Экономические науки/Финансовые отношения

Журба Т.А.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

Аспекты соглашения Украины и МВФ в период мирового финансового кризиса 2008 года

Международный валютный фонд, МВФ (англ. International Monetary Fund, IMF) - специальное агентство ООН, со штаб-квартирой в Вашингтоне, США. IMF имеет статус специализированного учреждения ООН.

На мой взгляд, тема моей работы весьма актуальна, ведь в данный момент экономика всех стран переживает мировой финансовый кризис. Для Украины этот вопрос стоит на первом месте в силу того, что наше государство делает все возможное для получения кредита stand-by (кредиты stand-by arrangements Международный валютный фонд выдает с 1952 года, обеспечивая стране-члену гарантию того, что в пределах определенной суммы и в течение срока действия договоренности она может при соблюдении выдвинутых условий беспрепятственно получать иностранную валюту от фонда в обмен на национальную. Заем предназначен для урегулирования проблем с платежным балансом. Кредиты выдаются траншами на протяжении 12–18 месяцев, причем юридически установленный максимум - три года) на сумму 16,5 млрд долларов от Международного валютного фонда, который будет направлен на восстановление финансовой стабильности и увеличение степени доверия к экономике страны. Для позитивного заключения Верховной Раде необходимо принять антикризисный законопроект [4].

Международному валютному фонду принадлежит одно из центральных мест в системе институциональных структур регулирования международных валютных отношений. МВФ был учрежден на Международной валютно-финансовой конференции ООН 1944 г. в Бреттон-Вудсе, и на сегодняшний день в его состав входят 185 стран. Организация предоставляет отдельным государствам кратко- и среднесрочные кредиты при наличии высоких дефицитов текущего счета платежного баланса. Предоставление ссуд обычно сопровождается набором условий и рекомендаций [1].

Мировой финансово-экономический кризис влил новую энергию в деятельность МВФ. Сейчас фонд готовится предоставить свои кредиты двум десяткам стран. Решение принято только в отношении Исландии, где рухнули три крупнейших банка, и под угрозой банкротства оказалась вся экономика государства. С января курс исландской кроны упал на 50%, прекратились банковские операции. Этот кредит станет первым займом Исландии у МВФ с 1976 года. Среди грядущих реципиентов международной финансовой скорой помощи — Пакистан, страны Балтии, Грузия, Белоруссия, Венгрия и Украина.

Международный валютный фонд при выдаче кредита предъявляет стране-должнику пакет требований. Для Украины этот пакет выглядит следующим образом: ввести режим гибкого валютного курса; переориентировать монетарную политику на режим инфляционного таргетирования; забыть об увеличении минимальной зарплаты до уровня прожиточного минимума; пересмотреть условия индексации социальных выплат; не повышать пенсии, стипендии и зарплаты работникам бюджетной сферы; уравнять цены на газ внутренней добычи с импортным; повысить тарифы в сфере ЖКХ. Кроме того, приватизировать предприятия госсектора, начать продажу земель сельскохозяйственного назначения.

Одно из обязательств, которые берет на себя Украина, — введение политики инфляционного таргетирования. Это означает, что центральный банк намечает желательный показатель инфляции (в нашем случае он запланирован на уровне 17% в 2009 г.): если на практике инфляция его превышает, банк поднимает кредитные ставки, а ежели инфляция недостаточно высока — опускает их. Таким образом, нашему государству предлагается бороться с инфляцией посредством повышения кредитной ставки [2].

Самым эффективным средством борьбы с рецессией является - снижение налогов. Именно по этому пути уже пошли США, Япония и некоторые страны Европы, которые резко снизили уровень налогообложения для банков и предприятий. МВФ рекомендует нашей стране нечто прямо противоположное: повысить уровень фискального давления на экономику. То есть не понижать, а повышать налоги. Более того, нормы правительственного законопроекта о повышении акцизов и транспортного налога появились в проекте по требованию экспертов МВФ. Реализация этих положений приведет к распространению кризиса на всю экономику. Из меморандума следует, что в 2009-м экономический спад достигнет пяти процентов — в рекомендациях заложен рост номинального ВВП на 12% при инфляции 17% [4].

Еще больше усугубит ситуацию в экономике выполнение рекомендаций в бюджетной сфере. Стимулирование бюджетных расходов, так же, как и снижение налогов, способствует борьбе с рецессией. Расходы бюджетников, государственные заказы и предоставление госгарантий на реализацию инвестиционных проектов позволят оживить внутренний спрос и не допустить спада в экономике.

Негативные последствия несоблюдения рекомендаций МВФ - рост государственного долга и бюджетного дефицита - нивелируются позитивным экономическим эффектом. Между тем валютный фонд советует утвердить бюджет следующего года с профицитом, не увеличивать государственный долг и сократить социальные издержки. Эти меры имели бы смысл, если бы Украина столкнулась с финансовым кризисом, связанным с перегревом экономики. Такие шаги предпринял в прошлом году Китай, чтобы уменьшить темпы роста реального ВВП с 11–12 до девяти-десяти процентов. Однако бюджетный профицит и уменьшение государственных инвестиций лишь усугубят назревающий экономический кризис, связанный с падением цен на сырьевые товары. Именно поэтому большинство экономически развитых стран сейчас резко увеличивает размер государственного долга, в частности, США только за последние два месяца увеличили госдолг почти на один триллион долларов.

Проанализировав некоторые аспекты соглашения Международного валютного фонда и Украины, можно сделать вывод, что суть меморандума заключается в отказе Украины от экономического суверенитета. Все ключевые решения в ближайшие три года, начиная от разработки и выполнения бюджета и заканчивая установлением цен на энергоносители, государство будет принимать только после их согласования с Международным валютным фондом.

Литература:

1. Ананьев А. Противоречивость роли МВФ в современной мировой экономике//Международна экономика. - №5. – 2008. – С. 64-68.

2. Горбач Д. На тобі, небоже…//Бизнес. - №44. – 2008. – С. 47-48.

3. Городчук Я. Вы, жившие//Бизнес. - №43. – 2008. – С. 28-33.

4. Лавриненко И. Конец суверенной экономики//Эксперт. - №43. – 2008. – С. 17-22.