Меджидова
З.Р.
соискатель каф.истории
государства и права ЮФ.ДГУ
Историко -теоретические проблемы
формирования суда присяжных в России.
Русская Правда, один из памятников отечественного права, за 200 лет до Великой Хартии Вольностей, установила, что лицо, уличенное в краже, но отрицающее свою вину, должно предстать перед 12 мужами, которые и решат вопрос о его ответственности. Данное положение упоминается и в договоре Смоленска с немецкими городами и в Псковской судной грамоте.
В начале 19 века Россия являлась как экономически, так и политически отсталой страной, общий развал государственного аппарата с особой силой проявился и в судебной системе.
Уездные суды и уголовные палаты значились общими судами. Но они существовали, как писал А.Ф. Кони, для немногих и за немногое. Лишь в случаях совершения наиболее тяжких преступлений обвиняемый горожанин или крестьянин мог быть предан суду. Во всех же остальных случаях над крестьянином, обвиняемом в преступлении против помещика, его семейства и управляющего, его крестьян и дворовых и даже посторонних, обратившийся к заступничеству к помещикам, вершил суд и применял наказание сам помещик. Для горожан ближайшей судебной инстанции были квартальный надзиратель и его непосредственное начальство – становой пристав. В их руках соединялись административная и судебная власти.
Существовали особые суды для духовенства, а также военные, морские и т.д. В качестве суда первой инстанции мог быть Сенат.
Ситуация, сложившаяся в России на рубеже 50-60-х гг. 19 века обусловившая введение суда присяжных, сходна с нынешней. Впервые суд присяжных был введен в ходе судебной реформы, проведенной Александром вторым, поведенной в 1864 году. Были проведены реформы, охватившие различные сферы: крестьянская, местного самоуправления, народного просвещения, военная, судебная. Наиболее значимой проведение всех реформ, была крестьянская, а наиболее последовательной – судебная.
Суд присяжных рассматривался современниками как центральный институт судебных уставов 1864 года, имевший не только юридическое, но и политическое значение. Однако этот институт был не подготовлен. Ведь он был учрежден в стране, где доминирующую часть населения составляли крестьяне, только что получившие личную свободу. Не смотря на отмену крепостного права, в стране сохранялись пережитки крепостничества, существовал сословный строй, формой правления являлась абсолютная монархия, бывшие крепостные крестьяне были лишены политических прав и свобод. Крестьяне могли входить в состав суда присяжных лишь в том случае, если они занимали в волостном или сельском управлении должности волосных старших, сельских старост, судей волостных судов и другие равные должности. Однако когда по всей России открылись окружные суды – инстанции, в которых при рассмотрении уголовных дел участвовали присяжные заседатели, представители привилегированных сословий стали уклоняться от выполнения этой обязанности. Согласно статистике, большинство присяжных заседателей в России составляли крестьяне. Крестьяне должны были оставлять хозяйство, отправляться в уездный или губернский город, при этом им не предоставлялись ни жилье, ни денежное пособие. Процессы, в которых участвовали присяжные заседатели, длились, как правило, не один день. По свидетельству министерства юстиции, по мере открытия новых судов стали поступать заявления губернских и уездных земских собраний и управ о том, что присяжные заседатели из крестьян, для своего пропитания и найма помещения в городе вынуждены закладывать носильное платье, наниматься на поденную работу, даже просить подаяния на улицах, т.е. прибегать к средствам, совершено несовместимым с судейскими обязанностями. По сути дела, участие в суде в качестве присяжного заседателя в России стало не правом, а еще одной повинностью, легшей на плечи крестьян. И надо сказать, что, несмотря на трудности, крестьяне относились к этому добросовестно[1].
Присяжными заседателями могли быть только мужчины в возрасте от 25 до 70 лет, русские подданные. Для них были установлены имущественный ценз и ценз оседлости – два года. Присяжными заседателями не могли быть лица, состоявшие под судом и следствием, слепые, глухие, умалишенные, объявленные несостоятельными должниками, впавшие в крайнюю бедность, домашняя прислуга, а также священнослужители и монашествующие, лица занимавшие генеральские должности, работники суда и прокуратуры, чиновники полиции, военнослужащие, учителя и д.р. Все лица обладавшие необходимым цензом, включались в общие списки присяжных заседателей. Система общих списков является одним главных достоинств суда присяжных, так как присяжные – не выборные судьи, а все лица, обладавшие необходимым цензом. Суд присяжных у своих противников получил название «суд улицы», «суд толпы». [2]
К началу судебного заседания вызывались 30 заседателей. Стороны обвинения и защиты – имели право немотивированного отвода по 6 присяжных. Из оставшихся путем жеребьевки оставались 12 основных и 2 запасных присяжных, непосредственно участвовавших в судебном разбирательстве. Для каждого дела формировался новый состав. Все это должно было исключить влияние сторон на присяжных, обеспечить их беспристрастность. Присяжные участвовали при рассмотрении наиболее сложных уголовных дел, по которым Уголовное уложение предусматривало меры наказания, связанные с лишением или ограничением прав состояния (сословных, имущественных, семейных и т.д.).[3]
Присяжные заседатели выносили вердикт независимо от судей. При вынесении вердикта присяжные решали вопрос о виновности или невиновности лица представшего перед судом, или человек признавался виновным, заслуживает ли он снисхождения или нет. После вынесения присяжными вердикта к своим обязанностям приступали судьи. Определение меры наказания было в компетенции профессиональных юристов. Судьи решали вопросы права, присяжные - вопросы факта, не требующие специальной юридической подготовки, однако если учесть, что большинство присяжных заседателей в России составляли крестьяне, часто неграмотные, то пред ними ставилась сложная задача.
Для отсталой и полуфеодальной России – это был решительный шаг, чтобы стать в ряд со странами Западной Европы, где все больше внимания уделялось защите прав человека. В качестве действующего инструмента суд присяжных просуществовал вплоть до 1917 года. Юридически он был отменен в октябре 1922 года.