Новгородская Н.В.

Одесский национальный университет им. И.И.Мечникова, Украина

Физические лица – субъекты предпринимательской деятельности или граждане–предприниматели?

Наиболее распространенной формой предпринимательской деятельности является форма частного предпринимательства физическими лицами, т.е. без образования предприятий или иных юридических лиц. Рыночная экономика предоставляет возможность человеку, который имеет желание, знания, средства или имущество и на которого не распространяются законодательные запреты, начать дело и воплотить в жизнь свое понимание об эффективной, доходной деятельности и, как следствие, достичь материального благосостояния.

Такая фигура, как физическое лицо – предприниматель, известна законодательствам практически всех зарубежных стран. В Германии это Kaufmann, статус которого определен нормами Торгового кодекса Германии, во Франции – коммерсант (enterprise individuelle), в США индивидуальный предприниматель – это индивидуальная собственность (the sole proprietorship), в Англии – единоличный предприниматель (the sole trader). Европейское законодательство исходит из того, что индивидуальный предприниматель – это лицо, профессионально занимающееся предпринимательской деятельностью (торговым промыслом) от своего имени и на свой риск и отвечающее по своим обязательствам всем своим имуществом. Такое лицо должно быть в определенных случаях зарегистрировано и внесено в торговый реестр. Законодательство США не устанавливает каких-либо формальных требований для индивидуального предпринимателя.

В Украине специального нормативного акта, который устанавливает правовой статус физического лица – субъекта предпринимательской деятельности, на сегодняшний день не существует. Согласно ч.1 ст. 42 Конституции Украины каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом. Под понятием «каждый» понимается физическое лицо, которое в установленном законом порядке приобрело полную гражданскую дееспособность. Особенности правового статуса физического лица – субъекта предпринимательской деятельности определяются главой 5 Гражданского кодекса Украины, в ч. 1 ст. 50 которого данное лицо указано как «физическое лицо – предприниматель». Хозяйственный кодекс Украины главой 13 регулирует правовой статус «гражданина-предпринимателя», таким образом, определяя физическое лицо – предпринимателя как гражданина. А в Законе Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» от 15 мая 2003 года указан порядок регистрации «физических лиц предпринимателей».

Анализируя указанное выше, можно сделать вывод, что в законодательстве нет единого определения лица, занимающегося частной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Данный вопрос имеет важное значение, т.к. от выбора того или иного определения зависит то, в каком объеме будут охвачены лица, которые могут заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Если брать за основу определение Хозяйственного кодекса Украины, то есть термин «гражданин–предприниматель», то в данный круг лиц имеющих право заниматься предпринимательством должны входить только граждане Украины. Однако это противоречит Конституции Украины о том, что каждый имеет право на занятие предпринимательской деятельностью.

Анализируя нормы Гражданского кодекса, данными лицами являются физические лица с полной гражданской дееспособностью, т.е. в эту категорию входят граждане Украины, граждане или подданные других государств, лица, имеющие двойное гражданство, лица без гражданства (апатриды) и беженцы. Если указанные лица полностью право- и дееспособны, то законодательство Украины или другого государства для занятия предпринимательством для некоторых из них устанавливает дополнительные условия. Так, беженцы согласно Закону Украины «О беженцах» должны быть легализированы на территории Украины, получить удостоверение беженца [1, c. 104]. Данное понятие охватывает весь круг лиц, имеющих право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Общее определение физического лица – субъекта предпринимательской деятельности также содержится в подпункте 3.8.1 п. 3.8 ст. 3 Классификации организационно-правовых форм хозяйствования ДК 002:2004, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 28 мая 2004 года № 97, в соответствии с которой предприниматель – это физическое лицо, которое является гражданином Украины, иностранным гражданином, лицом без гражданства и занимается предпринимательской деятельностью.

В мировой практике часто употребляется еще одно определение физического лица–предпринимателя – «индивидуальный предприниматель». Данное понятие не акцентирует внимание на принадлежности лица к какому-то государству, а называет его общим термином, в который входят все лица имеющие желание заниматься частной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Из вышеуказанного можно сделать вывод, что наиболее правильным представляется употребление понятия «физическое лицо – предприниматель», чем гражданин, т.к. оно в полном объеме охватывает все категории лиц, имеющих право заниматься частной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и не имеет привязки лица к тому или иному государству. В связи с этим необходимо устранить несогласованности в законодательстве с целью более полного и единообразного понимания лицами своих прав и обязанностей.

Литература:

1. Хозяйственное (предпринимательское) право Украины: Учебник / Под общ. ред. Р.Б. Шишки и Я.А. Чапичадзе. – Харьков: Эспада, 2007.