Д.э.н.
Шаталова Т.Н., Чернышова Ю.Г.
Самарская
академия государственного и муниципального управления, Россия
Ресурсосбережение как
фактор регионального развития.
В
региональной политике традиционно выделяют ряд взаимосвязанных элементов:
социальную, экономическую, научно-техническую, экологическую, демографическую,
гуманитарную и национальную политику Мы
предлагаем расширить структуру элементов региональной политики добавив в нее,
на наш взгляд, ключевой элемент – энергетическую политику.
Рисунок
1. – Схема согласования интересов в процессе формирования и реализации
энергетической политики.
Региональная
политика оказывает большое влияние на региональное развитие, под которым в
настоящее время понимают такой режим функционирования региональной системы,
который ориентирован прежде всего на повышение уровня и качества жизни
населения, обеспеченное устойчивым и сбалансированным воспроизводством
социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона.
Устойчивость
регионального развития обнаруживается в длительном сохранении условий для
воспроизводства социального, природно-ресурсного, экологического,
хозяйственного и другого потенциала региона в режиме социальной ориентации.
Поэтому, например, чрезмерная интенсивность
изъятия природных ресурсов, дающая мощное разовое обогащение территории,
не укладывается в концепцию устойчивого регионального развития.
В
научных публикациях прослеживаются различные точки зрения исследователей по
поводу критерия эффективного регионального развития. Это и критерий
сбалансированности социально-экономического развития, и критерий социального
роста, и критерий устойчивого развития, и критерий инновационного развития, и
критерий комплексного развития Анализ сущностного содержания данных критериев
выявил, что по сути своей они все предполагают комплексный прогресс
региональной системы на основе сбалансированности ее социальной, экономической,
экологической, инновационной и других видов подсистем.
Таблица
1. – Критерии эффективного регионального развития и их содержание.
|
Критерии |
Авторы |
Содержание критерия |
|
1 |
2 |
3 |
|
1.Сбалансиро-ванность
социально-экономического развития |
В.А.Коптюг, А.С.Матросов,
В.К.Левашов, Г.В.Гутман, А.А.Миросдов, С.В.Федин, Г.В.Семенов, О.Ф. Балацкий |
Пропорциональное
развитие между собой составляющих потенциалов региона (экономический,
социальный, экологический, трудовой и т.д.) обеспечивающих устойчивость и
социальную ориентацию регионального функционирования. |
|
2.Социальный
рост |
В.Н.Волкова, Н.А.Волгин М.К.Бункина,
Пол Шварц, Б.М.Генкин |
Формирование
социальной и производственной инфраструктуры для создания условий |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
|
воспроизводства
материальных и духовных благ населения; обеспечение оптимальных условий
жизнедеятельности людей. |
|
3.Устойчивое
развитие |
С.П.Бараненко, В.В.Шеметов,
Л.Г.Мельник, Л.Хенс, И.И.Бохин, К.В.Варьянц |
Стабильное
социально-экономическое развитие обеспечивающее непрерывное,
последовательное, поступательное развитие общества. |
|
4.Инновационное развитие |
Д.И.Кокурин, Ю.В.Вертакова, Е.С.Симоненко, Б.Н.Кузык, Ю.В.Яковец, В.С.Бард,
С.Н.Бузулуков, И.Н.Дрогобышкий, С.Е.Щепетова |
В
стратегии развития регионов, при которых реакция на динамику факторов внешней
среды осуществляется на основе использования результатов научно-технического
прогресса в виде внедряемых результатов научных разработок. |
|
5.Комплексный прогресс |
В.М.Козырев, Т.В.Чечелева,
А.И.Гаврилов, И.В.Арженовский, Э.В.Гирусов |
Достижение
в региональных системах разумной сбалансированности социально-экономического
развития и сохранение окружающей среды. |
Сбалансированность
регионального развития проявляется в особой для каждого региона пропорции между
составляющими его потенциала, обеспечивающей устойчивость и социальную
ориентацию регионального развития. В современных условиях наиболее уязвимыми
являются экологическая, природно-ресурсная, а во многих регионах и социальная
составляющие потенциала регионального развития. Вместе с тем региональное
развитие не предполагает искусственного
поддержания уже имеющихся пропорций, наоборот, часто это развитие возможно лишь при их корректировке.
Осуществление корректировки возможно, на наш взгляд, с учетом обязательного
соблюдения в развитии каждого структурного
элемента региональной экономики и каждого вида потенциала критерия
ресурсосбережения Таким образом, критерий ресурсосбережения в региональных
системах определяет сбалансированность социально-экономического и
экологического развития с учетом постоянной корректировки достигнутых пропорций
на факторы внутренней среды и внешнего окружения.
