Шукенова Жадыра Сламхановна

Кызылординский Государственный Университет им. Коркыт Ата Кафедра «Специальных юридических дисциплин»

Понятие и особенности экологического страхования

Из всего разнообразия существующих форм защиты интересов от неблагоприятного воздействия внешних выделим страхование, компенсацию нереализованного или нарушенного интереса путем уплаты определенной денежной суммы. Естественно, в жизни существует немало такого, что невозможно компенсировать деньгами. Однако оказывается, что все таки для огромного числа интересов такая защита действенна, пусть и не полностью, но хотя бы в какой-то мере. Защита интересов путем денежных выплат вот основная функция, которую выполняет в обществе страхование в целом.

В экологическом страховании интересом защиты выступают:

- имущественный интерес (страхование имущества юридических и физических лиц на случай наступления чрезвычайных экологических ситуаций);

- личный интерес (страхование жизни и здоровья физических лиц на случай наступления чрезвычайных экологических ситуаций);

- ответственность предприятий источников повышенной опасности, интерес в возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью и жизни физических и юридических лиц на случай наступления экологической аварии в процессе деятельности предприятия.

И в отечественном законодательстве, и в теории экологическое страхование традиционно рассматривается как элемент экономического механизма охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, который создает финансово-экономическую основу для возмещения вреда.

При этом в нормативных правовых актах отсутствует определение понятие экологического страхования.

В доктрине предлагается несколько его вариантов.

В частности, под экологическим страхованием понимается осуществляемое в силу закона страхование гражданской ответственности предприятий, организацией, учреждений, чья деятельность является источником повышенной опасности для окружающей природной среды, за причинение убытков гражданам и юридическим лицам, возникающих в результате воздействия на население и территорию окружающей среды, загрязненной вследствие аварий и техногенных катастроф, произошедших на этих предприятиях, а также в связи с другими чрезвычайными событиями. [1]

М.М Бринчук определяет экологическое страхования является обязательное страхование гражданско-правовой ответственности высокорисковых экологически опасных объектов. [2]

Утверждаются так же, что экологическое страхование – это прежде всего осуществляется добровольное и обязательное государственности экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а так же граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического или стихийного бедствия, аварий и катастроф. [3]

Можно согласится с мнением авторами. Данные или определения по воду экологического страхования сводятся к одному. Они рассматривают экологическое страхование, как добровольное и обязательное государственное, гражданско-правовой ответственности предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического или стихийного бедствия, аварий и катастроф.

«Экологический кодекс РК» статья 107 определяет целью экологического страхования является возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и окружающей среде в результате ее аварийного загрязнения.

В итоге можно сделать следующий вывод: экологическое страхование – это особый элемент экономического механизма регулирования доступа к эксплуатации природного капитала, и базируется оно на договоренности сторон, при которой проблема охраны окружающей среды решаются путем достижения баланса между экономическими целями хозяйствующего субъекта и общества, заинтересованного в обеспечении благоприятной окружающей среды.

Неоднократное попытки реализовать принципы экологического страхования в существующем экономико-правовом поле были не очень успешными. Причина неудач заключается в отсутствии правовой регламентации экономических отношений при экологическом страховании, которые затрагивают движение финансовых потоков, регулируемых в данном случае

На этом основании правила бухгалтерского и налогового учета не позволяют включать в издержки страхователя взносы по экологическому страхованию.

Представляя экологического страхование как систему экономических отношений по управлению экологическим рискам, обнаруживаем, что оно является одним из немногих экономических инструментов, который позволяет привлечь в кажущуюся неприбыльной сферу охрану окружающей среды капиталы коммерческих структур. С государственной точки зрения разумно и выгодно передать некоторые риски частному сектору, обеспечив при этом институциональную поддержку бизнеса, занятого сглаживанием пиковых нагрузок в экономике. Государство, устанавливая общенациональные ориентиры развития экономики, вырабатывает экологические императивы природоохранной политики, и одним из таких императивов должно стать экологическое страхования. [4]

1. См: О.Л. Дубовик. Экологическое право. Москва, 2003г., стр. 137

2. См: М.М. Бринчук. Экологическое право. Москва, 1999г., стр. 444

3. См: В.В. Гучкова. Экологическое право. Москва, 2003г., стр. 161

4. См: например: Бажайкин А.Л. Экологическое страхования: теория, практика правового регулирования. Автореферат дисс… канд. Юрид. Наук. Москва, 2002 года «История развития экологического страхования в России раскрывается в многочисленных научных исследованиях, дискуссиях, экспериментах»