Бурова Лариса Анатольевна
старший преподаватель кафедры туризма и индустрии гостеприимства
ГОУ ВПО «Южно Российский государственный университет
экономики и сервиса».
Особенности
развития культурного туризма в регионах.
Культурный туризм, сформировавшийся как явление еще в
античные времена и, безусловно, являющийся основой как международного, так и
внутреннего туризма, в XXI в. переживает очередной этап развития. Это связано и
с изменением интересов и потребностей туристов, и с появлением в мире новых, современных
культурно-антропогенных ресурсов для данного вида туризма.
Культурный туризм мы понимаем как туризм в целях
ознакомления и познания культурного наследия различных стран и народов.
Признанием международной значимости этого популярного вида туризма является то,
что его цели и принципы были заложены в Хартии культурного туризма в 1976 г. по
инициативе Международного совета по памятникам и историческим местам ЮНЕСКО. В
материалах Гаагской конференции по туризму 1987 г. отмечено, что именно
культурная и человеческая среда являются основными факторами развития туризма.
Известно, что наша страна насчитывает огромное
количество культурных и природных достопримечательностей, а также иных объектов
туристского показа. К ним, согласно данным Росстата, относятся почти 99 тыс.
памятников истории и культуры, 2368 музеев в 477 исторических городах, 590
театров, 140 национальных парков и заповедников, 67 цирков, 24 зоопарка. В
России в настоящее время действуют 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба.
Музеи-заповедники играют важнейшую роль в формировании привлекательного образа
России за рубежом. Из 15 объектов культурного наследия, входящих в список
Всемирного наследия ЮНЕСКО, 12 находятся в составе музеев-заповедников. В
соответствии с этим сеть музеев-заповедников как центров международного и
внутреннего туризма требует постоянного совершенствования и развития.
Очевидным является то, что туристский потенциал страны
используется далеко не в полной мере и создание условий для качественного
отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более
активного проведения государственной политики в сфере туризма.
Москва и Санкт-Петербург, являясь основными воротами
для въезда иностранных туристов, принимают до 75 % международных прибытий
России, число которых в последние 2-3 года сокращается из-за резкого роста цен
на туристские услуги в названных городах. Сокращение въездного туристского
потока в нашу страну происходит с 2006 г. В 2007 г. число прибытий
«классических» иностранных туристов с целью отдыха уменьшилось более чем на 8
%.
Внедрение туристских продуктов, основанных на
культурно-исторических ресурсах, приносит территориям не только экономический,
но и социальный эффект, в чем, конечно, заинтересованы власти регионов.
Развитие культурного туризма связано с использованием культурных, природных и
других достопримечательностей, культурной среды и исторического наследия
территории, которые должны сохраняться для их использования в будущем, а для
этого необходимо устойчивое развитие туристского комплекса территории.
Двукратное увеличение количества туристов в
Санкт-Петербурге позволило бы городу увеличить валютный приток до 7,5 млрд
долл. Решение проблемы в более эффективном использовании возможностей
культурно-познавательного туризма, так как более половины всех туристов,
приезжающих в Россию, посещают Санкт-Петербург. По шкале популярности среди
крупнейших туристских центров он занимает восьмое место, опережая Прагу, Вену,
Берлин.
Необходимо увеличивать сроки пребывания туристов. Так,
сегодня в регионе иностранцы в среднем находятся 2,5 дня, соотечественники -
4,5, а необходимо 3-5 и 5-7 дней соответственно, что вполне реально на базе
такого огромного историко-культурного, рекреационного и научно-образовательного
потенциала.
Указанные меры позволят превратиться городу из
потенциального в фактический европейский туристский центр, формальным признаком
которого является двукратное превышение количества въездных туристов над количеством
местных жителей.
Главной целью управления является достижение на
территории постоянной взаимосвязи между развитием культурного туризма и
решением экономических, социальных и культурных задач: привлечение инвестиций и
создание рабочих мест; осознание значения культурного туризма, проявляющегося в
развитии уровня культуры и повышении позитивного отношения к приезжающим,
улучшении состояния окружающей среды; продвижение территории на международный
рынок культурного туризма; увеличение количества культурных событий.
В современных условия развития рынка туристских услуг
возросла роль государственного планирования развития туризма как элемента
системы территориального стратегического планирования. При этом важно оценить
как влияние отрасли туризма на развитие всего хозяйственного комплекса региона,
взаимовлияние отраслей с точки зрения максимальной эффективности использования
территориальных ресурсов. Туризм, в силу специфики своей природы, помимо
прямого экономического воздействия (доходы туристских предприятий, налоги валютные
поступления и занятость) оказывает косвенное влияние на развитие смежных
секторов экономики. Размер косвенного влияния может намного превышать прямое
воздействие.
Так, большое значение для развития туризма в нашей
стране имеет Федеральный закон от 3 июня 2006 г.№76_ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Он
сформировал правовую основу для создания и функционирования в России
туристско-рекреационных особых экономических зон, а также развития
государственно-частного партнерства. В законе впервые дано определение
туристско-рекреационной деятельности как деятельности, включающей в себя
элементы туристской, санаторно-курортной и инвестиционной деятельности, что
важно для комплексного правового регулирования сферы туризма. В 2006 г. в
России законодательно определены семь туристско-рекреационных особых
экономических зон.
Опираясь на новые законодательные акты, необходимо
развивать туристскую инфраструктуру в культурно-исторических центрах России,
малых и средних исторических городах. В исторических городах, перспективных для
привлечения туристов, несообразно формирование туристских включающих не только
памятники архитектуры, истории и культуры, но и объекты, предоставляющие
туристам полный комплекс услуг проживания, питания, развлечений,
информационного обслуживания и других. Особенностью таких зон является их
использование, как туристами, так и местными жителями, что особенно важно для
социально-экономического развития малых исторических городов. Вопросы создания
туристской инфраструктуры должны быть тесно увязаны с потребностями в развитии
исторических городов.
Одним из перспективных направлений расширения
культурно-познавательного туризма является комплексное развитие пространства
между Москвой и Санкт-Петербургом. Мощный транзитный туристский поток,
проходящий между двумя столицами России, пока мало затрагивает Тверскую и
Новгородскую области. Формирование единого туристского пространства,
объединяющего все виды ресурсов Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Тверской,
Новгородской и Ленинградской областей, станет существенным дополнением
знаменитого туристского, маршрута «Золотое кольцо России».
Основой для развития на территории Тверской области
могут стать такие региональные маршруты, как «Пушкинское кольцо Верхневолжья»
(Тверь, Тор-кок, Старица), «Московское море» (Конамвский и Калининский районы),
Селигер и исток Волги (Осташковский и Пеновский районы), «Русская Венеция»
(Вышний Волочёк, Вышневолоцкий, Бологовский и Фировский районы), «Жемчужная
нить», включающая города Кашин, Калязин и Кимры Перечисленные маршруты в
сочетании с ресурсами Новгородской области (Валдай, Великий Новгород) позволяют
сформировать разноплановую и насыщенную экскурсионную программу для транзитных
потоков туристов, посещающих Москву, Санкт-Петербург и города «Золотого кольца»
России.
Туризм может и должен стать ключевым направлением для
развития регионов, обладающих значительным историко-культурным и природным
потенциалом. Для этого на территории каждого заинтересованного региона должна
быть выработана стратегия, учитывающая специфику имеющегося
историко-культурного потенциала.
Россия обладает богатейшими культурными ценностями,
которые позволяют всем территориям поставить в центр развития туристской
отрасли приоритетное развитие культурного туризма.
Этот факт подтверждается целенаправленной работой ряда
регионов, имеющих разнообразные программы развития туризма, основанные на их
культурно-исторических ресурсах: Вологодской, Архангельской, Ленинградской,
Калининградской, Ростовской областей, Республики Карелия. При этом здесь,
развивая культурный туризм, увязывают решение вопросов традиционно сложившейся
культуры данного региона и культуры, привносимой приезжающими, сохраняют и
восстанавливают имеющиеся культурные ресурсы.
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНФЕРЕНЦИИ:
Бурова
Лариса Анатольевна
ГОУ
ВПО «ЮРГУЭС»
Старший
преподаватель кафедры «Туризм и индустрия гостеприимства»
346516,
Россия, Ростовская область, г.Шахты, ул.Мечникова д.7-а кв.45