Сартанова Н.Т. – к.э.н., доцент

Костанайский государственный университет им. А. Байтурсынова

О разработке и реализации проекта «Развитие экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота» В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

За годы независимости Республика Казахстан достигла больших результатов во многих сферах народного хозяйства, кроме животноводства. Численность крупного рогатого скота за последние два десятилетия уменьшилась с 9,7 до 6 млн голов. Причем еще в далеком 1916г. их насчитывалось чуть более 5 млн [1].

По состоянию на 01.01.2012г. в сравнении с аналогичной датой прошлого года основные показатели развития животноводства согласно данным Агентства Республики Казахстан по статистике, следующие [2]: численность поголовья крупного рогатого скота уменьшилась на 7,6% и составила 5,7 млн голов; овец увеличилось на 0,6% (15,4 млн голов); свиней уменьшилось на 9% (1,2 млн); лошадей увеличилось на 1,5% (1,6 млн); верблюдов уменьшилось на 0,4% (1,6 млн) и птицы увеличилось на 0,4% (32,8 млн голов) (таблица) [2].

Таблица

Численность скота и птицы в Республике Казахстан, тыс гол

Показатель	Все категории хозяйств		в том числе:
			сельхозпредприятия		крестьянские (фермерские) хозяйства		хозяйства населения
	2011г.	2012г.	2011г.	2012г.	2011г.	2012г.	2011г.	2012г.
Крупный рогатый скот	6175	5702	312	334	878	994	4986	4374
из них коровы	2751	2503	108	119	366	438	2277	1946
Овцы и козы	17988	18092	889	866	4813	5105	12286	12121
Свиньи	1344	1204	235	230	96	101	1013	873
Лошади	1528	1607	90	97	421	503	1017	1008
Верблюды	170	173	15	15	43	47	111	111
Птица всех видов	32781	32870	18140	19123	300	305	14341	13442

При этом важно отметить, что снижение численности поголовья крупного рогатого скота наблюдается только в личных подворьях населения, а в сельскохозяйственных формированиях и крестьянских хозяйствах отмечается стабильный рост на 6,8 и 8,4%, соответственно.

Производство мяса (в убойной массе) и яиц сохранилось на уровне 2010г. и составило 937,6 тыс тонн и 3700,9 млн штук. По причине снижения поголовья крупного рогатого скота уменьшилось производство молока на 3,0% (5186,3 тыс тонн). При этом, производство мяса (в убойной массе) в сельхозформированиях республики по итогам 2011г. увеличилось на 5,5%, молока – на 10, яиц – на 0,4 и шерсти на – 1,1% [2].

По информации акиматов областей сельскохозяйственными товаропроизводителями обеспеченность по грубым кормам составляет 114,5% (заготовлено грубых кормов 23047,6 тыс тонн при потребности 20131,2 тыс тонн), по сочным кормам (силос) составляет 20,6% (834,1 тыс тонн при потребности 4045,7 тыс тонн), по концентрированным кормам – 137,2% (6067,4 тыс тонн при потребности 4423,5 тыс тонн) [3]. 82% общего поголовья сконцентрировано в личных подсобных хозяйствах. Недопустимо мала доля племенного скота мясного направления – на уровне 2%. Кроме того, в последние годы отрасль характеризовалась:

- низкой мясной продуктивностью скота во всех категориях хозяйств;

- наличием системных проблем в кормопроизводстве;

- неблагоприятной обстановкой в обеспечении ветеринарного благополучия;

- устаревшими методами проведения селекционно-племенной работы и другими проблемами.

Республика Казахстан на сегодня серьезно отстала от ведущих стран-производителей мяса и мясной продукции и в технологическом плане, как на этапе производства мяса, так и его переработки. Поэтому, не случаен и рост цен на этот жизненно важный продукт. Забивая ежегодно до 2,8 млн голов для покрытия внутренних потребностей, Казахстан чуть не лишился всего стада, но благо процесс был вовремя остановлен [3].

Глава государства Республики Казахстан Н.Назарбаев в своем Послании 2011г. поставил стратегическую задачу по реализации беспрецедентного проекта по развитию мясного животноводства: «Необходимо активизировать реализацию проекта по развитию экспортного потенциала производства мяса» [4]. Столь живой интерес к этой актуальной проблеме не случаен. Если 20 лет назад Казахстан экспортировал более 180 тыс тонн мяса, то в 2010г. экспорта не было вовсе, что свидетельствует об огромном нераскрытом потенциале животноводства [2]. Это тем более актуально, что рядом с Казахстаном расположен огромный российский рынок, импортирующий ежегодно порядка 1,7 млн тонн мяса, а благодаря Таможенному союзу, между странами таможенного союза ликвидированы барьеры, упрощены разрешительные процедуры, унифицированы ветеринарные нормы, тем самым созданы все условия для наращивания объемов экспорта.

Вместе с тем у Казахстана есть реальные возможности занять достойную нишу среди мировых экспортеров мяса и продуктов его переработки:

- обширные пастбищные угодья, позволяющие максимально снизить себестоимость продукции;

- наличие по соседству емкого российского рынка;

- имеющиеся национальные традиции ведения мясного скотоводства.

Все это создает потенциал для становления Казахстана как значимого и конкурентоспособного игрока на мировом рынке мяса.

В ответ на поставленную Главой государства стратегическую задачу, с учетом мирового опыта и условий Казахстана, АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» разработал проект «Развитие экспортного потенциала мяса КРС» [5]. Данный проект является частью программы развития АПК Казахстана и включает в себя комплекс мер по поддержке и активизации экспортного потенциала животноводческой отрасли республики: создание сети откормочных площадок, фермерских хозяйств, племенных хозяйств-репродукторов, центров воспроизводства и управления стадом; инфраструктуры кормопроизводства; обеспечение ветеринарного благополучия.

Ожидаемые результаты к 2020г. таковы: увеличить численность поголовья крупного рогатого скота мясного направления до 61% от общего поголовья, а также создать условия для доведения экспортного потенциала говядины до 60 тыс тонн к 2016г. и до 180 тыс тонн – к 2020г. (рисунок) [3].

Рисунок - Прогноз производства и экспорта мяса крупного рогатого скота,

тыс тонн

Для повышения продуктивности в ближайшие 5 лет будет импортировано 72 тыс голов высокопродуктивного крупного рогатого скота зарубежной селекции. Также, наряду с ввозом крупного рогатого скота, планируется проводить работу по улучшению породных качеств имеющегося скота путем скрещивания товарного маточного поголовья с высокопродуктивными быками-производителями мясного направления, как зарубежной селекции, так и местных пород.

Следующими участниками программы являются откормочные площадки, где будет осуществляться заключительный откорм, и которые будут предоставлять быков-производителей на условиях аренды, лизинга; содействовать в поставке сбалансированных кормов и ветеринарном обслуживании. Всего за 5 лет планируется построить до 60 откормочных площадок на 150 тыс мест. При этом необходимо отметить, что план на 2011г. перевыполнен на 1,1% (вместо 17500 откормочных мест введено 17700).

Приоритетным в программе является поддержка и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, занятых в отрасли мясного скотоводства, создание условий для расширенного воспроизводства товарного стада. За 2011г. фермеры уже получили кредиты под 6% годовых сроком на 7 лет, предоставив в качестве залога приобретаемый скот. Это стало возможным в рамках специально разработанной программы льготного кредитования «Сыбага», осуществляемой через Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства и Аграрную кредитную корпорацию. Государство несет определенные риски, но готово пойти на них ради развития отрасли. Конечно, при выделении кредитных средств принимается во внимание наличие у потенциального заемщика практического опыта ведения хозяйства, необходимой материально-технической и кормовой базы, а также основным условием является желание фермера развивать свой бизнес.

В среднем фермер получает по 15 тыс на одну корову, а это порядка 30% от суммы ее содержания. В 2011г. при плане в 40000 по программе «Сыбага» было выкуплено 55672 голов, или перевыполнение составило 139,2%. Приобретенный скот получил идентификационный номер и был занесен в базу. В 2012г. субсидии были выделены на каждую из запланированных к выкупу 42 тыс голов крупного рогатого скота [6].

Таким образом, для укрепления отечественной племенной базы, предусмотрен завоз в страну племенного поголовья лучших мировых селекций. Всего за 5 лет реализации проекта планируется импортировать 72 тыс племенного поголовья [7]. Также наше животноводство располагает поистине огромными возможностями для своего развития.

Во-первых, вовлекая в хозяйственный оборот огромные площади естественных пастбищ, Республика Казахстан сможет в разы увеличить объемы производства относительно дешевой и, самое главное, экологически чистой животноводческой продукции.

Во-вторых, как на внутреннем, так и на внешнем рынках имеется огромный спрос практически на все виды животноводческой продукции, особенно на мясо и тонкую шерсть. Поэтому реализация данной программы будет способствовать развитию такой важной отрасли сельского хозяйства – животноводство.

Литература:

1 Казахстан в цифрах. - http://www.stat.kz

2 Агентство РК по статистике за 2008-2011 годы - http://www.stat.kz

3 http://www.minagri.kz

4 Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана от 28.01.2011г.

5 Программа «Развитие экспортного потенциала мяса КРС». - minagri.kz

6 Отраслевая программа «Агробизнес-2020» от 01.11.12г. - minagri.kz

7 Постановление Правительства Республики Казахстан от 10.03.2011г. №242 «Об утверждении Правил использования целевых текущих трансфертов из республиканского бюджета 2011 года областными бюджетами на поддержку племенного животноводства» //Казахстанская правда от 13.04.2011 г., № 123-124 (26544-26545)