ЕленаМихайловна Тарасова
Пензенский государственный
педагогический университет
имени В.Г. Белинского,
Пенза, Россия
В СИСТЕМЕ
ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА
Современная
экономика во всё большей степени зависит от качества используемого труда: от
образовательного уровня, квалификации, навыков, знаний и умений работников,
которые сегодня, в конечном счете, определяют результативность производства.
Разумеется, прочие его факторы также играют важнейшую роль в его обеспечении.
Однако очевиден процесс смещения относительной роли каждого из них. С точки
зрения возможностей обеспечения эффективной и результативной работы
экономических систем в настоящее время на первый план выходит наличие в них
достаточно квалифицированных работников, при том, что ранее их функционирование
во многом обеспечивалось имеющимися основными производственными фондами. Это
выводит на первый план проблему сбалансированности факторов производства.
Стремление к сбалансированности элементов любой системы является непременным условием
ее устойчивости и жизнеспособности.
В конкретных
производствах факторы производства применяются в разнообразном сочетании и в
разнообразных пропорциях. Такая взаимозаменяемость и количественная
переменность типичны для современного производства и связаны с ограниченностью
ресурсов с одной стороны и эффективностью их использования с другой.
В реальной жизни
предприниматель стремится найти такое сочетание компонентов производства, при
котором обеспечивается наибольший выход продукции при наименьших затратах.
Множественность комбинаций обусловлена научно-техническим прогрессом и
состоянием рынка факторов производства. Производство подвижно. В нем постоянно
совершаются большие и малые революции в технике, технологии, организации труда.
Фирма находится в постоянном поиске наиболее рациональных решений. Что дает
больший эффект, – «вложения в человеческий фактор, или в рост средств
производства» (капитал)? Как отразится на издержках и доходах фирмы увеличение
фактора А и уменьшение фактора Б? При этом надо учитывать и постоянные
изменения цен на производственные ресурсы.
В условиях
интенсивного развития факторы производства претерпевают качественные изменения;
прошлый труд нового качества соединяется с живым трудом, претерпевшим
качественные изменения, носителями которого становятся работники более высокой
квалификации. Происходит не только абсолютное, но и относительное высвобождение
трудовых ресурсов. Причем, имеет значение соотношение между темпами
высвобождения работников и изменением сложности и интенсивности труда. Если,
например, сложность труда удваивается, а число занятых уменьшается на треть при
неизменной интенсивности, то затраты труда увеличиваются не только при
относительном, но и при абсолютном высвобождении работников. В результате
технического прогресса изменяется качество применяемых ресурсов. Например,
возрастают возможности повышения эффективности общественного производства за
счет применения принципиально новых видов машин и оборудования. Процессы
электронизации и компьютеризации всех сфер жизни общества не только изменили
производство подавляющего большинства товаров, но и создали новые производства,
включая мощную информационную инфраструктуру.
Понятие «фонд
образования» в новых условиях по своему экономическому содержанию вполне
сопоставимо с основными производственными фондами. Подобно тому, как средства,
вложенные в производство, овеществляются в оборудовании, зданиях, общественные
издержки фактора труда «материализуются» в квалификационном уровне совокупной
рабочей силы, действуют в процессе производства в течение длительного времени и
в действительности играют не менее важную роль, чем капиталовложения в новую
технику и в другие элементы основных производственных фондов.
В условиях
становления постиндустриальной экономики три основные элемента
производственного процесса: труд, земля и капитал – претерпевают качественные
изменения, отражающиеся не только в возникновении новых методов производства и
качественно новых материалов, но и в быстро растущих требованиях к качеству
рабочей силы, которая является главным фактором производственного процесса.
Рост наукоемкости производства приводит к повышению его «интеллектуализации», к
повышению сложности труда. В 2006 году из всех занятых в экономике 7% занимали
руководители (представители) органов власти и управления, включая руководителей
учреждений и организаций, 16,16% - специалисты высшего уровня квалификации,
11,64% - неквалифицированные рабочие. Распределение по уровню образования
следующее: 23,2% имеют высшее профессиональное образование, 2% - неполное
высшее профессиональное, 26,8% - среднее профессиональное, 16,6% - начальное
профессиональное, 23,0% - среднее (полное) общее, 7,4% - основное общее и 0,8%
- начальное общее или не имеют начального общего образования. В то же время
доминирующим фактором формирования рынка труда в современных условиях является
все более настоятельная потребность экономики в качественно новом работнике.
Его ценность заключается не только и не столько в наличии узкопрофессиональных
знаний и навыков (что тождественно его функциональной рабочей силе), сколько в
универсализме его знаний, т.е. в его умении применять принципиально иную
производительную силу, которая представлена в информационных ресурсах общества
и новых информационных технологиях.
Переориентация
на непрерывное обучение необходима, поскольку в условиях быстрых
технологических сдвигов невозможно точно спрогнозировать структуру спроса на
специалистов в будущем, предсказать появление новых профессий.
Условием
сбалансированности факторов производства является комплексное решение
воспроизводственных, экологических, организационных, институциональных,
социальных задач.
Под
направлениями сбалансированности факторов производства мы понимаем комбинации
специфических инструментов, обеспечивающих функционирование народного хозяйства
(любого уровня) как единого организованного социально-экономического комплекса,
действующего на основе принципа, сформулированного А. Богдановым, «целое больше
суммы своих частей», при этом чем больше целое отличается от суммы самих частей,
тем более оно организовано (сбалансировано).
Административные
запреты, разрешения, принуждения предполагают ограниченное и осторожное
практическое применение; в качестве приоритетного направления они неэффективны,
тем не менее они достаточно разработаны наукой и широко используются как в
международной, так и внутренней практике. Первые в новейшей истории запрещения
на перемещение труда были приняты в США в конце XIX века. Это были законы
против ограничения иммиграции низкоквалифицированных китайских рабочих – кули.
В 1882 году Chincsc Eclusion Act
запретил легальный въезд на постоянное жительство в США иммигрантам китайского
происхождения, затем закон о правилах иммиграции (Immigration Act)
1917 г. распространил эти ограничения практически на всех выходцев из азиатских
стран, а закон 1921 г. ввел временные квоты на въезд из большинства европейских
стран. Эти квоты были снижены в 1924 г. и с тех пор приняли постоянный
характер.
Экономические
инструменты – финансовые (бюджетная, таможенная, налогово-фискальная политика,
ценообразование, денежно-кредитная (монетарная), инвестиционная политика),
индикативное планирование и прогнозирование – пока не совсем эффективны, хотя и
достаточно разработаны наукой, но все еще не выступают как достаточно стройная,
внутренне не противоречивая конструкция.
Институциональные
инструменты, использующие возможности различных структур и организаций в плане
создания согласованных «правил игры», исходят из того, что в современном
государстве экономические явления теряют случайность, на них накладывается сеть
правовых и организационных норм и обычаев, недостаточно теоретически
разработаны; на практике носят ограниченный, зачастую неувязанный,
противоречивый характер.
Резервы
сбалансированности факторов производства – возможности экономического роста,
большинство из которых связаны с мерами, исправляющими ошибочные в области
мобилизации и использования народнохозяйственных ресурсов решения (сегодняшние
резервы – вчерашние ошибки). Среди них выделяем основные резервы, напрямую
связанные с использованием факторов производства (энергопотери, дисбаланс
производства, неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, потери
вследствие старения технологий – реализация которых требует существенных
дополнительных капвложений) и текущие резервы (бесконтрольная миграция,
«черный» экспорт, ошибки управления – не требующие существенных инвестиций).
Мы предполагаем,
что и в плановой, и в рыночной экономике любое хозяйственное решение должно
опираться на такой критерий, который находится вне поля простого комбинирования
факторов производства и непосредственно связан с созданием возможностей
наиболее рационального использования национального богатства. И здесь
высвечивается одно из направлений роли государства в экономике. Воздействие
государства на экономику не должно сводиться к повсеместной и всеобъемлющей
регламентации хозяйственной жизни, как было при плановой организации
общественного производства. Но оно не должно и ограничиваться только созданием
«правил игры» в экономике и контролю за их исполнением, как это принято в
либеральной концепции. В основную задачу государственного управления, видимо,
следует включить проблему формирования и использования показателей,
определяющих развитие важнейших сфер жизнедеятельности общества и государства,
которые должны быть тесно связаны именно с системой обеспечения национальных
интересов. Тогда предложенный критерий обретает характеристики оптимальности и
позволяет решать проблему соответствия факторов производства как
политико-экономическую проблему, а не просто техническую, как это делается в
функции Кобба-Дугласа.
Можно выделить
следующие объективные предназначения сбалансированности факторов производства в
жизнедеятельности общества:
-
только
сбалансированность является условием минимизации потерь в использовании
факторов производства;
-
только
в условиях сбалансированности возникает возможность перспективного развития как
самих факторов производства, так и окружающей их социально-экономической среды;
-
сбалансированность,
создавая предпосылки максимального развития каждого из факторов, обеспечивает
рост общественной возможности получения будущего эффекта их взаимодействия;
-
сбалансированность
факторов производства предполагает достижение социально-политической
стабильности;
-
сбалансированная
система факторов производства не требует привлечения дополнительных ресурсов,
компенсирующих недостаток какого-либо из них.
Таким образом,
смещение акцентов с попыток найти «новые» факторы производства в плоскость
повышения производительности «старых» факторов производства, по нашему мнению,
позволяет преодолеть их ограниченность и расширить производственные возможности
экономики.
Литература:
1.Баркалов
И.Б.Производственные функции и анализ экономического роста.М.,2001г.
2.Внешняя
торговля России на рубеже веков/ Под редДолгова С.И.М.: Экономика, 2001.
3.Гейтс Б.
Бизнес со скоростью мысли. М.:Изд-во ЭКСМО-Пресс,2000
4.Зомбарт
В.Буржуа Этюды по истории духовного развития современного экономического
человека. пер.с англ.М.:Наука2004
5.Мрэдвид
С.Пределы экономического роста. М.: изд-во МГУ 2001