Мусаева Суйкум  Тулембаевна

Жанар Белгибай

 

Казахстан Шымкент

Южно-Казахстанский государственный университет  им. М. Ауезова

 

 

ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ ИСТОРИКО -КУЛЬТУРНЫХ И

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В СВЕТЕ  ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН  «КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ»

                                                                                                                                                        

     Историко-культурное наследие Казахстана является составной частью общечеловеческой  культуры, действенным рычагом формирования и развития интеллекта  человека, общества этноса, важнейшим хранилищем исторической памяти.

Компоненты историко-культурного наследия подвержены постоянной опасности забвения. Это происходит как под воздействием времени и сил природы, так и в результате деятельности людей, которые наносят порой непоправимый ущерб памятникам по неведению или по злому умыслу.

Конституция Республики Казахстан  гарантирует право каждого гражданина на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к историко-культурному наследию. Существует развитый блок международных договоров, соглаше­ний, конвенций и рекомендаций, предмет которых - отношения в области культуры и музейного дела, в частности. Она классифицируется по следующим группам:

1)  культурное сотрудничество;

2)  музейная деятельность;

3)  информация и стандартизация в области культуры;

4) функционирование ЮНЕСКО; деятельность ЮНЕСКО в Казахстане;

5) культура мира;

6) сохранение (охрана, защита) культурных ценностей, природного и культурного наследия;

7) право собственности на культурные ценности, ввоз и вывоз культурных ценностей.

     Казахстан,  являясь частью Центрально-азиатского региона, объединяющего социаль­ные, этнокультурные и духовные связи Евра­зии, сравнительно недавно, с начала 90-х гг. XX столетия, стал участвовать в деятельности ЮНЕСКО по сохранению культурного и природного наследия.

     Конвенция о всемирном наследии и Список всемирного наследия, включающий  812 объек­тов,  среди которых 628 культурных, 160 при­родных и 24 смешанных из 137 стран, являются эффективными инструментами по защите куль­турного и смешанного наследия и, по существу, направлены на создание потенциала для его обновления.

     Вопросы сохранения культурного мате­риального и нематериального наследия, в том числе и смешанного наследия, находятся в числе приоритетных направлений сотрудни­чества между Национальной Комиссией Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО и Организацией Национальной Комиссией отслеживается и координируется деятельность по выполнению Конвенции по сохранению мирового культур­ного и природного наследия и дальнейшему укреплению Списка Всемирного наследия.

Недостаточно эффективно идет работа по продвижению других номинаций региона, о чем свидетельствует то, что из последних семи номинаций, представленных в Комитет Всемир­ного Наследия от стран региона, четыре были возвращены на доработку. Казахстаном подго­товлены предложения по четырем объектам на номинацию «Всемирное природное наследие»: Степи и озера Северного Казах­стана, Северный Тянь-Шань, Сухостепной Тургай, Западный Тянь-Шань. По заданию ЮНЕСКО специалистами Всемирного союза охраны природы проводится тематическое исследование Центральной Азии в целях объек­тивной оценки выдающегося значения объекта «Сары-Арка».

Трудности в исполнении Конвенции по охране всемирного культурного и природного наследия, недостаточная представленность  в Списке всемирного наследия, объясняются из­вестными экономическими проблемами, отсут­ствием государственного финансирования работ по продвижению номинаций, нехваткой квали­фицированных национальных экспертов и слабым объемом технической и финансовой помощи со стороны стран-участниц и между­народных организаций.

     Казахстан является первой и пока единственной страной в Центральной Азии и на постсоветском пространстве, которая приняла Государственную программу «Культурное наследие» на 2004-2006 гг., 2007-2009 гг. и Национальный стратегический проект «Культурное наследие»  на 2009-2011 гг.  Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 марта 2008 года № 279 утвержден Государственный список памятников истории и культуры республиканского значения. В списке насчитывается 218 памятников истории и культуры.

     Правительством Казахстана, в соответствии с данными программами, проводится работа по подготовке нормативно-правовой базы и поли­тики в области изучения, сохранения и исполь­зования культурного наследия, осуществляется ряд мероприятий. Действует Общественный совет по реализации программы «Культурное наследие» при Министерстве культуры, Республики Казахстан. В Республике создан Казахский НИИ по проблемам культурного наследия номадов при Министерствн  культуры.   

     Современное состояние культурного наследия Казахстана характеризуется посильным обеспечением комплекса мер по сохранению и дальнейшему развитию многовековых традиций, открытием новых памятников истории и культуры, активизацией работ по консервации, реставрации мавзолеев, старинных мечетей, древних городищ, созданием на их  базе новых историко-культурных музеев-заповедников.

     В настоящее время в Казахстане насчитывается более 25 тысяч недвижимых памятников археологии, архитектуры и монументального искусства , 11 тысяч библиотек, 147 музеев, 8 историко-культурных заповедников-музеев, 215архивов.

     Подготовка номинации требует долгой и слаженной работы команды экспертов, собран­ных из представителей нескольких учреждений и ведомств, Национальной комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО, Постпредства Республики Казахстан при ЮНЕСКО, играющих роль «локомотива» в продвижении заявки.

     В настоящее время предварительный список казахстанских номинаций на внесение в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО включает 13 объектов, среди которых: культурные  - средневековый город Яссы-Туркестан; городи­ще Отрар; мегалитический мавзолей Бегазы-Дандыбаевской культуры; петроглифы Арпа-Озен; природные - Государственный природ­ный заповедник Аксу-Джабаглы; Государствен­ный Национальный природный парк Алтын Емель; Северный Тянь-Шань (Иле-Алатауский национальный природный парк); степи и озера Северного Казахстана; смешанные: каменные изваяния Тамшалинской культуры; культурный ландшафт Улытау; палеолитические сооруже­ния Каратауской горной гряды; петроглифы Ешкиолмес; тюркский мавзолей Мерке.

 В связи с тем, что государственная программа «Культурное наследие» продолжается, в целях продвижения работы по сохранению культурного наследия представ­ляется целесообразной разработка националь­ной стратегии по идентификации, сохранению и восстановлению культурного наследия, в рамках которой будут разрабатываться даль­нейшие программы по культурному наследию.

     В Казахстане реализуется принципиально новая форма сохранения и бытования наследия, получившая в науке уникальная историческая, или историко-культурная, территория. Эта концепция  сохранение или возвращение памятнику его реального назначения и социального бытования. Земли, богатые памятниками истории, культуры и природы должны рассматриваться и определятся как уникальные историко-культурные и природные территории, а возникший в ее пределах музей получает статус комплексного историко-архитектурного и природного музея-заповедника.

     Примени­тельно к составу наследия региона составляется программа работы по его сохранению и использованию. Прорабатывает­ся соответственно  вопрос оценки земель, исходя из их историко-культурной и рекреационной стоимости, осуществление организация на­учно-образовательного комплекса, туристско-экскурсионных и рекреационных структур, восстановление традицион­ных  ремесл  и промыслов.  Обобщение их опыта служит основой для создания типовых моделей разных видов УИТ.

 

Литература

 

     1  «Культурное наследие» Государственная программа Республики Казахстан на 2004-2006 годы: Утверждено Указом Президента РК от 13 января 2003 г, № 1277//Казахстанская правда. - 2003. - ноябрь.

    2 Стратегический национальный проект Республики Казахстан «Культурное наследие» на 2009-2011 годы: Постановление Правительства РК от 6 ноября 2008 г., № 1016 //Казахстанская правда. - 2008. - 5 ноября (№336-337).

    3 Об утверждении Государственного списка памятников истории и культуры республиканского значения: Постановление Правительства Республики Казахстан  от 21 марта 2008 г. № 279//Казахстанская правда. - 2008. - 29 марта. -  С. 8-9.

    4 Конституция Республики Казахстан. Комментарий. - Алматы, 1998.

    5 Рыбак  К.Е. Музейное право:  Международно-правовые аспекты. -  М., 2005.- С. 241

    6 Закон РК от 21.07.2007  №307 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны и использования историко-культурного наследия» http://kazakhstan.news-city.info/docs/sistemse/dok_iegqji.htm