К. ю. н. Артеменко Н.Н.

Хакасский государственный университет, Россия

Установление советской власти, как основание изменения отношений собственности

Советская власть утвердилась на основной части бывшей Российской империи с конца октября 1917 по март 1918 года. Этот процесс проходил по-разному в разных регионах страны. Так, в Москве, на Дону, Кубани, Южном Урале большевикам приходилось сталкиваться с ожесточенным сопротивлением отдельных воинских частей и воо­руженных отрядов населения. В Центрально-промышленном районе Советская власть была установлена, в основном, мирным путем, по­скольку большевики имели большое влияние в промышленных горо­дах, здесь было хорошее железнодорожное сообщение, что помогало им быстро перебрасывать необходимую помощь. К марту 1918 года новая власть победила на Севере, в Сибири, на Дальнем Востоке, в основном, в крупных центрах, вдоль путей сообщения.

Основные причины достаточно быстрого «триумфального шествия» новой власти по стране коренились, главным образом, в массовой поддержке армией и населением страны первых декретов Советской власти, которые носили общедемократический характер и были близки жизненным интересам большинства людей. Декрет о мире призывал народы и правительства воюющих стран заключить мир без аннексий и контрибуций, в Декрете о земле провозглашалась нацио­нализация крупной земельной собственности и раздел земли между крестьянами. Это относилось и к «Декларации прав народов России», а также к «Обращению к трудящимся мусульманам Востока», где со­держалось обещание предоставить этим народам суверенитет, равен­ство, право на самоопределение и пр.

Установление Советской власти в центре и на местах означало разрушение всей дореволюционной структуры управления и созда­ние нового государственного аппарата. Так, высшим законодатель­ным органом страны провозглашался съезд Советов. В перерывах между съездами законодательные функции выполнял Всероссийс­кий Центральный исполнительный Комитет (ВЦИК). Высшим ис­полнительным органом стал Совет народных комиссаров (СНК), который обладал также правом законодательной инициативы. Вме­сто прежних министерств были образованы народные комиссариа­ты (наркоматы), выполнявшие функции управления экономикой. Одновременно была ликвидирована вся прежняя система правосу­дия. Взамен учреждены революционные трибуналы, которые долж­ны были судить на основе «пролетарской совести и революционного самосознания».

В первые же месяцы был установлен 8-часовой рабочий день. Был издан декрет об отделении школы от церкви, а церкви от государ­ства, закреплялось равноправие всех религиозных конфессий. Было принято решение об уравнивании в правах мужчин и женщин в обла­сти семейного права и в политическом отношении.

Правительство, образованное 25 октября 1917 года по решению II съезда Советов, было временным и имело полномочия лишь до со­зыва Учредительного собрания, где на законном основании должен был решиться вопрос о государственной власти и будущем развитии страны. Но на выборах в Учредительное собрание (ноябрь 1917 года) население страны в большинстве своем не поддержало большевиков. Около 76% избирателей проголосовало за эсеров, меньшевиков, каде­тов и представителей других партий, которые не ставили своей целью построение коммунизма, а отстаивали общедемократические цели. Чтобы смягчить это поражение, Совнарком объявил партию кадетов «партией врагов народа» и тем самым аннулировал их мандаты, полу­ченные на выборах. Были закрыты почти все оппозиционные газеты.

Депутаты Учредительного собрания 5 января 1918 года отказа­лись признать законность захвата власти, осуществленного больше­виками в октябре 1917 года. В ответ правительство в ночь на 6 января распустило это демократически избранное собрание. В его поддержку состоялась многочисленная демонстрация рабочих Обуховского, Пат­ронного и других заводов Петрограда, которая была расстреляна Крас­ной гвардией.

Если до революции большевики неоднократно заявляли о том, что народные массы должны непременно управлять государством че­рез Советы, то после захвата власти на практике все оказалось по-ино­му. В ноябре 1917 года Совнарком уничтожил все дореволюционные сословия и чины. Для всего населения устанавливалось единое наи­менование — гражданин Российской республики. Но в отличие от бур­жуазных революций на Западе, которые провозглашали равенство всех граждан перед законом, пролетарская революция установила иные принципы. В соответствии с Конституцией РСФСР (июль 1918 года) часть населения лишалась практически всех прав и попадала в катего­рию «лишенцев»[1]. В их число были включены лица, живущие на не­трудовые доходы, частные торговцы, служители церкви, бывшие сотрудники полиции, члены царской фамилии, а также лица, «прибе­гающие к наемному труду с целью извлечения прибыли». «Лишенцы» не имели избирательного права, они не могли занимать многие госу­дарственные должности. Эти ограничения относились и к крестьянам, нанимавшим сезонных работников. Лишение прав распространялось на всех членов семьи, в том числе и на детей, которые уже не могли получить высшее образование, им ограничивался доступ даже в об­щеобразовательные школы и т.д.

После выборов в Учредительное собрание, когда крестьяне про­голосовали, в основном, за эсеров, в Конституцию РСФСР были вве­дены статьи, по которым сельские жители могли направить от равно­го количества избирателей в пять раз меньше делегатов на съезды Советов, чем рабочие. Таким образом, в России создавались условия для концентрации всех ветвей власти в руках одной группы (партии) людей, которая находилась вне контроля общества. Это означало, что советская политическая система не могла быть иной, нежели одно­партийной. На практике это выразилось в том, что уже в 1918 году боль­шевики вытеснили из всех государственных структур левых и правых эсеров, меньшевиков и прочих социалистов, а «советская власть» ста­ла синонимом «большевистской власти».

На общее положение в стране большое влияние оказал тот факт, что Россия все еще продолжала участвовать в войне. «Декрет о мире» призывал к ее окончанию, но союзники по Антанте не откликнулись на него. Призыв России был поддержан лишь Германией, которая так­же находилась на краю экономической и политической катастрофы. 2 декабря 1917 года было подписано перемирие и начались мирные переговоры в Брест-Литовске. Советская сторона настаивала на зак­лючении мира без всяких условий. Германия не приняла эти предло­жения и выдвинула ультиматум, в котором она требовала передать ей территорию Польши, а также часть Прибалтики и Белоруссии (при­мерно 150 тыс. кв. км).

Переговоры тянулись более двух месяцев без особых успехов, в том числе и из-за разногласий внутри Советского правительства. Вос­пользовавшись этим, германские войска нарушили перемирие и 18 февраля 1918 года перешли в наступление, не встречая почти ника­кого сопротивления, поскольку старая армия фактически была демо­билизована, а новые красногвардейские отряды слабо вооружены и плохо организованы.

Под угрозой падения Петрограда Советское правительство со­гласилось принять германские условия, но Германия тут же стала их ужесточать: теперь она уже претендовала на большую часть Украины, Северный Кавказ и др. По условиям мирного договора к Германии должна была перейти территория в 750 тыс. кв. км, где проживало бо­лее 50 млн. человек, находилась треть всех железных дорог страны и основные металлургические заводы, угольные шахты Донбасса и т.д. Плюс ко всему Россия должна была выплатить огромную контрибу­цию продовольствием, сырьем, золотом.

3 марта 1918 года Брестский мир был подписан. Он был воспри­нят в стране с тяжелым чувством, население расценивало его как уни­жение и позор. Но тем не менее Россия получила мирную передышку, а большевикам удалось удержать власть.

До революции строительство нового общество представлялось большевикам как процесс создания экономики, основанной на нерыночных отношениях командного типа. В качестве образца предлагалось использовать опят Парижской Коммуны 1871 года. Считалось, что после революции в стране не будет армии, полиции, все чиновники будут выборными и подотчетными перед народом, а государством сможет управлять каждый человек. В переходный период строительства коммунистического общества  вместо буржуазного государства будет диктатура пролетариата, которая сможет осуществлять две основные функции: подавление сопротивления буржуазии и руководство массами населения[2].    Предполагалось, что уже в переходный период в экономике будет отсутствовать частная собственность, будет проведено полное обоб­ществление производства, сформируются хозяйственные связи, осно­ванные на административном распределении продукции из единого экономического центра[3]. После революции Советское правительство начало активно внедрять эти теоретические установки в хозяйствен­ную практику. И если внимательно проанализировать историю Совет­ского периода, то можно с уверенностью утверждать, что большая часть этих установок действовала на протяжении нескольких десятилетий.

Почему же большевикам удалось достаточно быстро воплотить в жизнь такую модель?

Во-первых, в России на протяжении веков го­сударственная (казенная) собственность традиционно занимала веду­щее положение. Государственное вмешательство в экономику было весьма сильным, что создавало соответствующие предпосылки для создания сверхцентрализованной системы управления хозяйством, присущей тоталитаризму.

Во – вторых,  массовом сознании людей преобладали наивные

представления о социальной справедливости, об уравнительном рас­пределении собственности, и прежде всего земли (что и обещали боль­шевики). Поэтому основная часть населения всюду поддерживала пер­вые шаги Советской власти.

В – третьих, новая власть по своей природе была основана на репрессивном аппарате, силы которого стали использоваться уже в первые месяцы после Октябрьского переворота (создание ВЧК в декабре 1917 года, разгон Учредительного собрания в январе 1918 года).

Формирование командной экономики ознаменовалось систе­матической борьбой большевиков против частной собственности, экс­проприация которой началась с Декрета о земле, где было записано, что частной собственности на землю лишаются все слои общества, кроме крестьян. По декретам от 14 декабря 1917 года и 24 марта 1918 года все недвижимое имущество в городах было сначала изъято из торгового обращения, а затем передано в государственную собствен­ность. Декрет ВЦИК от 3 февраля 1918 года аннулировал все внутрен­ние долги государства. В апреле 1918 года было запрещено покупать, продавать и сдавать в аренду торговые и промышленные предприя­тия, в мае 1918 года отменено право наследования. Ни одна из этих мер не была продиктована «насущной необходимостью», поскольку страна еще не находилась в состоянии гражданской войны. Все это делалось с целью лишения граждан страны прав владения и распоря­жения движимым и недвижимым имуществом, а значит, лишения их экономической и политической самостоятельности.

 


[1] Лишение прав сказывалось порой в такой жизненно важной сфере, как распреде­ление продуктов питания. В Петрограде осенью 1918 года было принято решение установить «классовый паек для различных групп трудового и нетрудового населе­ния». В соответствии с этим решением «нетрудовые и буржуазные элементы» были лишены продовольственных пайков, что обрекало часть населения на голод.

 

[2] Ленин В. И. Государство и революция. Полн.  СОБР.  соч. Т. 33. –С. 89-92; Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариата. Полн.  СОБР.  соч. Т. 39. –С. 279-280.

[3] Следует упомянуть о так называемых «архитекторах» Советского государства, его теоретиках и политических деятелях. Кроме В. Ленина и Л. Троцкого, к ним мож­но отнести Н. Осинского (В. Оболенского), Н. Бухарина, Ю. Ларина, А. Рыкова, Е. Преображенского, К. Радека, Г. Пятакова и многих других, чьи взгляды были гораздо «левее», чем у Ленина. Все они имели очень поверхностные экономичес­кие знания, у них не было опыта хозяйственной деятельности, они никогда до ре­волюции не руководили предприятиями в сфере производства или торговли. Это были профессиональные революционеры, и если не считать коротких периодов учебы в российских или зарубежных университетах (когда они занимались, глав­ным образом, политической деятельностью), вся их жизнь проходила между тюрь­мой, ссылкой и эмиграцией. И вот эти «лихие кавалеристы,... жестокие экспери­ментаторы, ... дилетанты во всех своих специальностях» (по словам историка Н. Суханова) взялись перестроить сверху донизу всю экономическую систему в стра­не, занимавшую по общему уровню развития пятое место в мире в 1913 году. Поз­же, в 1930-х годах все они были репрессированы как «врага народа» (кроме Ю. Ла­рина, умершего от болезни в 1932 году) и реабилитированы лишь после XX съезда партии (в 1956 году).