. ун-та, 1991.