Путь М.О.
Науковий керівник Нікітішин А.О.
Вінницький
торговельно-економічний інститут
Київського національного
торговельного-економічного університету
ПРОБЛЕМИ
ЗАЛУЧЕННЯ ІНОЗЕМНИХ ІНВЕСТИЦІЙ ДО
УКРАЇНИ
В умовах
сучасної глобальної інтеграції національна економіка відчуває гострий дефіцит
інвестиційних ресурсів. Сьогодні існують проблеми залучення іноземних
інвестицій у вітчизняну економіку, оскільки Україна все ще знаходиться в
переліку країн, які мають найнижчу інвестиційну привабливість.
На даний час
питання, які стосуються вирішення проблем залучення іноземних інвестицій в
економіку України, вивчають і досліджують багато науковців: І. Бондар, Т.
Панфілова, М. Беліма, Б. Губський, С. Гуткевич, Л. Діденко, Г. Кізина, О. Кулік,
І. Палінська, І. Созонова, О. Соснюк, С. Фомін та інші.
Метою статті
є визначення та дослідження проблем залучення іноземних інвестицій в економіку
України, розробка пропозицій для розв’язання цієї проблеми.
Іноземні
інвестори мають певні інтереси до вкладення капіталів в економіку України. Це
пов’язано із перспективним ринком збуту, порівняно дешевими джерелами сировини
та ресурсів, що підвищує конкурентоспроможність продукції за рахунок економії
витрат виробництва та наближеності до джерел сировини; використанням відносно
дешевої та кваліфікованої робочої сили як важливого фактора зниження витрат
виробництва та собівартості продукції. Проте щороку інвестиційна привабливість України зменшується. Це зумовлено з
багатьма причинами, які кардинально стримують іноземних інвесторів і притік
іноземних інвестицій.
До таких
причин можна віднести, насамперед, недосконале законодавство. В Україні
практично створено основи законодавчої бази, яка регулює діяльність іноземних
інвесторів. На сьогодні базовим законодавчим актом, який визначає особливості
питань іноземного інвестування, є Закон України "Про режим іноземного
інвестування" від 19.03.96 року № 93/96-ВР. Цей Закон відмінив дію Закону
України "Про іноземні інвестиції" від 13.03.92 N 2198-XII, Декрету
Кабінету Міністрів України "Про режим іноземного інвестування" від
20.05.93 N 55-93 та Закону України "Про Державну програму заохочення
іноземних інвестицій в Україні" від 17.12.93 № 3744-XII, але в ньому були
збережені у повному обсязі державні гарантії захисту іноземних інвестицій, що
надавалися іноземним інвесторам на території України у відповідності з цими
законодавчими актами. Зокрема, іноземні інвестиції в Україні не підлягають
націоналізації. Державні органи не мають права реквізувати іноземні інвестиції,
за винятком випадків здійснення рятівних заходів в разі стихійного лиха,
аварій, епідемій, епізоотій. При цьому іноземному інвестору гарантується
адекватна і ефективна компенсація. Іноземні інвестори мають право на
відшкодування збитків, включаючи упущену вигоду і моральну шкоду, завданих їм
внаслідок дій, бездіяльності або не належного виконання державними органами
України чи посадовими особами передбачених законодавством обов`язків щодо
іноземного інвестора. Звісно інвестор буде почуватися невпевнено, коли
політичний курс країни змінюється майже щодня. Сьогодні ситуація досить
складна, адже інвестори вимагають підтверджень використання капіталовкладень,
прозорості інвестиційних схем, і сумніви щодо виконання цих вимог стрімко
ростуть [1].
Суми прямих
інвестицій в підприємства України від іноземних інвесторів, станом на 1 липня 2011р
наведено в табл. 1 [2].
Таблиця
1
Обсяг
прямих іноземних інвестицій в Україну на 01.07.2011 р. (млн. дол. США)
|
Країни |
Обсяг прямих інвестицій
на 01.07.2011 р. (млн. дол. США) |
У % до підсумку |
|
Усього |
47205,7 |
100 |
|
у тому числі: |
|
|
|
Кіпр |
11619,6 |
24,6 |
|
Німеччина |
7365,5 |
15,6 |
|
Нідерланди |
4779,5 |
10,1 |
|
Російська Федерація |
3386,1 |
7,2 |
|
Австрія |
2855,8 |
6,0 |
|
Франція |
2384,8 |
5,1 |
|
Велика Британія |
2347,6 |
5,0 |
|
Швеція |
1758,2 |
3,7 |
|
Вінгірські Острови |
1524,2 |
3,2 |
|
США |
1087,5 |
2,3 |
|
Італія |
945,6 |
2,0 |
|
Польща |
894,4 |
1,9 |
|
Швейцарія |
872,3 |
1,8 |
|
Інші країни |
5384,6 |
11,5 |
Як свідчать
дані табл.1, сума інвестицій, на перший погляд досить велика, але її не
достатньо для того, щоб економіка України
запрацювала на повну силу. За надійністю інвестування згідно різних оцінок,
Україна займає 143 місце серед 170 країн світу [3]. Тому, потрібно створювати
сприятливий інвестиційний клімат для іноземних інвесторів.
Для
покращання інвестиційного клімату потрібно:
1) здійснити аналіз
і доопрацювання розроблених проектів законів, спрямованих на поліпшення
інвестиційного та інноваційного клімату в Україні, «пристосування» їх до
наявних проблем діяльності іноземних інвесторів;
2) провести аналіз
проблем діяльності іноземних інвесторів в Україні, зокрема системних проблем, а
також тих, що виникли внаслідок різких змін у державній політиці;
3) покращити
систему оподаткування іноземних інвесторів (податкові пільги, зниження ставки
оподаткування, прискорена амортизація та ін.), вирішити проблему сплати та повернення ПДВ;
4) покращити
систему страхування іноземних фірм;
5) визначити
пріоритети інвестування;
6) проводити
роботу, пов’язану з укладенням міждержавних угод про заохочення і захист
інвестицій та уникнення подвійного оподаткування, обміном інформацією про
нормативно-правові акти у сфері інвестиційної діяльності, формуванням
стабільних законодавчої бази та умов провадження підприємницької діяльності;
7) запровадити політику гнучкого валютного курсоутворення;
8) сформувати систему стимулів та механізмів спрямування потоків іноземних
капіталів у пріоритетні галузі національної економіки;
9) активізувати участь банківських установ у фінансуванні інвестиційних
проектів;
10) посилити конкурентоспроможність банківського сектора економіки та ін.
Отже, можна зробити висновок, що для поліпшення інвестиційного клімату
нашої країни необхідно здійснити комплекс різного роду заходів, які стосуються
питань кредитування, забезпечення внутрішньої та зовнішньої політичної
стабільності, конкуренції, а також питань адміністрування податків. Досить
суттєвою для інвесторів, на сьогоднішній день, є проблема сплати та повернення
ПДВ.
Як показує світовий досвід,
найбільш ефективним методом стимулювання залучення іноземних інвестицій є
податкові методи стимулювання потоків іноземного капіталу: введення пільгових
норм амортизаційних відрахувань, тимчасове звільнення від податку на прибуток
залежно від обсягу іноземної інвестиції, надання податкового кредиту на
пільгових умовах за тими видами податків, які підлягають сплаті в перші три
роки існування підприємства, надання уповноваженими банками на пільгових умовах
кредитів за рахунок спеціального бюджетного фонду.
Література:
1. Богдан І. Проблеми інвестиційної привабливості України. //
«Юридична газета», № 24, 2010
2. Державний комітет статистики [Електронний ресурс]. –
режим доступу: ukrstat.gov.ua/
3. Котович І. Інвестори нас не люблять [Електронний
ресурс]. - Режим доступу: http://www.personal-plus.net/407/7480.html
4. Міжнародні рейтинги України [Електронний ресурс]. -
Режим доступу: http://uk.wikipedia.org/wiki