Филоненко О.
А., Помаскина Е. И.
Сургутский
государственный педагогический университет, Россия
Проблемы оценки качества жизни
Качество жизни населения в современной цивилизации является целью
развития и в то же время является фактором, определяющим возможность реализации
программ повышения конкурентоспособности.
Оценка качества жизни является одним из методов выявления и
своевременного реагирования на проблемы развития социально-экономической сферы
как регионов, так и страны в целом, позволяющий разработать политику,
направленную на преодоление негативных и поддержание позитивных процессов
социального развития территории.
Ученые многих стран делают попытки
разъяснить и содержание понятия «качество жизни».
Специалисты
всероссийского научно-исследовательского института технической эстетики (ВНИИТЭ) рассматривают содержание понятия «качество
жизни» как «совокупность жизненных ценностей, характеризующих виды
деятельности, структуру потребностей и условия существования человека (групп
населения, общества), удовлетворенность людей жизнью, социальными отношениями
и окружающей средой» [5, с. 19].
А.И. Субетто определяет качество жизни как
систему качеств духовных, материальных, социокультурных, экологических и
демографических компонентов жизни [2, с. 51].
Анализ научной литературы показывает, что
существует также проблема разграничения понятий «качество жизни» и «уровень
жизни». Одни исследователи отождествляют эти понятия, другие считают, что
уровень жизни – это один из показателей качества жизни.
По нашему мнению, уровень жизни –
характеристика ее качества, отражающая уровень потребления материальных и
духовных благ в сравнении с социальными нормативами потребления.
Таким образом, качество жизни – это
комплексная характеристика социально-экономических, политических,
культурно-идеологических, экологических факторов и условий существования
личности, положения человека в обществе.
Исследование качества жизни населения
конкретной территории является общепринятым в международной практике,
высокоэффективным, экономичным методом оценки социального благополучия как
населения региона в целом, так и отдельных его групп.
Вместе с тем, проблемы измерения и оценки
качества жизни населения в отечественной науке и практике недостаточно
разработаны. «Нет оценки самой данной категории, не определено ее значение для
анализа и прогнозирования социального развития как отдельных регионов, так и
общества в целом» [5, с. 23]. Такое положение явно затрудняет разработку и
реализацию и многих программ социально-экономического развития. Требует так же
оперативного развития методическое направление, связанное с определением
возможных способов исследования и оценки качества жизни населения.
Очень важной проблемой при рассмотрении
особенностей качества является определение системы показателей этой категории.
Исторически сложилось так, что измерение качества жизни производилось двумя
различными способами: измерением объективных условий жизни и измерением
субъективных оценок жизни самим населением. В рамках этих двух подходов
рационально рассматривать качество жизни с точки зрения двух моделей:
объективистской и субъективистской [6,
с.3].
Объективистская модель определяет качество
жизни как результат комбинации различных статистических показателей: уровня
преступности, безработицы, загрязнения окружающей среды и т. п.
Модель субъективных индикаторов построена
на утверждении, что истинное значение качества жизни отражено в субъективных
ощущениях индивидов, которое формируется на основе уровня его интеллектуального
развития, жизненного опыта, эмоционального состояния и т.д.
В исследованиях качества жизни необходимо
учитывать сложный характер взаимосвязей объективных и субъективных условий,
результаты исследований показывают: существует слабая зависимость между
условиями жизни и субъективным ощущением. Это обусловливается следующими
обстоятельствами:
- большинство людей психологически
предрасположено сравнивать собственные условия жизни с условиями жизни людей,
имеющих более высокий уровень (бессознательное стремление к улучшению условий
жизни);
- большинство индивидов под воздействием
социального окружения склонно к подавлению ощущения неудовлетворенности;
- ожидания и цели обычно значительно
корректируются обстоятельствами жизни;
- выражение неудовлетворенности, до определенной
степени, не зависит от жизненного опыта;
- жизнь в предпочтительных условиях
располагает к формированию новых оценочных стандартов и более благоприятна для
выражения критики и неудовлетворенности.
Разработка и внедрение технологий
исследования качества жизни имеет ряд очень сложных проблем. Прежде всего, это
относится к определению необходимого набора индикаторов, способных объективно
отразить оценку качества и уровня жизни.
В современной практике оценки качества и
уровня жизни исследователи используют два метода [6, с.4]:
1.
Производят оценку с
помощью системы показателей – социальных индикаторов, используя при этом
системы, которые базируются на методических рекомендациях ООН и ОЭСР, но в то
же время имеют те или иные национальные особенности;
2.
Рассчитывают сводный
индекс уровня жизни на основе отдельных показателей.
Принято считать, что более полное
измерение возможно при анализе порядка 1000 индикаторов. Практика же
международных сопоставлений качества жизни, проводимых ООН, показывает, что для
измерения качества жизни на уровне отдельных регионов необходимо использовать
около 150 объективных макропоказателей. Они включают 12 основных групп: 1)
демографические характеристики населения (рождаемость, смертность,
заболеваемость, продолжительность жизни и т.д.); 2) санитарно-гигиенические
условия жизни; 3) потребление продуктов питания; 4) жилищные условия и
обеспеченность потребительными благами длительного пользования; 5) образование
и культура; 6) занятость и условия труда; 7) доходы и расходы населения; 8)
стоимость жизни и потребительские цены; 9) транспортные расходы; 10)
организация отдыха, физкультура и спорт; 11) социальное обеспечение; 12)
свобода человека [2, с. 68].
В 1990 г. ООН предприняла попытку
комплексной оценки социально-экономического развития стран и впервые
опубликовала Индекс человеческого развития (ИЧР). В нем учтены три вида данных:
продолжительность жизни, уровень образования (взросла грамотность и общий
показатель участия в начальном, среднем и высшем образовании) и уровень жизни, измеряемый
реальной покупательной способностью [4, с.51].
Однако в
большинстве стран мира разрабатываются
свои национальные системы оценки
качества жизни.
Главной проблемой в реализации методики
оценки является отсутствие социальных норм. Так, например, неизвестны реальные
нормы жилья для жителей отдельных регионов, или необоснованны научно нормы
потребления продуктов питания, нормы медицинского обслуживания и т. п.
Существующие сегодня нормы рассчитываются без учета территориальных особенностей
регионов [7, с. 65].
Несмотря
на множество методик оценки субъективной компоненты качества жизни, все
они требуют доработки и адаптации к показателям объективных индикаторов и
социальных норм. В обобщенном виде выделяются три уровня исследования
субъективных показателей: измерение ранга и уровня удовлетворенности отдельными
составляющими качества жизни; построение рейтинга проблем населения региона; измеряется
показатель социального самочувствия.
Сложная субъективно-объективная структура
создает значительные как методологические, так и технологические трудности при
построении информационной модели качества жизни.
Таким образом, оценка качества жизни – это
сложный процесс, требующий больших финансовых, трудовых и технических ресурсов.
Исходя из сложности исследуемого объекта,
большого числа анализируемых показателей, их типовой неоднородности можно
утверждать, что здесь необходим не один, а целый комплекс методов исследования:
статистических, социологических, экономико-математических.
Литература:
1.
Бобков В. Управление
качеством жизни//Проблемы теории и практики управления.- 2005. - №3. – с.
54-67.
2.
Бородкин Ф. М., Айвазян
С. А. Социальные индикаторы. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 607 с.
3.
Брашников Г. В.
Дифференциация уровня и качества жизни//Народонаселение. – 2006. - №4. – с.
93-104.
4.
Глушанок Т. Интегральные
критерии оценки уровня жизни//Человек и труд. – 2006. - №10. – с. 50-52.
5.
Ковынева О. А.,
Герасимов Б. И. Управление качеством жизни населения. – Тамбов: ТГТУ, 2006. –
88с.
6.
Феоктистов Д. В.
Методология оценки уровня и качества жизни населения//Налоги. Инвестиции.
Капитал. – 2002. - №3-4.
7.
Чиркунова Е. К.
Некоторые аспекты оценки качества жизни населения//Вестник СамГУ. – 2006. - №3.
– с. 63-71.