Конвенция о правах ребенка на школьном уроке: СОДЕРЖАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

                                             Б.К.Байтерекова  

                                      г.Шымкент, Казахстан

 

В контексте проводимого нами научного исследования «Формирование правовых знаний школьников» про­блема знакомства учащихся старших классов с содержанием Конвенции о правах ребенка характеризуется как одна из важнейших и изучается в разных ас­пектах, на разных уровнях, и в разном объеме. В предлагаемой статье мы планируем рассказать об усвоении содержания данного документа на уроках правоведения в 9 классе.  Методы введения информационного материала могут быть различны: практикуется проведение обзорной лекции, организация семинара с приглашением работников юстиции. Помимо традиционной самостоятельной работы над рефератами, подготовки  докладов на ученические научные конференции, в последнее время, в соответствии с интерактивными подходами к обучению, часто проводятся  дискуссии, обусловливающие понимание учащимися своих прав и обязанностей.

Многообразнее стали и подходы к аналитическому разбору содержания Конвенции, активнее привлекается наглядный материал, для предъявления которого используется компьютерная поддержка. Должное внимание уделяется словарной работе, определению тех ключевых понятий, которые помогают усвоить концептуальные положения Конвенции: равные и неотъемлемые права всех членов об­щества; обеспечение свободы, справедливости и ми­ра; достоинство и ценность человеческой личности; семья как основная ячейка общества и естествен­ная среда для роста и благополучия детей и др. Возможно также создание проблемных педагогических ситуаций: например, при трактовке понятий полного и полностью. Степень такой полноты, выяснение  условий градации – исследование подобного рода вопросов предполагает качественное методическое обеспечение, опору на опыт и знания учащихся, их умение соотносить изучаемый материал и жизненные реалии. Для усиления педагогических составляющих анализируемой ин­формации необходимо обращение к дополнительному материалу, предоставляемому средствами массовой информации и стимулирующему активность познавательной деятельности учащихся.

Обратимся к стержневым правовым понятиям Конвенции, необходимым для освоения в школе. 1. Определение понятия «ребенок». Ребенком признается лицо, не достигшее 18 лет, за исключением тех случаев, когда в соответствии с национальными законами предусматривается совершеннолетие в более раннем возрасте. 2. Наилучшее обеспечение прав ребенка. Все действия в отношении ребенка должны в полном объеме учитывать его интересы. Государство должно обеспечивать соответствующую заботу о ребенке, если родители или другие лица, на которых возложена эта ответственность, этого не де­лают.  3. Воспитание в семье и развивающиеся способности ребенка. Го­сударство должно уважать права и ответственность родителей и расши­ренной семьи в деле воспитания ребенка в соответствии с его разви­вающимися способностями. 4. Сохранение индивидуальности. Государство обязано защищать и, в случае необходимости, восстанавливать основные аспекты индивидуальности ребенка. Это включает имя, гражданство и семейные связи. 5. Разлучение с родителями. Ребенок имеет право жить со своими ро­дителями за исключением тех случаев, когда это противоречит  интересам ребенка. Ребенок имеет право сохранять связь с обоими родителями в случае разлучения с одним из них или с обоими. 6.Воссоединение семьи. Дети и их родители имеют право покидать любую страну и выезжать в собственную с целью воссоединения или под­держания личных отношений между ребенком и родителями. Государство призвано обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответ­ственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответ­ственность за его воспитание и развитие (Статья 18).

Создание условий для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития детей возлагается на родителей, а обязанность государства состоит в том, чтобы помочь родителям в реализации этой  задачи, для чего предусмотрено обя­зательство государства по оказанию материальной помощи родителям и их детям.

Дидактическую ценность представляет для рассмотрения Статья 12 Конвенции: она состоит из двух пунктов, утверждающих очень важные права ребенка как будущего полноправного граждани­на. 1. Государство обеспечивает ребенку, способному сформировать собственные взгляды, право свободно выражать эти взгля­ды по всем вопросам, затрагивающим его лично, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка. 2. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного раз­бирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Вызывают интерес у школьников и достаточно активно обсуждаются те статьи Конвенции, в которых говорится о защите права на личную жизнь ребенка. Дети имеют право на защиту от вмешательства в их личную, семейную и домашнюю жизнь, а также в их переписку, на защиту от клеветы и оговора. Вопрос о доступе детей к соответствующей информации также нуждается в педагогической трактовке. Государство должно обеспечить доступ детей к информации и материалам из различных ис­точников, оно должно поощрять распространение средствами массовой информации материалов, способствующих социальному и культурному развитию ребенка и предпринимать шаги по защите детей от вредной ин­формации.

Внимательное прочтение и тщательный анализ Статьи 20 знакомит учащихся с особыми гарантиями их защиты с учетом этнопедагогических традиций. Для усвоения здесь важно сформулировать такие сведения: 1.Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семей­ного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. 2. Государства-участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком. 3. Такой уход может включать, в частности, передачу на воспи­тание, кафала по исламскому праву, усыновление или, в случае необхо­димости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены должным образом учи­тывается желательность преемственности воспитания ребенка и его этниче­ское происхождение, религиозная и культурная принадлежность и род­ной язык.

Не должна остаться без внимания и педагогической трактовки Статья 24, посвященная вопросам здоровья подрастающего поколения. В ней 37 пунктов, основное содержание которых сводится к следующему. Ребенок имеет право на медицинскую помощь, соответствующую наивысшим стандартам, которая может быть реально обеспечена. Государ­ство должно делать особый упор на предоставление первичной медико-санитарной помощи, профилактику болезней, санитарную пропаганду и сокращение детской смертности. Оно должны поощрять международное сотрудничество в этой области и делать все необходимое, чтобы ни один ребенок не был лишен доступа к услугам эффективного здравоохранения.

Безусловно, особое место займет на уроках по изучению Конвенции прав ребенка вопрос об образовании и его целях  (Статья 28 и 29). Во-первых, ребенок имеет право на образование, и обязанность государства состоит в обеспе­чении бесплатного и обязательного начального образования, в поощрении среднего образования, доступного для каждого ребенка, и в обеспечении доступности высшего образования для всех на основе способностей. Школьная дисциплина должна обеспечиваться с учетом прав и при уваже­нии достоинства ребенка. Государство должно осуществлять международ­ное сотрудничество с целью реализации этого права. Во-вторых, важно иметь в виду, что оно должно быть нацелено на максимальное развитие личности, талантов, умственных и физических спо­собностей. Образование должно готовить ребенка к активной взрослой жизни в свободном обществе, воспитывать уважение к своим родителям, культурному своеобразию, языку и ценностям, к культурным традициям и ценностям других.

Актуальное значение для нашего независимого государства имеют также статьи о детском тру­де, об отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних право­нарушителей, о праве на защиту от незаконного употребления наркотиче­ских средств (Статья 33). Не менее актуальна Статья 38 – о вооруженных конфликтах. Ее краткая интерпретация для усвоения учащимися сводится к следующему. Государства-участники должны применять все возможные меры для обеспечения того, чтобы дети, не достигшие 15-летнего возраста, не при­нимали участия в военных действиях. Ни один ребенок в возрасте до 15 лет не должен призываться на службу в вооруженных силах. Госу­дарства должны обеспечить заботу о детях и защиту детей, пострадавших от вооруженных конфликтов, согласно соответствующим положениям международного права.

Особенность участия школьников в углубленном знакомстве с содержанием  пра­вовых проблем Конвенции о правах ребенка состоит в том, что они твор­чески интерпретируют формулировки статей с привлечением эмпирического материала (личные впечатления, информация из периодической печати и т.п.). Содержательность рассуждений зависит от умения учителя дидактически грамотно организовывать усвоение материала. Воспитание компенсирует по­рою отсутствие (недопонимание, незнание) юридических норм. Ученик не нарушает ни нравственных, ни правовых норм – он так приучен, это – норма его жизни.

 Педагогическая интерпретация Конвенции о правах ребенка  осуществляется на целом ряде постепенно усложняющихся уровней:

-простейшее комментирование, оценочное комментирование, аналитиче­ское представление факта, ситуации – вплоть до самостоятельных предпо­ложений;

-добавочная информация суждением, дополняющим факт, аль­тернативные суждения, дискуссионные, развивающие идеи, проектирова­ние фактов по аналогии и ассоциации;

-постановка проблемных вопросов;

-переход от частных суждений к связным, целостным, выступлениям.

Учителя отмечают, что систематическая, целена­правленная работа с учащимися над Конвенци­ей о правах ребенка дает убедительный материал, свидетельствующий о гуманистической ориентации  правоведческих и пе­дагогических интересов государства. Идеи ненасилия все более становятся самодовлеющим принципом общественной жизни и межличностных отношений. Они имеют и право­вую, и педагогическую природу. Широкое распространение идеи ненаси­лия во многих сферах жизни людей – в праве, культуре, науке, в том числе и в педагогике – вызвано целым рядом причин. Важно, чтобы учащиеся усвоили наиболее значимые из них: войны, расовая и рели­гиозная разобщенность людей, приводящая к насилию, рост преступности, насилие над природой, неумение и нежелание беречь ее богатства, стре­мление к утверждению личных амбиций. В то же время все эти нега­тивные причины есть лишь выражение глобального кризиса, в котором находится человечество. А следовательно, освоение Конвенции – это возможность задуматься о философских проблемах бытия, перейти от трактовки статей  Конвенции к исследованию духовно-нравственных проблем, задуматься о собственном будущем и в какой-то степени смоделировать образ  идеальных отношений взрослых и детей.

В педагогическом аспекте наиболее сложна, актуальна и ответственна проблема взаимоотношений в школе – речь идет об условиях общения учителей и учащихся.  Не всегда они складываются просто и грамотно, хотя ненасилие должно выступать в качестве той духовной инстанции, жизненного и этнического принципа, которые дают возмож­ности человеку обрести истинную духовность, достичь состояния, когда насилие в различных его формах будет восприниматься как нечто вообще противное самой природе человека.

Современная цивилизация почти повсеместно достигла такого уров­ня, когда в школе жизни и здоровью детей ничего не угрожает, против них в массе не совершается противоправных и противо­законных действий, в казахстанских школах практически сняты проблемы физического насилия. Но ведь надо иметь в виду и такой вид насилия, который носит не явный, а скрытый характер, предопределенный самим взаимодей­ствием учителя и учащихся. Чтобы добиться результатов и достижения своих целей, педагог ис­пользует разнообразные формы принуждения, важнейшими признаками которого являются ограничение субъективной свободы детей, ущемление их желаний и актуальных потребностей, что в конечном итоге проявляется в некотором подавлении личности, нанесении ей скрытого духовного, мо­рального ущерба. Следует отметить, что в ходе обсуждения содержания Конвенции среди негативных примеров, которыми пользуются для аргументации школьники, были и такие, в которых фигурировали педагоги. Примечательно и то, что школьники ищут причины такого некорректного поведения взрослых и, не ограничивая их правовыми рамками, справедливо выносят в формат этических нарушений.

Межличностные кон­фликты, стремление к утверждению личных амбиций, желание самоутвер­диться любыми путями приводят к тому, что ученики (а иногда и учитель!) сознательно или неосознанно угнетающе действуют на окружающих, оскорбляют личное достоинство других. Сюда же можно отнести неумение гра­мотно вести диалог, когда вместо того, чтобы отстаивать свою позицию, собственную точку зрения, люди пытаются навязать ее, игнорируя пози­ции оппонента или в открытую обижая его. Старшеклассники принимают объяснения, что подобные  случаи  относятся  не столько к сфере взаимодействия педагогики и пра­ва, сколько к этическому аспекту.  Такое разграничение  должно  стать осознанным и доказательным. В процессе грамотного педагогического взаимодействия решается главная за­дача – идет активный процесс личностного  становления, осознания уникальности и неповторимости индивидуальности каждого воспитуемого путем со­вместного поиска и открытия нереализованных еще личностных возмож­ностей и ценностей. Через этот процесс решаются и все другие проблемы, которые относятся к формированию личности, включая и правовое воспитание, рассчитанное на развитие индивидуальной правовой культуры и вооруже­ние системой необходимых правовых знаний  всего ученического коллектива.