Брегин Н.А., Романко Д.В., Матюшина З.И., д.м.н., проф. Романко Ю.С.

Медицинский институт Обнинского государственного университета атомной энергетики (ИАТЭ), Россия

Кластерный подход к системе обеспечения развития здравоохранения региона.

В настоящее время активно разрабатываются механизмы, обеспечивающие создание, внедрение и распространение региональных инновационных технологий в различных отраслях экономики. Основой развития медицинского сектора национальной инновационной системы Калужской области, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития области, должен стать кластер ядерной медицины [1]. Под «кластером» при этом подразумевается особая форма интеграции территориально сконцентрированных и функционально взаимосвязанных учреждений, сочетающих медицинские, образовательные и исследовательские возможности для внедрения и продвижения современных конкурентоспособных видов специализированной и высокотехнологической медицинской помощи.

Необходимость использования кластерного подхода обусловлена децентрализацией системы управления практической медицины, подготовки медицинских кадров и систем научного поиска. Основой развития медицинского кластера должна стать комплексная структура, созданная усилиями всех участников процесса, включающего в себя представителей науки, медицинского образования, органов власти, практического здравоохранения и бизнеса.

Кластеры в системе здравоохранения могут формироваться при наличии в регионе как минимум следующих структур:

- медицинский университет;

- высокотехнологичный медицинский центр.

Возможность использования кластерного подхода к медицинскому сектору обусловлена рядом факторов:

1) эволюционно сложившимися предпосылками для формирования медицинского кластера: опыт развития кластеров зарубежных стран (Финляндия, США) свидетельствует о том, что здравоохранение обладает потенциалом кластеризации;

2) широким спектром участников: в число участников кластера входят ведущие компании и их поставщики, образовательные учреждения, органы государственной власти, общественные структуры, финансовый и научный сектор, что позволяет обеспечить комплексность и единство хозяйственного процесса, построение завершенного цикла оказания медицинской помощи;

3) высокой эффективностью кластера, что достигается за счет территориальной локализации и концентрации на уровне региона, и, как следствие, сокращения транзакционных издержек, а также расширения доступа на рынки труда и капитала, использования современных производственных и образовательных технологий;

4) сохранением экономической самостоятельности участников медицинского кластера, что позволяет вести конкурентную борьбу и вместе с тем координировать действия с целью совместного преодоления рыночных барьеров и улучшения качества медицинской помощи [2];

5) ориентацией на человека: медицинский кластер является социально ориентированным, что выражается, во-первых, в создании новых рабочих мест и повышении возможностей трудоустройства выпускников учебных заведений; во-вторых, во включении в структуру кластера общественных структур и представителей населения, проживающего в регионе; в-третьих, в предоставлении пациентам исчерпывающих возможностей для восстановления здоровья.

Таким образом, кластерный подход к системе обеспечения развития здравоохранения может быть использован как модель перехода на новый уровень в предоставлении высокотехнологичной медицинской помощи населению. Современное производство высоких технологий может базироваться только на процессах интеграции, в этой связи работа с регионами является одним из основных направлений при формировании медицинских кластеров. Именно в кластере возможно эффективно объединить потенциал научных организаций, образовательных учреждений и производителей медицинского оборудования и фармацевтических препаратов, учреждений практического здравоохранения, государственных структур. Кроме того, кластерный подход позволит обеспечить на высоком уровне оказание медицинской помощи населению, что даст возможность добиться в перспективе достойного качества жизни населения, улучшения демографической ситуации в регионе, увеличения продолжительности жизни, комплексной реабилитации и учета интересов людей с ограниченным возможностями.

Литература:

1. Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года. – Постановление Правительства Калужской области №250 от 29.06.09 г.

2. Банин А.С. О формировании кластеров в системе здравоохранения региона / Управление общественными и экономическими системами. – Орел: ОрелГТУ, 2007. - №1.