Перекрестов Д.Г.

Кемеровский государственный университет, Россия

Оценка вклада бизнеса в социально-экономическое развитие региона

Прежде чем пытаться оценить степень вклада бизнеса, функционирующего на территории конкретного субъекта РФ или же муниципального образования, в результаты его социального и экономического развития необходимо вначале оценить уровень социально ответственного поведения самих бизнес-структур. Знание такого уровня позволяет осуществлять сравнение деятельности компаний по этому параметру и конкретизировать их роль, их значимость для улучшения условий жизнедеятельности населения конкретного административно-территориального образования.

Существует несколько подходов к оценке корпоративной социальной ответственности (КСО) конкретных бизнес-компаний. Одни их них основываются на сопоставлении достигнутых результатов со стандартами, характеризующими социальную ответственность. Другие дополняют оценки, полученные с помощью стандартов, характеристиками, которые не всегда можно измерить количественно, но которые также характеризуют результативность социальной ответственности, показывая ее влияние на все стороны жизни общества, бизнеса и государства. Однако наиболее доступным и часто используемым способом оценки социально ответственного поведения бизнес-структур являются опросы заинтересованных сторон и информация об их деятельности в СМИ.

Вышеотмеченный подход позволяет сформировать определенное мнение о социально ответственном поведении конкретной бизнес-структуры, однако оценить степень этой ответственности, ее вклад в социальное развитие местного сообщества не дает возможности. Для этих целей, очевидно, необходимо использовать количественные способы или методы. Потребность в таких оценках существует как у самих бизнесменов, которые заинтересованы в привлечении отечественных и зарубежных инвестиций, а также в выходе на фондовые рынки различного уровня, так и у представителей региональных и местных органов власти для уточнения возможных параметров участия соответствующих бизнес-структур в социальных проектах по развитию местного сообщества. Методологически данная проблема, чаще всего, решается на основе разработки и построения, так называемого, индекса или рейтинга социальных инвестиций (расходов).

Для формирования системной картины в сфере социальных инвестиций, осуществляемых российскими компаниями, целесообразно рассматривать социальное инвестирование в двух взаимосвязанных аспектах: 1) количественном, то есть сколько средств инвестируется в социальные задачи; 2) качественном, то есть как и насколько комплексно этот процесс организован. Количественный аспект предполагает осуществление непосредственной оценки финансовых затрат российских компаний на социальные программы и инициативы. Качественный же аспект связан с оценкой степени полноты и комплексности процесса социальных инвестиций. Характеристика данного аспекта осуществляется при помощи качественного индекса социальных инвестиций.

Наиболее популярной и используемой в практике деятельности российского бизнеса является методика измерения индекса социальных инвестиций, разработанная группой сотрудников Ассоциации менеджеров России [1]. Для количественной оценки индекса социальных инвестиций предлагается использовать три его разновидности: 1) Индекс удельных социальных инвестиций, представляющий собой величину социальных инвестиций, приходящуюся на 1 работника; 2) Отношение социальных инвестиций к суммарному объему продаж; 3) Отношение социальных инвестиций к суммарному объему прибыли.

В отличие от количественного индекса социальных инвестиций, который создает картину масштаба явления, качественный индекс социальных инвестиций призван оценить степень комплексности и полноты такого явления, как корпоративная социальная ответственность. Идея данного индекса состоит в учете факта наличия (или отсутствия) позитивных параметров у компании-респондента. В связи с этим различают частные и общие качественные индексы социальных инвестиций. Частный качественный индекс социальных инвестиций j-го признака показывает степень присутствия данного качественного признака в статистической выборке i-ой компании. В анализируемой методике использовались три группы признаков с разным количеством позиций или направлений учета. Первая группа признаков – это институциональное оформление социальной политики, в которой учитывались три позиции. Во второй группе признаков оценивалась система учета социальных мероприятий по четырем позициям, в третьей группе оценивалась комплексность осуществляемых социальных инвестиций по пяти позициям (направлениям) затрат.

Выполнив расчеты по всем трем группам признаков можно определить общий качественный индекс социальных инвестиций для i-ой компании, который характеризует уровень комплексности социальной деятельности компании. Очевидно, что чем выше значение индекса, тем более целостной является социальная политика компании. Сравнение же индексов для разных компаний позволяет определить лидеров и аутсайдеров по показателю комплексности организации процесса социального инвестирования. Сравнение индексов для разных признаков позволяет выявить соответствующие «узкие места», то есть те признаки, которые представляют для компаний наибольшую проблему.

Существует и другие подходы к оценке социальной активности бизнес-компаний. Так, группой экспертов в рамках одной из программ Фонда «Институт экономики города» в 2004г. были предложены два показателя: комплексный индекс и индикатор социальных расходов [2]. Первый из них определяется отношением всех выплаченных налогов, затрат на социальные расходы и социальные инвестиции к текущим издержкам производственного назначения. Второй же – отношением суммы всех социальных расходов к чистой прибыли компании.

Основным недостатком данного подхода, на наш взгляд, является то обстоятельство, что здесь все затраты, связанные с социальной деятельностью фирмы сведены воедино. Нет дифференциации ни по направлениям, ни по формам реализации КСО. Здесь очень сложно установить объем затрат, связанный с ответственностью фирмы или же ее обязанностью перед коллективом и обществом. Очевидно что, использование данного метода вряд ли позволит выделить по настоящему социально ответственные бизнес-структуры.

Кричевский Н.А. и Гончаров С.Ф. предлагают для оценки социальной ответственности предприятий и определения соответствующего их рейтинга три группы показателей [3]: 1) показатели социальной ответственности перед работниками; 2) показатели социальной ответственности перед окружающим сообществом; 3) показатели экологической ответственности. При этом авторы отмечают полезность как количественной, так и качественной оценки проводимых компаниями мероприятий по КСО.

Для установления совокупного рейтинга компании разработчики предлагают рассчитанный средний количественный показатель по всем трем группам показателей корректировать в соответствии с полученным интегральным качественным показателем. Полученный совокупный рейтинг, а также его отдельные составляющие предлагается определять ежегодно, что позволит отследить динамику степени социальной ответственности фирмы, а также установить наиболее узкие места в социальной политике.

На наш взгляд, недостатки данного подхода связаны опять же с тем, что в нем нет четкого разделения расходов на решение социальных проблем по всем трем выделенных ими группам показателей с точки зрения деления их на обязательные (в рамках действующего законодательства) и социально ответственные, то есть выделяемые сверх требований закона. Позитивным же является то, что здесь четко разводятся социальные затраты на внутреннее и внешнее окружение.

Вышеизложенное позволяет констатировать, что в России до настоящего времени нет единого подхода, позволяющего объективно оценить уровень корпоративной социальной ответственности различных бизнес-образований, да и в реальной практике весьма затруднительно это сделать, учитывая разнокалиберность и разноплановость отечественного бизнеса. В то же время несомненным является тот факт, что в основе социально ответственного бизнеса лежит успешное и динамичное развитие производственно-хозяйственной деятельности конкретной фирмы. Именно она дает нужный обществу социальный эффект в виде рабочих мест, товарной массы, налоговых пополнений бюджетов всех уровней и возможности реализации дополнительных социальных программ. Именно она в конечном итоге обеспечивает высокие и устойчивые темпы роста как национальной экономики в целом, так и отдельных ее административно-территориальных образований.

С нашей точки зрения, любая бизнес-структура, функционирующая на конкретной территории, является составным элементом или подсистемой социально-производственной системы соответствующего муниципального образования или же региона в целом. Следовательно, ее корпоративная стратегия развития должна соответствовать и должна способствовать достижению главной цели, стоящей перед системой в целом, то есть перед подсистемой, стоящей в иерархии управления на более высоком уровне. В связи с этим важное значение приобретает проблема вычленения той части вклада бизнес-структур в социально-экономическое развитие региона или же отдельных его муниципальных образований, которая обусловлена непосредственно их социально-ответственным поведением. Найти долю этого вклада необходимо и возможно, на наш взгляд, на основе анализа всех трех направлений реализации КСО: внутренней, внешней и комбинированной. При этом необходимо исходить из понимания того, что по всем трем направлениям следует учитывать только деятельность фирмы сверх законодательно установленных требований.

Для оценки вклада конкретных бизнес-структур в повышение эффективности функционирования любого муниципального образования или же региона в целом, с нашей точки зрения, необходимо использовать систему из трех показателей, которые отражают: 1) экономический эффект; 2) бюджетный эффект; 3) социальный эффект. Экономический эффект для региона выражается увеличением суммарного валового регионального продукта, полученного в результате осуществления различных форм реализации социально ответственного поведения бизнес-компаний. Бюджетная эффективность оценивается на основе увеличения общей величины налоговых поступлений в бюджеты разных уровней, что позволяет сконцентрировать бюджетные ресурсы и целенаправленно расходовать их на решение наиболее актуальных для данной территории социальных проблем. Социальный же эффект заключается в обеспечении условий для сохранения социальной стабильности и достойного уровня качества жизни населения конкретного муниципального образования или же региона в целом. В первом приближении социальный эффект может быть количественно оценен на основе прироста доходов населения в расчете на 1 жителя.

Осуществлять оценку вклада социально ответственного поведения любой компании в результативность функционирования социально-производственного комплекса региона целесообразно поэтапно. На первом этапе в рамках каждого из трех направлений КСО за анализируемой год выделяются все формы их реализации, то есть дается их детальный перечень. На втором этапе на основе анализа всех форм реализации КСО выявляются направления их воздействия на составные элементы эффективности функционирования социально-производственной системы региона и определяются финансовые параметры затрат на соответствующие мероприятия. На третьем этапе осуществляется расчет количественных параметров экономического, бюджетного и социального эффектов от социально ответственного поведения соответствующей компании. На четвертом этапе целесообразно осуществить оценку уровня социальной ответственности компании на основе сравнения ее вклада в эффективное функционирование региона с затратами и результатами своей деятельности.

Безусловно, что одним из самых ответственных является процесс уточнения влияния различных форм реализации КСО на составляющие их эффективности для территории присутствия. Большинство из таких мероприятий будут вносить определенный вклад в социальную составляющую эффекта, что не всегда можно количественно измерить приростом доходов на душу населения региона, однако эффект с точки зрения социальной стабилизации обстановки в регионе и роста доверия к соответствующим бизнес-компаниям будет всегда. На наш взгляд, не составит для фирмы особых затруднений расчет тех затрат, которые они будут иметь по отдельным формам реализации КСО.

Особого внимания заслуживает этап количественной оценки экономического, бюджетного и социального эффектов. Экономический эффект будет проявляться по тем мероприятиям, которые ведут к увеличению объема производства продукции или услуг в своей компании или же на тех предприятиях, на которых реализуются социальные проекты за счет средств соответствующей бизнес-структуры. Так, если социальный проект позволяет создать определенное количество новых рабочих мест, то зная величину объема ВРП, приходящегося на одного работающего, можно количественно оценить вклад фирмы в прирост валового регионального продукта. Расчет увеличения налоговой базы региона или же его отдельного муниципального образования можно осуществить на основе выделения из общей величины дополнительных налоговых отчислений, полученных за счет реализации всех форм КСО, той их части, которая поступает в бюджеты соответствующих уровней.

Оценка уровня социальной ответственности бизнес-структуры при предлагаемом подходе может быть осуществлена несколькими способами. В первом случае, можно этот уровень определить на основе коэффициента, характеризующего объем всех затрат в расчете на единицу прибыли предприятия. Во втором случае можно получить коэффициент, который показывает прирост ВРП в расчете на единицу вложенных финансовых ресурсов. В третьем случае уровень социальной ответственности можно определить путем отнесения общего объема дополнительный налоговых поступлений к сумме затраченных на все формы реализации КСО средств. На наш взгляд, рассчитанные таким образом коэффициенты дают возможность сравнивать между собой различные структуры бизнеса с точки зрения их вклада в развитие местного сообщества и будут способствовать росту их имиджа как в органах власти, так и среди населения региона.

Литература:

1. Доклад о социальных инвестициях в России – 2008. – М.: Ассоциация Менеджеров, 2008. –С. 67-68; Доклад о социальных инвестициях в России в 2004г. – М.: Ассоциация Менеджеров, 2004. –С. 34-35.

2. Якимец В.Н. Социальные инвестиции российского бизнеса. Механизмы, примеры, проблемы, перспективы. – М., 2005.

3. Кричевский Н.А., Гончаров С.Ф. Корпоративная социальная ответственность. – М.: Изд.-торг. корп. «Дашков и К», 2007.