Економічні науки/15. Державне регулювання
економіки
К.е.н. Саєнко В.Г.
Донецький національний університет економіки і торгівлі
імені Михайла Туган-Барановського, Україна
Одинадцяте
положення життєзабезпечення пенітенціарної системи
Дванадцять положень життєзабезпечення
пенітенціарної системи, що надаються у науково-методичній розробці [1],
дозволяють розглянути життєзабезпечення пенітенціарної системи держави в
сукупності економічних і соціальних ознак. За одинадцятим положенням необхідно
розглядати суміжні залежності пенітенціарної системи від режиму відбування
покарання і відповідні можливості використання часу, що пов`язуються з
внутрішнім розпорядком колонії і залученням до праці спецконтингенту на своїх
підприємствах. Для держави необхідно використати переваги підприємств
пенітенціарної системи, які полягають у наступному:
1. Незадіяний
контингент вільних потенційно розумово і фізично розвинених робітників.
2. Незначні
поточні і умовно-постійні витрати.
3. Структура
виробів, що може бути при бажанні організаційно пристосована до потреб
провідної галузі економіки відповідного регіону.
4. Наявність
технічної оснастки, устаткування і технологічної документації для виконання
ряду робіт.
5. Відповідні
документи, що з’ясовані у відповідних органах держави на ведення робіт, надання
послуг і виконання робіт знаходяться у належному порядку.
6.
Регульована рентабельність виробництва, що дозволяє задовольняти мінімальні
потреби по життєзабезпеченню відповідного контингенту працівників.
7. Необмежена
можливість обміну виробами підприємства і сприятливі умови використання
сировини.
Взаємодіючими
є три організаційно-функціональні складові, де в якості першої складової
виступає соціально-педагогічний працівник, який діє за методами і стоїть
одночасно за процесами організації виробництва, в якості другої складової – казенне
підприємство виправної колонії з організацією виробничого процесу як носій
організаційно-функціональної складової перевиховання в’язня і внутрішнього
забезпечення життєдіяльності, і в якості третьої складової - в`язень, що
здійснює виробничу програму і засвоює процеси перевиховання характеру і
перебудови психіки. Розглянемо названі складові за змістом.
1.
Соціально-педагогічний працівник як носій організаційно-функціональної
складової режиму внутрішнього забезпечення життєдіяльності.
Зміст і
професійна компетентність соціально-педагогічного працівника формуються,
виходячи з знань про основи пенітенціарної педагогіки та психології. Метою
такого предмету є ознайомлення та вивчення сутності педагогічного процесу,
закономірностей та принципів педагогічних явищ в установах виконання покарань,
засобів формування особистості і колективів, форм, методів і прийомів вивчення
особистості, а в кінцевому результаті й системи виховного впливу на засудженого
з метою ефективної зміни його окремих якостей, що відносяться суспільством у
розгляд негативних. Об’єктивна потреба у сучасних психолого-педагогічних
знаннях та передовому досвіді використання техніки навчально-виховної роботи
служить неодмінною умовою для гармонійного розвитку спеціаліста, ефективного
виконання виховних функцій у суспільстві, колективі, сім’ї. Тобто, інакше
кажучи, сучасні задачі, які доводиться вирішувати працівникам установ виконання
покарань, вимагають від них оволодіння конструктивними підходами та
продуктивними психолого-педагогічними технологіями. Реалізуючи свої
функціональні обов’язки, працівник повинний приймати активну участь у навчанні
та вихованні осіб позбавлених волі, поєднуючи у собі окрім високої професійної
компетентності ще й високу моральність, вимогливість, принциповість та
законність із довірою та повагою до засуджених, постійним піклуванням про них,
наданням їм допомоги в складних життєвих ситуаціях. Такі вимоги пов’язані з
тим, що питання професійної діяльності по ресоціалізації ув’язнених, що вкрай
багатогранні, вирішувати без урахування індивідуальних особливостей людини
неможливо, як і без знання психології колективу, мікрогруп, реальної системи
соціально-педагогічних характеристик у відповідності до зв’язків та відносин, що
динамічно змінюються і за змістом, і за характером. В той же час вирішальним є
таке узагальнення про те, що від рівня оволодіння теоретико-методологічними та
прикладними компонентами психології та педагогіки залежить не тільки вирішення
конкретних практичних задач, але й загалом авторитет працівника, який корелює з
його професійною компетентністю. Тобто успішність роботи знаходиться в
залежності від змісту і якості зворотного зв’язку, який може підтримуватися
освіченим фахівцем у злагоді з теорією і практикою пенітенціарної педагогіки та
психології, тобто з загальними положеннями психолого-педагогічної науки, що є
підґрунтям для розвитку відповідних ідей вдосконалення виховної роботи
практичними працівниками кримінально-виконавчої системи, узгодження поведінки,
корегування рис характеру тощо. Характер суспільних відносин, мета, завдання і
зміст педагогічного процесу визначають принципи роботи соціально-педагогічних
працівників із ув’язненими. Вони такі:
1) принцип
цілеспрямованості педагогічного процесу на ресоціалізацію ув’язненого;
2) принцип
дотримання тісного зв’язку ресоціалізації з реальним життям;
3) принцип
поєднання вимогливості до ув’язненого з повагою до особистості, гуманним та
справедливим ставленням до нього;
4) принцип
стимулювання і педагогічного керівництва самовихованням ув’язненого;
5) принцип
опори у виховній роботі на позитивні якості;
6) принцип
сполуки і поєднання індивідуального та диференційного підходу до особистості
ув’язненого;
7) принцип
комплексного психологічного підходу до особистості ув’язненого;
8) принцип
формування позитивних міжособистісних стосунків в середовищі ув’язнених;
9) принцип
дотримання законності у перевиховному процесі особистості;
10) принцип
перевиховання ув’язненого добровільним вибором виду діяльності;
11) принцип
єдності соціального значення діяльності та її суб’єктивної значущості для
ув’язненого.
Окрім
названого працівники пенітенціарної системи повинні бути підготовленими до
виконання суто організаційно-економічних виробничих процесів, які розглядаються
за загальними умовами організації виробничого процесу.
2. Організація
виробничого процесу як носій організаційно-функціональної складової перевиховання
в’язня і внутрішнього забезпечення життєдіяльності. Як метод пов`язується з
рядом обов’язкових дій, які проводять працівники виробничого сектору
підприємства з метою впорядкування і розвитку обсягу виробництва, скорочення
витрат, працевлаштування засуджених та отримання прибутку і наводять розрахунок:
чисельності основних та допоміжних робітників, що розподіляються між цехами і виробничими ділянками, необхідної для виконання плану виробництва товарної продукції (робіт, послуг), виходячи з норм виробітку та кваліфікації працівників;
прогнозних і отриманих результатів від операційної діяльності підприємства при наявному обсязі виробництва товарної продукції з урахуванням загально виробничих і адміністративних витрат і витрат на збут і поставку продукції.
3. В’язень як
носій організаційно-виховної взаємодії і виконавець організаційно-економічних
виробничих процесів.
Загальні
принципи класифікації ув’язнених широко використовуються у пенітенціарній
системі і дозволяють розподілити їх на групи за такими ознаками, що сприяють
створювати потенційні можливості для досягнення мети виправного впливу [2].
Якщо розглядати принципи за змістом використання ув’язнених у якості робочої
сили, то виявляється таке:
1) кримінально-правові ознаки
злочинців не мають значення;
1)
психолого-педагогічні, соціально-демографічні і медичні ознаки злочинців
мають визначне значення.
В дослідження
вноситься обмеження: детальному аналізу підлягають характерні риси злочинців за
другою групою ознак, яка підпорядковується відносинам, що реалізуються в’язкою специфічної
схеми. У такій схемі всі дії персоналу установ відбування покарання виконуються
за первопричиною їх штучного походження: це виховання, перевиховання і
ресоціолізація злочинця. Ефективність відповідних дій, до якої плине
суспільство, висока у тому разі, коли методи словесного виховання ув’язненого
доповнюються практичним досвідом впливу на нього. Таке можливе, якщо
чередується соціально-світоглядне виховання з соціально-корисною колективною
професійною працею і творчою діяльністю [2, с. 31]. Тобто у досліджуваній схемі
відносин вектор виховання посилюється цільовим набуттям досвіду
суспільно-корисної праці або соціально-корисної діяльності.
Фахівцями
постійно уточнюється потенційна
можливість спрямування думок ув’язненого на перевиховання і ресоціалізацію за
ціннісною спрямованості особистості, здійснення подетального аналізу
характерних рис і позовів ув’язненого за визначеною ознакою і загальні
рекомендації доцільності їх перевиховання працею.
Наведене
вказує на особливість контингенту, що потенційно можуть бути задіяні у
промисловому виробництві, наданні послуг і виконанні робіт, оскільки найчастіше
вони фізично підготовлені і розумово стійкі. Властивості, за якими ув’язнений
може бути включений у систему соціально-корисної діяльності, виявляються і
оцінюються за критерієм ступеня виваженості психіки.
Як проміжний
висновок треба підкреслити, що тільки на стадії реалізації моделі планомірної і
поступової роботи перших двох організаційно-функціональних складових можливе перевиховання
і ресоціалізація третьої складової для розвитку держави і отримання дієздатної виробничої
сили в умовах послуг пенітенціарної системи.
Література:
1. Саєнко,
В.Г. Організаційно-методичні
положення життєзабезпечення пенітенціарної системи з порушеними
відтворювальними процесами у промисловому регіоні / В.Г. Саєнко. – Донецьк:
ДонНУЕТ, 2008. – 132 с.
2. Синьов В.М. Основи пенітенціарної педагогіки і психології: навчальний
посібник / С.Ю. Замула [та ін.]; під заг. ред. академіка В.М. Синьова. – Біла
Церква: НПУ ім. М.П. Драгоманова,
2003. – 101 с.