Економічні науки/15. Державне регулювання економіки

К.е.н., доцент Покатаєва О.В.

Класичний приватний університет, Україна

Оцінка ефективності української приватизації та її наслідки для торгівельної галузі

Приватизація є одним з основних інструментів регулювання економіки, який застосовується за для досягнення певних результатів. Як свідчить досвід зарубіжних країн, перехід до ринкового механізму господарювання не допомагає ліквідувати безробіття, усунути диспропорції у розподілу доходів, підвищити конкурентоспроможність вітчизняних підприємств, ліквідувавши монополізм, підвищити рівень виробництва та продуктивність праці, – усі ці процеси потребують державного регулювання. Здійснення приватизації потребує поєднання ринкових механізмів саморегулювання з посиленням державного втручання у цей процес. Адже сама приватизація є одним з механізмів державного регулювання, який був вимушено застосований на початку 90-их років минулого сторіччя.

Приватизація дозволяє здійснювати регулювання економіки в цілому так і окремих її галузей як на державного так і на регіональному рівні.

У свою чергу постає питання про значимість приватизації та її інституцій, що можливо оцінити лише з результатів досліджень процесу її здійснення та впливу на рентабельність підприємств, які пережили реструктуризацію.

Ефективність приватизації можна відстежити за виконанням поставленою перед нею метою (відчуження майна, що перебуває у державній власності з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів на структурну перебудову економіки України).

Пріоритетами приватизації було обрано – підвищення ефективності виробництва та мотивації до праці, прискорення структурної перебудови і розвитку економіки України. Тому показниками результативності приватизації будуть не тільки об’єми надходження від її здійснення але й ефективність роботи українських підприємств, що буде полягати в удосконаленні управлінського та фінансового обліку, розширенні матеріально-технічної бази, підвищенні інноваційних процесів, підвищенні продуктивності праці, мінімізації витрат обігу, що буде сприяти створенню конкурентного середовища на національному рівні та покращенню рівня життя.

Але аналіз показників надходжень за минулі роки дає змогу стверджувати, що поки що приватизація не виправдала очікувань, тому як щорічно спостерігається відхилення фактичних показників від планових у бік не виконання запланованих надходжень (у 2008 році замість запланових надходжень кошт від приватизації державного майна у розмірі 605,68 млрд.грн, надійшло лише 480,71 млрд.грн, що менше на 124,97 млрд.грн., у 2007 році відхилення фактично перерахованих кошт від запланованих надходжень склало 8129,15 млрд.грн.) – така ситуація спостерігається щороку, починаючі з 1997 року, коли вперше було поставлено завдання щодо отримання певної суми кошт від приватизації [ 1 ]. Виключенням став 2005 рік, коли спостерігалося перевиконання плану у зв’язку з реприватизацією ВАТ”Криворіжсталь”.

Приватизація сприяла залученню коштів іноземних інвесторів, що вперше було зазначено в Указі Президента від 23 червня 1995 року „Про заходи щодо забезпечення приватизації у 1995 році”. Якщо розмір прямих інвестицій в Україну з інших країн світу у 1996 році у розрахунку на одну особу складав лише 17,5 долл.США, то через п’ять років він суттєво зріс (у 4,5 рази), і дорівнював 78,7 долл.США. На початок 2009 року цей показник складав 775,3 долл.США на одну особу, що більше у 44,3 рази від показників 1996 року [ 2 ].

На початок 2009 року найбільша кількість іноземних інвестицій було спрямовано у промислову галузь – 8056,5 млн.долл.США., з них у переробну промисловість – 6928,0 млн.долл.США. У фінансову діяльність на початок року надійшло 7154,8 млн.долл.США. Торгівля посідає третє місто за обсягом іноземних інвестицій, хоча є однією з найбільш рентабельною галуззю економіки (на початок року у торгівельну галузь надійшло 3718,4 млн.долл.США) [ 2 ].

Суттєве зростання обсягів надходження інвестицій спостерігалося щороку до підприємств оптової торгівлі, особливо у 2005 році на 150,1% порявняно з попереднім роком, та у 2007 році – на 133,0%. На підприємствах роздрібної торгівлі спостерігається зниження інвестицій у 2002 році та у 2003 році, але суттєве зростання відбулося у 2008 році на 205,0% більще ніж у 2007 році. Надходження інвестицій позитивно вплинуло на зростання товарообігу у торгівельній мережі України та розширення матеріально–технічної бази.

Результативність приватизації визначається інноваційним розвитком підприємств, що створює підґрунтя для збільшення продуктивності праці, зниження собівартості продукції, зменшення загального рівня цін на товари, розширення товарного асортименту, покращення якості товарів.

Значно збільшилася кількість промислових підприємств, що впроваджували інновації порівняно з 2000 роком, табл.1

Таблиця 1

Кількість промислових підприємств, що впроваджували інновації [ 3 ]

Види інновацій	2000	2005	2006	2007	Зміни 2007/2000
Проводили комплексу механізацію та автоматизацію виробництва	174	323	510	898	+724
Впроваджували нові технологічні процеси, у т.ч. – маловідходні, ресурсозберігаючі та безвідходні	416 172	402 208	272 161	515 287	+99 +115
Оновлювали виробництво нових видів продукції, у т.ч. – нових видів техніки	1372 202	630 156	466 154	564 178	–808 –24
Всього:	1491	810	999	1186	–305

На 724 одиниці збільшилася кількість підприємств, що впровадили комплексу механізацію та автоматизацію виробництва, на 115 одиниць збільшилася кількість підприємств, що впроваджували нові технологічні процеси, у тому числі маловідходні та ресурсозберігаючі цей крок дозволить зменшити собівартість продукції, тому як витрати на електроенергію та матеріали включаються до собівартості, а далі може вплинути на загальний рівень цін на окремі види товарів. Негативним є зменшення кількості промислових підприємств, що оновлювали виробництво нових видів продукції (у порівнянні з 2000 роком на 808 одиниць), це свідчить про відсутність розширення товарного асортименту вітчизняних товаровиробників, та спричиняє до збільшення імпорту.

Аналіз таблиці 1дає можливість робити висновки, що трансформаційні зміни в економіці, та проведення масової приватизації не вплинули на інноваційну активність промислових підприємств, але галузь промисловості тісно пов’язана з торгівельною галуззю, бо вона є основним постачальником товарів і від стану цієї галузі залежить рівень цін в магазинах, асортимент та якість товарів, що впливає на купівельну активність населення, розмір товарообігу країни та величину ВВП.

Література

1. Звіт про роботу Фонду Державного майна України та хід виконання державної програми приватизації у 2008 році [Електронний ресурс]. – Режим доступу: <http://www.spfu.gov.ua/ukr/reports/spfu/2008.pdf>.

2. Інвестиції зовнішньоекономічної діяльності [Текст]: статистичний збірник / Державний комітет статистики України; за ред. Овленко Л.М. – К.: ДП „Інформаційно-аналітичне агентство”. – 65 с.

3. Наукова та інноваційна діяльність в Україні у 2007 році [Текст]: статистичний збірник / Державний комітет статистики України; за ред. І.В. Калачева ДП „Інформаційно-видавничий центр Держкомстату України”. – К.: 2008 . – 353 с.