Менеджмент
в системе образования в рамках реализации «Государственной программы развития
образования Республики Казахстан на 2011-2020 года»
Такенова Г.Д., Мукажанов Е.Б.
Талдыкорганский
политехнический колледж,
г.Талдыкорган, Казахстан
За годы Независимости Республики
Казахстан государственная политика в области образования осуществлялось в
направлении реформирования законодательной базы, системы управления и
финансирования образования системы образования. Благодаря проведенным за 20 лет
Независимости реформам в сфере образования были достигнуты демократический
характер управления образованием; расширены полномочия образовательных
учереждений; гарантированы государством бесплатность образования
государственных учебных заведениях; узаконен негосударственный сектор
образования; внедренны системы кредитования в виде образовательного гранта или
кредита, различные формы и типы образования для всех возрастов. Общей целью
образовательных реформ в Казахстане является адаптация системы образования к
новой соционально-экономической среде. Президентом Казахстана поставлена задача
о вхождении республики в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. В
связи с этим, политика в области образования направлена на формирование
национальной модели образования, интегрированный в мировое образовательное
пространство и обеспечеивающей подготовку специалистов, конкурентоспобных на
мировом рынке труда. Инвестиции в человеческий капитал крайне необходимы для
создания технически прогрессивной, производительной рабочей силы, которая может
адаптироваться в быстро изменяющемся мире.
В Республике Казахстан
прогрессивное развитие и модернизация образования является возможными благодаря
пониманию руководством страны необходимости и важности развития человеческого
капитала и всесторонней поддержки при иницировании и проведении реформ в сфере
образования.
В настоящее время Казахстан
является участником основных международных документов в области образования,
защиты прав человека, ребенка. Это Всеобщая Декларация прав человека, Конвенция
о правах ребенка, международная декларация экономическх, социальных и
культурных прав человека, Лиссабонская Конвенция о признании квалификации,
относящихся и высшему образованию в Европейском регионе, Болонская декларация,
создание программы «Болашак» и другие структуры казахстанской системы приведена
в соответствие с критериями классификации образовательных программ
международный стандартной классификации образования. Внедрения международных
аспектов во все направления обучения и исследовательской работы, как на уровне
национальной политики, так и на уровне учебных заведений, является важным
фактором для достижения намерений Казахстана стать более конкурентоспособной
страной. Создание Национальной системы оценки качества образования, включающая в себе элементы независимого внешнего
оценивания, промежуточный государственный контроль, комплексное тестирование
абитуроентов и др. Начиная с 2008 года выпусники Талдыкорганского
политехнического колледжа участвуют в НОК, показывая стабильно хорошие (высшие)
результаты. Колледж осуществляет подготовку квалифицированных специалистов по
2008 года 11 специальностям и 17 квалификациям. Ежегодно в колледже обучается до
2000 студентов, в том числе 475 по государственному заказу.
Приоритетным направлением
государственной политики в области образования является развитие инновационных процессов. «Инновационий процесс
(а не учебно-воспитательный) и есть объект управления развитием
образовательного учереждения» (М.М. Поташкин).
Получение качественного профессионального образования
представляет собой комплексную проблему, решение которой позволяет отвечать
существующим и будущим потребностям и вызовам времени. Модернизация управления
системой образования - важная социальная задача, решение которой
обеспечивает необходимое улучшение качества подготовки специалистов в учебном
заведении.
Получение качественного профессионального образования
представляет собой комплексную проблему, решение которой позволяет отвечать
существующим и будущим потребностям и вызовам времени. Модернизация управления
системой образования - важная социальная задача, решение которой
обеспечивает необходимое улучшение качества подготовки специалистов.
Одно из основных направлений Госпрограммы –
модернизация технического и профессионального образования.
В техническом и профессиональном образовании будет
внедряться новая модель подготовки кадров.
В ее основе -
активное привлечение работодателей, адаптация лучшего мирового опыта.
В соответствии с посланием Главы государства создается
Национальный совет с участием бизнес-ассоциаций и работодателей.
Выбраны
организации для отработки модели.
Глава государства в Послании народу Казахстана
поставил задачу модернизации образования и реализации принципа «образование в
течение жизни». Это крайне ответственные задачи и прямое руководство к
действию.
Указом Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева
7 декабря 2010 года утверждена Государственная программа развития образования
Республики Казахстан на 2011-2020 годы. Эта программа уникальна по своему
содержанию и перспективам, отражает ведущие мировые тенденции и отвечает целям
развития страны.
Важнейшие положения программы существенно подкреплены
в январском Послании Президента страны народу Казахстана.
Постановлением Правительства от 11 февраля утвержден
План мероприятий на 2011-2015 годы по реализации Госпрограммы. Все мероприятия
обеспечены необходимым финансированием. Следует отметить, что принципиально новым является широкое освоение
электронного обучения. Его развитие – одна из ведущих мировых тенденций. Оно на
порядок поднимает доступность и качество обучения вне зависимости от места
проживания, учебы или работы. Разработан проект программы внедрения
электронного обучения в колледже.
Современные студенты и школьники — в основном
сетевое поколение, для которых электронный способ получения информации (в
данном случае именно учебной) является нормальной составляющей жизни. В целом
высокие технологии в образовании приветствуются студентами, — знания,
умения, навыки пригодятся в самосовершенствовании и карьерном росте.
Информационные коммуникационные технологии стали их рабочим инструментом.
Стремительность современного мира требует применение
наиболее быстрых и дешёвых способов процессов генерации и передачи знаний.
E-learning является одним из возможных инструментов,
позволяющим решать эту острую проблему современности.
Для того, чтобы создать такую систему, предстоит
сформировать совершенно новую правовую базу, методологию, кадровое и
техническое обеспечение, массированный цифровой контент.
После принятия Государственной программы развития
образования в республике на 2011-2020 годы ТПТК активно развивает свою
технологическую инфраструктуру. Так, к настоящему времени по колледжу
соотношение количества компьютерной техники к количеству учащихся составляет 10
учеников на компьютер. 100% компьютерной техники внутри колледжа объединено
в локальную сеть. Оборудовано 12
лингафонных и мультимедийных кабинетов.
Из них 100% подключено к широкополосному Интернету, 67% учебников переведено в
цифровой формат.
Оснащенность преподавателей компьютерами составляет
100%.
Основные значения лектронного обучения:
Управление инновационными
процессами в колледже осуществляется на основе вовлечения коллектива в
научно-исследовательскую, экспериментальную деятельность. С 2007 года
Талдыкорганский политехнический колледж является экспериментальный площадкой
Национальной Академии образования им. Алтынсарина. В нашем колледже
апробирована и внедрена кредитная технология обучения; завершается ІІ этап
внедрения дистанционный формы обучения.
Внедрение кредитной технологии
в колледже показало, что гибкое планирование, ориентация на запросы
потребителей повысили качество, активизировали деятельность всего колледжа и
сделали его мобильным и конкурентоспособным на рынке труда в современных
условиях.
У обучающихся по кредитной
технологии повышается уровень творческого мышления и научно- исследовательской
деятельности. Уже находясь в стенах колледжа они знают, что профессиональный
рост специалиста, его социальная востребованность как никогда зависят от умения
проявить инициативу, решить нестандартную задачу, от способности и планирования
результатов своих самостоятельных действий.
Коллективом колледжа проделан большой объем
методической и учебно-организационной работы: разработаны типовые учебные
планы, включающие набор дисциплин в соответствии с ГОСО и элективные
дисциплины, учитывающие потребности рынка труда, введены образовательные
программы интегрированных учебных курсов, скорректированы названия дисциплин. Составлены
типовые и рабочие программы, определена педагогическая нагрузка, выполняются
методические разработки с учетом особенностей кредитной технологии,
разрабатываются и внедряются в учебный процесс активные раздаточные материалы.
Опыт внедрения кредитной системы обучения не велик, но планы и задачи, которые
предстоит решить коллективу, огромны.
Предполагается
дальнейшее увеличение учебных групп внедривших систему
зачетных баллов по кредитной технологии обучения по типу европейской системы
перевода кредитов (ЕSTC) в колледже.
С целью модернизации содержания образования, оптимизации образовательных технологий,
развития информационно-коммуникативных технологий колледж успешно проводит эксперимент по внедрению дистанционного обучения для студентов специальности
«Профессиональное обучение» по 3-м специализациям.
Преподаватели колледжа совместно с лабораторией
компьютерной поддержки образовательных технологий внедряют в процесс
дистанционную форму обучения, мультимедийные уроки по всем дисциплинам. Также
запланировано внедрение в учебный процесс виртуальных компьютерных
лабораторий. В начале года преподаватели кафедры Информатики и информационных технологии
Талдыкорганского политехнического колледжа прошли
обучение в Школе Профессионального Образования Университета Центральной Азии и
получили международную квалификацию ICDL Международные/Европейские компьютерные права
(International computer driving licence/European computer driving licence
(ICDL/ECDL)) с получением сертификата «Международные компьютерные права».
Также ТПТК
имеет обширные международные связи с образовательными учреждениями, в
частности с Московской Финансово- Промышленной Академией по внедрению
дистанционной формы обучения е-learning. Он подтверждает высокий
уровень работы с современными информационно-коммуникационными технологиями в
процессе обучения и соответствие качества образовательных технологий в среде е-learning
критериям ведущих экспертных организаций: EFQUEL, EFMD, EuroPACE и MENON.
С целью обеспечения равного
доступа всех участников образовательного процесса к лучшим образовательным
ресурсам и технологиям в рамках реализации «Государственной программы развития
образования Республики Казахстана на 2011-2020 года», ведется работа по
развитию информатизации образования, обеспечению информационно-коммуникационных
технологий –компетенций педагогов. Ежегодно студенты колледжа занимают призовые
места на республиканских научно-практических конференциях по линии Малой
Академии наук (МАН); преподаватели колледжа участвуют в городских, областных
конкурсах профессионального мастерства. (20 мая 2011 г.) на обл. конкурсе
«Лучшее методическое объединение» среди учебных заведений ТиПо Алматинской
области кафедра «И и ИТ» завоевала Гран-при. Колледж активно сотрудничает с
Республиканским общественным фондом «Бота» по созданию условии для участия в
конкурсе на получение образовательного гранта для молодежи и социально уязвимых
семей Казахстана. В этом году три выпускника колледжа получили образовательные
гранты для обучения в ведущих Национальных университетах страны.
Государственная программа
развития образования на 2011-2020 годы определяет приоритеты по созданию единой
информационной образовательной среды. В частности, требуется «сформировать
основы единой системы информационного и научно-методического обеспечения
развития образования и создать отраслевую информационную систему для
эффективного управления объектами и процессами образования».
В стратегическом плане
Министерства образования и науки Республики Казахстан на 2011-2015 годы также
указывается о необходимости «разработки информационно-коммуникационной
инфраструктуры Министерства и интегрированного научно-образовательного
пространства, создающего условия для дистанционного методического
взаимодействия учителей».
Мы проводим необходимые
мероприятия для активизации процессов по внедрению системы электронного
обучения.
Е-learning - система
электронного обучения посредством информационно-коммуникационных технологий.
Система электронного обучения развивает способности и познавательные интересы
учащихся, навыки самообразования. Система электронного обучения должна
способствовать как коллективному, так и индивидуальному обучению учеников, в
соответствии с основными принципами современного образования - «образование для
всех» и «образование через всю жизнь».
Система электронного обучения «E – LEARNING»
охватывает все регионы Казахстана. C 19 по 23 сентября на базе
Талдыкорганского Политехнического колледжа города Талдыкорган РИПК СО
провел курсы с охватом 42 слушателей из
организации образования Алматинской, с целью формирования информационно- коммуникационной
компетентности педагогов, в рамках электронного обучения (e-learning). Обучение
прошли директора и замдиректора профессионального и технического учебного
заведения, а также 26 преподавателей данного колледжа. В конце курса все получили
сертификаты повышения квалификации.
В мировой практике электронное обучение стало
неотъемлемой частью современного образования. По уровню распространения
электронного обучения Казахстан отстает от мировых лидеров в этой области (США,
Финляндия, Сингапур, Южная Корея, Канада, Австралия, Новая Зеландия) на
несколько лет. При этом созданные
образовательные модели этих стран, являющихся и экономическими лидерами,
успешно работают на достижение стратегической цели - повышение
конкурентоспособности страны.
Текущее состояние материально-технической базы
организаций технического
и профессионального образования в сфере
информатизации можно охарактеризовать как недостаточное для перехода к
повсеместному внедрению системы электронного обучения.
Вопросы администрирования ИКТ, сопровождения и
развития инфраструктуры в организациях образования зачастую перекладываются на
преподавателей информатики, ввиду отсутствия обслуживающего ИТ-персонала.
Предпринимаются меры по созданию образовательных
ресурсов в форме электронных учебников, мультимедийных образовательных
программ.
Важным условием функционирования системы электронного
обучения является обеспечение прозрачности и открытости учебного процесса, в
соответствии с требованиями лучших международных практик и необходимостью
позиционирования казахстанского образования в международных рейтингах TIMSS, PISA,
осуществляемых Международными ассоциациями по оценке учебных достижений.
Современная информационная образовательная среда
должна объединять всех участников: структурных подразделений и подведомственных
организаций Министерства, региональных
Управлений образования, руководителей и непосредственно преподавателей
организаций образования, учащихся, их родителей.
Система электронного обучения включает в себя
возможности дистанционного обучения с активным использованием сетевых
технологий, через локальную сеть и глобальный Интернет.
На Интернет-сайтах доступна открытая система
дистанционного обучения Moodle, которые
содержит полнофункциональную модульную среду LMS (Learning
Management System) и
стандартизованы с точки зрения международных стандартов для технологий в
образовании. Вместе с тем, из-за недостаточного доступа к Интернет организаций
образования и потенциальных пользователей эта система не получила широкого
применения в Казахстане.
Таким образом, применение системы электронного
обучения будет иметь эффект только при ее интеграции в реальные учебные
процессы при взаимодействии со всеми участниками этих процессов.
Цель единой системы электронного обучения для
среднего, технического и профессионального
образования: развитие качественных образовательных услуг для участников
учебного процесса и равных условий доступа к ним на основе использования ИКТ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить
следующие задачи:
1. Развитие нормативного обеспечения системы электронного
обучения
2. Развитие технологической инфраструктуры организаций образования
3. Развитие применения ИКТ в учебном процессе
4. Развитие цифровых образовательных ресурсов
5. Организационное обеспечение и подготовка пользователей
системы электронного обучения
Для обеспечения функционирования
системы электронного обучения требуется нормативная правовая поддержка по
следующим направлениям:
1.
Создание нормативной
правовой базы организации системы электронного обучения и учета результатов в
итоговой аттестации учащихся;
2.
Введение в действующие государственные
стандарты образования и учебные программы требования к знаниям, умениям и
навыкам по предметам на основе ИКТ;
3.
Разработка единого
корпоративного стандарта для организаций среднего образования, с перечнем
программного и технического обеспечения, рекомендуемыми эксплуатационными
характеристиками;
4.
Создание регламента
индивидуальной и коллективной работы участников учебного процесса при
использовании единой системы электронного обучения;
5.
Создание полной
инструктивно-методической базы по использованию допущенных цифровых
образовательных ресурсов;
6.
Создание системы
подготовки ИКТ-компетентных кадров и профессиональной подготовки преподавателей
и методистов по применению цифровых образовательных ресурсов;
7.
Создание механизмов
формирования, отбора и распространения цифровых образовательных ресурсов;
8.
Создание механизмов
распространения лучших учебных материалов, создаваемых преподавателями с
применением ИКТ, а также мотивации и стимулирования преподавателей-авторов;
9.
Организация работы
экспертных советов по цифровым образовательным ресурсам.
Литература:
1. Послание Президента
Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 28.01.2011 г.
2. План мероприятий на 2011 –
2015 годы по реализации Государственной
программы развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы (I
этап).
3. Государственная программа развития образования Республики
Казахстан на 2011 – 2020 годы.
4. СТ РК 34.016-2004 «Технические и программные
средства дистанционного обучения. Общие технические требования»
6. Закон Республики Казахстан
«Об образовании» от 27 июля 2007 года № 319-III;
7. Закон Республики Казахстан
«Об информатизации» от 11.01.2007 г. № 217-3;