Экономические науки/1. Банки и банковская система

Коваль И.А., науч. руководитель Лаврик-Слисенко Л.П.

Кременчуцький Национальный Университет им. Остроградского

БАНКОВСКИЙ НАДЗОР В МЕХАНИЗМЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ

Современные условия функционирования банковских систем стран мира характеризуются, в первую очередь, стойкими тенденциями к углублению глобализаций и кризисных явлений в финансовом секторе мирового хозяйства. Равнозначно эти тенденции касаются и банковской системы Украины, уровень интегрированности которой к глобальным финансовым рынкам в большой степени определяется степенью развитости и эффективности банковского регулирования и надзора. В таких условиях реформа банковской системы любой страны, в частности системы надзора за ее деятельностью, является условием успешной интеграции к мировой экономике. Во всем мире развитие надзора за банковской деятельностью свидетельствует о движении в направлении международной конвергенции.

Термины "банковское регулирование", "банковский надзор" и "банковский контроль" - это разные виды деятельности государственных органов банковского регулирования и надзора относительно обеспечения стабильности и надежности функционирования банков, которые являются взаимоувязанными и взаимозависимыми и дополняют друг друга из цели формирования целостной логической системы государственного надзора и регулирования банковской системы. Хотя существуют определенные расхождения во взглядах ученых на категории "банковское регулирование" и "банковский надзор".

Необходимость усиления взаимосвязи между наблюдательными органами в результате распространения международной финансовой деятельности банков в некоторых странах Европы привела к созданию единственного государственного наблюдательного органа (Управление из надзора за сектором финансовых услуг), который регулирует и контролирует деятельность разных финансовых секторов (модель единственного надзора). В других странах, где также наблюдаются новые рыночные тенденции, расширенные полномочия центральных банков в осуществлении наблюдательной деятельности и созданы специальные структурные подразделения, ответственные за координацию взаимодействия между разными наблюдательными органами (секторная модель надзора). В ряде стран использованная модель "двух вершин", которая предусматривает распределение обязанностей из банковского надзора между двумя разными структурами таким способом: один орган обеспечивает соответствие финансовых посредников установленным требованиям, а другой занимается прозрачностью ведения их деятельности (модель надзора за заданиями).

Выяснено, что национальные системы борьбы с легализацией средств, полученных незаконным путем, - это подсистемы государственного финансового контроля соответствующих стран, причем они тесно сотрудничают с международными организациями, которые координируют и регламентируют правила противодействия "отмыванию" денег. В результате исследования роли банковского надзора в системе борьбы с отмыванием незаконных доходов автор пришел к выводу о дальнейшем движении украинских банков в направлении внедрения европейских стандартов доступности, качества финансовых услуг, открытости и их надежности как деловых партнеров. Предлагается усилить ответственность должностных лиц банка за выявленные правонарушения в сфере легализации доходов, полученных преступным путем, создать специальный реестр банков, через которые осуществляется наибольший объем сомнительных операций, и принимать к этим банкам и должностным лицам жесткие меры влияния.

В кризисных условиях и в условиях усиления явлений глобализаций в мире значительно растет роль банковского надзора, перед которым необходимо поставить новые задания дальнейшего развития. В сфере антикризисного микрорегулирования банковской деятельности важнейшими признано: повышение уровня сообщенности клиентов банков о финансовом состоянии и стрессе-стойкости всех банковских учреждений Украины; устремление присутствия иностранных банков в направлении реальных инвестиций в отечественную экономику; выделение требований из лицензирования универсальных банков и требований из лицензирования специализированных банков; ввод рекомендаций Базельского комитета по вопросам банковского надзора относительно антикризисных мероприятий.

В сфере стратегических заданий дальнейшего развития банковского надзора в Украине важное учитывание нижеследующих позиций. В первую очередь, необходимо вернуть доверие клиентов банков путем повышения прозрачности деятельности банковских учреждений Украины; усилить банковский надзор по состоянию ликвидности банковских учреждений, уровнем и качеством их капитала и эффективностью и результативностью управления рисками банков.

Разработка концепции развития банковского надзора у Украины, принимая во внимание кризу и явления глобализаций в финансовом секторе, - это одно из важнейших заданий, которые стоят в повестке дня отечественных ученых и банковских практиков, учитывая роль банковской системы для развития экономических процессов в нашем государстве.

Литература

1. Васюренко O.B. Банківський нагляд: підручник / О.В. Васюренко, О.М. Сидоренко. – К. : Знання, 2011. – 502 с.

2. Лучковська С.I. Фінансове право Навч. посібник /Для студ. економ, спец. вищих навч. закладів. - К.: КНТ, 2010. - 296с.

3. Прилуцький О.В. Організаційно-правові засади діяльності комерційних банків в Україні: автореф. дис. к.ю.н.: спец. 12.00.07 „Адміністративне право і процес, фінансове право, інформаційне право”. / О.В. Прилуцький. – Харків, 2008. – 19 с.

4. Селіванов А. О. Банківське право України — К.: Видавничий Дім «Ін Юре», 2000. — 384 с.