Нурмуханбет Данияр Ыскакулы

Кандидат юридических наук, доцент

Казахского национального университета

им. аль – Фараби

г. Алматы, Республика Казахстан

Некоторые вопросы ответственности за иные посягательства на безопасность движения и эксплуатацию транспорта, предусмотренные УК зарубежных стран.

В систему транспортных преступлений в УК ряда зарубежных стран включены отдельные составы преступлений, неизвестные казахстанскому уголовному законодательству,

Определенный интерес представляют нормы, обеспечивающие надлежащее состояние дорог, Они устанавливают ответственность за их надлежащее состояние, ставящее под угрозу безопасность движения, Так, в. ст. 319 УК Белоруссии содержится статья об ответственности за нарушение правил содержания дорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии либо непринятие мер к своевременному запрещению или ограничению движения лицом, ответственным за безопасность дороги, повлекшие по неосторожности причинение менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере (ч. 1), смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения (ч. 2).

Несколько иная, по содержанию и объему, но так же обеспечивающая надлежащее состояние автомобильных дорог статья содержится в УК Узбекистана: нарушение правил пользования автомобильными дорогами и их охраны, то есть прокладка, ремонт без соответствующего разрешения подземных или наземных коммуникаций на автомобильных дорогах и в полосе их отвода, несоблюдение установленных условий и сроков выполнения этих работ, самоуправное возведение арок, ограждений, шлагбаумов или иных сооружений, складирование на дорогах материалов и других предметов, разрушение дорожного полотна, повлекшее средней тяжести или тяжкое телесное повреждение (ч. 1), либо смерть человека (ч. 2),либо человеческие жертвы, иные тяжкие последствия (ч, 3).

В ст, 302 УК Казахстана наряду с ответственностью за нарушение действующих на транспорте правил предусмотрена также ответственность лиц, выполняющих управленческие функции в дорожных, строительных и других организациях и ответственных за эксплуатацию дорог и дорожных сооружений, их оборудование, а также за организацию дорожного движения в случаях наступления таких последствий как причинение крупного ущерба, причинение телесных повреждений средней тяжести (ч. 1), иные тяжкие последствия (ч. 2).

Более широкий круг субъектов предусмотрен в ст. 382 УК Испании, согласно ч. 2 которой подлежит ответственности тот, кто не восстановит безопасность дороги в случаях, когда он имел такую обязанность.

Весьма четко определен субъект рассматриваемого преступления в ст. 288 УК Украины, согласно которой "Нарушение правил, норм и стандартов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, совершенное лицом, ответственным за строительство, реконструкцию, ремонт либо содержание дорог, улиц, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений или лицом, выполняющим такие работы, если это нарушение причинило потерпевшему средней тяжести телесное повреждение, тяжкое телесное повреждение или смерть...". Эта статья представляется наиболее удачной из числа перечисленных ранее.

В УК Литвы вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет может быть осужден «Тот, кто недоброкачественно исполнял уход за транспортными средствами или дорогами, дорожными средствами сигнализации либо связи, газопроводными, нефтепроводными линиями, линиями электричества и связи, а так же их ремонт, если эти деяния повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного имущественного ущерба...» (ч. 1 ст, 278). В части 2 этой статьи названы квалифицированные признаки.

Перечень подобных статей можно было бы продолжить, однако и так очевидно, что состояние дорог является одним из существенных условий, обеспечивающих безопасное функционирование транспорта. Ненадлежащее их состояние зачастую приводит к серьезным авариям и крушениям, которые, как уже отмечалось, составляют довольно значительный процент дорожно-транспортных происшествий, При этом всегда имеются лица, которые обязаны обеспечивать надлежащее состояние дорог в силу занимаемой должности или выполняемых служебных функций. Однако эти лица, не выполнившие должным образом свои обязанности, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, к ответственности не привлекаются, хотя именно неудовлетворительное состояние дорог значительно чаще приводит в авариям, нежели, например, техническая неисправность транспорта.

В Уголовных кодексах ряда зарубежных стран имеются и иные, относимые к числу транспортных преступлений, нормы, неизвестные уголовному законодательству Республики Казахстан.

Так, в ст. 290 УК Украины предусмотрена ответственность за уничтожение, подделку или замену идентификационного номера, номеров двигателя, шасси или кузова, или замена без разрешения соответствующих органов номерной панели с идентификационным номером транспортного средства.

Использование контрольных знаков, предназначенных для другого механического транспортного средства или знаков, которые не выдавались соответствующими органами, признается уголовно наказуемым деянием согласно ст. 345 УК Болгарии. В ст. 245-а этого кодекса предусмотрена ответственность тех лиц, которые в нарушение установленного порядка уничтожат или подделают идентификационный номер механического транспортного средства»

В УК Болгарии содержатся еще две нормы относительно знаков или сигналов, предназначенных для обеспечения безопасности движения транспорта и идентификационных номеров механического транспортного средства (ст. 244 и ст. 245-а).

Аналогичная ст. 244 УК Болгарии статья содержится в УК Голландии: "Лицо, которое умышленно разрушает, повреждает, снимает или переставляет знак, сигнал или приспособление, установленные для безопасности прохождения водных или воздушных судов или срывает их действие или устанавливает ложный знак или сигнал, подлежит..." (ст. 166). Кроме этого, в УК Голландии предусмотрена и ответственность за совершение таких действий по небрежности или неосторожности (ст. 167).

Согласно ст. 265 УК Латвии предусмотрена ответственность за незаконное изготовление, реализацию, выдачу, подделку или уничтожение регистрационного документа, агрегата или регистрационного номерного знака транспортного средства (ч. 1), за похищение регистрационного документа или регистрационного номерного знака транспортного средства (ч. 2).

Среди норм о транспортных преступлениях в УК Украины содержится норма, неизвестная УК других стран. Это ст. 280, согласно которой, признаются уголовно наказуемыми такие действия как "Принуждение работника железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного, городского, электрического или магистрального трубопроводного транспорта к неисполнению своих служебных обязанностей путем угрозы убийством, нанесением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества этого работника или близких ему лиц". Данная статья также, по мнению законодателя Украины, обеспечивает безопасность функционирования всех видов транспорта, защищая работников транспорта от посягательств на них и принуждения их к неисполнению служебных обязанностей.

В систему транспортных преступлений законодатель Испании включил норму, предусматривающую ответственность водителей, которые после требования представителя власти откажутся подвергнуться законно установленному освидетельствованию для проверки состояния на предмет нахождения водителя под влиянием токсических, наркотических или психотропных веществ, а равно алкогольных напитков (ст. 380). Это деяние рассматривается как тяжкое неповиновение.

Своеобразная норма содержится в УК Эстонии: «Незаконное нанесение на механическое транспортное средство цветографической схемы, сходной с цветографической схемой, используемой на оперативном транспортном средстве, или незаконная установка на механическом транспортном средстве устройства для передачи специальных сигналов либо использование обозначенного таким образом механического транспортного средства или управление им - наказывается денежным взысканием» (ст. 426).

Согласно ч. 3 ст. 3 УК виновные деяния, за совершение которых в качестве основного наказания предусмотрено денежное взыскание1 или тюремное заключение признаются преступлениями. Такие деяния являются преступлениями второй степени (ст. 4).

Среди других преступлений, включенных в систему транспортных преступлений, в уголовном законодательстве зарубежных стран помещены следующие составы преступлений.

Самовольная без надобности остановка поезда, например, ст. 283 УК Украины, ст. 430 УК Эстонии, ст. 259 УК Латвии, ст. 312 УК Белоруссии и др. В России, это деяние как известно декриминализировано. Ответственность за самовольную без надобности остановку поезда предусмотрена ст. 11.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Допуск к управлению транспортным средством лица, находящегося в состоянии опьянения, влечет уголовную ответственность согласно ст. 424 УК Эстонии, ст. 264 УК Латвии, ст. 281 УК Литвы, ст. 179 УК Польши, ст. 261 УК Узбекистана, ст. 284 УК Кыргызстана и др. Кроме того, к числу уголовно наказуемых деяний в ряде стран относится и управление транспортным средством в состоянии опьянения. Например, ст. 379 УК Испании предусматривает ответственность тех лиц, "кто будет вести автомобиль или мотоцикл, находясь под влиянием токсических, наркотических или психотропных веществ, а равно алкогольных напитков". Аналогичные по своим признакам статьи содержатся также в УК Болгарии (ст. 343-6), Польши (ст. 178), Латвии (ст. 262), Германии (ч. 1 § 315-а, ч. 1 § 315-с, ч. 1 § 316) и др. Очевидно, что управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается во многих зарубежных странах обстоятельством, влекущим за собой уголовную ответственность и отягчающим наказание. Такое положение обусловлено тем, что, имея дело с источниками повышенной опасности, эти лица сознательно нарушают правила предосторожности, ставя под угрозу причинения существеиного вреда жизнь и здоровье граждан. В УК России такие нормы были УК 1996 г. декриминализированы.

Однако на наш взгляд представляется, что состояние опьянения должно было бы признаваться обстоятельством, отягчающим любое транспортное преступление. Ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения или передача управления такому лицу, а равно допуск его к управлению предусмотрена ет, 12,8 и ст. 12,3:2. КоАП.

Уголовные кодексы многих зарубежных стран в главу о транспортных преступлениях включают и такие как угон или захват транспортного средства.

Так, в УК Латвии в систему транспортных преступлений включена статья об ответственности за захват водного или воздушного судна (ст. 268). Согласно ст, 341-6 и ст. 346 УК Болгарии к числу преступлений на транспорте и других путях сообщения отнесены соответственно незаконное завладение воздухоплавательным средством, находящимся на земле или в полете и изъятие из владения другого лица без его согласия чужого механического транспортного средства с намерением его использовать. Кроме того, в ст. 346-а УК Болгарии предусмотрена ответственность и за противозаконное проникновение в чужое механическое транспортное средство без согласия собственника.

В УК России статья об угоне транспортных средств помещена в главу преступлений против собственности. Угон же судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211) отнесен к числу преступлений, посягающих на общественную безопасность, т.к. подобные действия в отношении перечисленных видов транспорта ставят в опасное состояние по общему правилу значительное количество людей.

Подводя итог изложенному, можно отметить, что круг уголовно наказуемых деяний, посягающих на безопасное функционирование транспорта, в большинстве зарубежных стран в общих чертах одинаков. Те различия, которые имеются в уголовном законодательстве разных стран в отношении рассматриваемых преступлений, сводятся в основном к следующему:

1. Не во всех странах статьи об ответственности за транспортные преступления содержатся в специальных главах УК (УК Австрии, Китая и др.).

Круг уголовно наказуемых транспортных преступлений в разных странах определяется по-разному: в ряде стран он чрезвычайно сужен и сведен к 2-3 нормам, в которых в одной статье предусмотрена ответственность как лиц, управляющих транспортным средством, так и иных лиц (например, УК Дании, Австрии, Голландии).

В некоторых странах к числу транспортных преступлений относятся не только неосторожные, но и умышленные преступления, посягающие на безопасность движения транспорта (например, УК Голландии, Польши, Болгарии).

4. В отдельных странах нормы о транспортных преступлениях сконструированы как нормы поставления в опасность правоохраняемые интересы (УК Австрии, Болгарии, Германии, Швейцарии).

К числу транспортных преступлений в ряде стран относятся деяния, ответственность за которые в УК РК не предусмотрена (УК Белоруссии, Испании, Украины, Латвии и др.)