Абдешов Д.Д. к.э.н, Муратова А.К.

Республика Казахстан

Мангистауский институт «Болашак»

Основные направления совершенствования государственной инвестиционной политики в Казахстане

Согласно Прогнозу экономического развития до 2014 года, основой сбалансированного экономического роста Казахстана в среднесрочном периоде будет являться стимулирование как инвестиционного процесса, так и потребительской активности. 

Темпы роста инвестиций в 2010 – 2014 годах составят в среднем 3,8 % в год. Это будет обеспечивать достаточно высокий рост накопления основного капитала, позволяющий проводить активную технологическую модернизацию. 
       В целом Правительство будет обеспечивать следующие параметры роста компонентов ВВП (см. таблицу 1).

Таблица 1

Параметры роста экономики в 2010 – 2014 годах, в % к предыдущему году

Показатели	2010	2011	2012	2013	2014
Потребление	101,8	102,2	102,9	103,3	103,7
в т.ч. частное	102,0	102,0	102,8	103,2	103,5
государственное	101,3	102,8	103,5	103,7	104,0
Инвестиции	102,2	103,4	103,8	104,4	105,1
Экспорт товаров и услуг	101,7	102,5	102,8	102,3	103,4
Импорт товаров и услуг	101,5	102,6	103,3	102,8	103,5

В конце 2010 года в Казахстане принята «Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы».

Базовый пакет стимулов для инвесторов, осуществляющих деятельность в приоритетных видах экономической деятельности будет действовать для всех резидентов Казахстана, в том числе с иностранным участием, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Казахстана, за исключением территорий специальных экономических зон, где действует свой режим.

Главным условием для получения данного вида преференций будет осуществление инвестиций в фиксированные активы в приоритетных видах деятельности. По наиболее крупным и приоритетным инвестиционным проектам с участием признанных иностранных инвесторов, транснациональных компаний будут заключаться отдельные инвестиционные соглашения, предусматривающие особые меры государственной поддержки:

- налоговые льготы и преференции;

- обеспечение минимального долгосрочного государственного заказа и заказа национальных компаний;

- другие финансовые и нефинансовые меры стимулирования.

Основные направления совершенствования государственной инвестиционной политики в Казахстане представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Меры содействия привлечению иностранных инвестиций в экономику Республике Казахстан

Стратегическим направлением будущего развития экономики Мангистау является также расширение сервисных обслуживающих производств нефтегазового сектора. С учетом этого, совместно с фондом «Самрук-Казына» запущен проект «Каспийский энергетический хаб», который в перспективе станет крупнейшим сервисно-технологическим центром.

Каспийский энергетический хаб – это попытка достичь мультипликативного эффекта в экономике Казахстана за счет развития вторичных видов деятельности, связанных с добычей нефти и газа.

На территории энергетического хаба будут созданы: производственная инфраструктура высокого класса для сервисных и нефтегазовых компаний, технический университет международного уровня, специализированные лаборатории, центр толкования геофизических данных, центр управления кризисными ситуациями, связанный с угрозой государственной безопасности и защитой окружающей среды.

В настоящее время подготовлен проект детального плана по реализации «Каспийского энергетического хаба» на 2010–2015 годы. Проект предусматривает три этапа: подготовительный, строительство внешней и внутренней инфраструктуры и реализация. На сегодня проектная компания выиграла аукцион по приобретению земельных участков на данный проект и ведет оформление соответствующих документов.

Для строительства внешней инфраструктуры «Каспийского энергетического хаба» в данное время решается вопрос о выделении в нынешнем году из республиканского бюджета суммы в размере 3,6 млрд. тенге [1].

На реализацию проекта планируется направить $10 млрд, срок реализации проекта от трех до пяти лет. По мнению экспертов, создание Каспийского энергетического хаба выведет Казахстан на международный уровень.

Проект хаба позволит Казахстану, во-первых, использовать преимущества, связанные с наличием энергоресурсов для диверсификации экономики; во-вторых, укрепить экономические связи с потребителями энергоресурсов в Европе, Китае и Индии; в-третьих, превратить страну в ведущую площадку по подготовке профессиональных кадров для энергетического сектора; в-четвертых, сформировать новые точки роста на карте страны, органично дополняющие потенциал Астаны и Алматы.

Хаб сыграет позитивную роль в интеграции Каспийского региона в глобальную экономику, поскольку произойдет снижение издержек нефтегазовых компаний, связанных с неразвитостью местной сервисной бизнес-среды, нехваткой и отсталостью производственных мощностей. Отпадет необходимость в массовом привлечении иностранного персонала для нефтегазовых компаний, снизятся барьеры между иностранными и местными компаниями в связи с переходом последних на международные стандарты ведения бизнеса, усилится транспортно-информационный поток.

Основное направление стратегического развития Мангистауской области определено в понятии – Интегрированный инвестиционный мегапроект «Земля-Море-Небо», который инициирован Президентом и Правительством РК (рис. 2).

Рисунок. 2. Направления реализации Интегрированного инвестиционного мегапроекта «Земля-Море-Небо» в Мангистауской области на 2010-2012 гг

Таким образом, активизация региональной инвестиционной деятельности в условиях неустойчивой конъюнктуры рынка зависит от внутренних резервов, целевого и эффективного использования внешних ресурсов. Прежде всего, необходимо:

- реализовать инвестиционные программы, финансируемые за счет республиканского и местного бюджетов;

- финансировать перспективные для экономики региона инвестиционные проекты;

- возобновить деятельность простаивающих по различным причинам или работающих не на полную мощность предприятий (сельского машиностроения, металлообработки, приборостроения, промышленности строительных материалов);

- повысить загрузку мощностей и модернизировать предприятия с целью создания дополнительных рабочих мест.

Развитие экспортного потенциала Мангистауской области предполагает прежде всего проведение эффективной инвестиционной и структурной политики. Сферой приложения иностранных инвестиций в Мангистауской области в ближайшие пять лет должны стать обрабатывающие производства, работающие на новых технологиях — как на экспорт, так и для внутреннего рынка. Для обеспечения конкурентных условий в регионе круг привлеченных иностранных инвесторов должен быть диверсифицирован - во взаимозависимые отрасли и производства следует привлекать капитал из разных стран и ТНК.

Список использованных источников:

1.Постановление Правительства РК от 30 октября 2010 №1145 «О Программе по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы».

2.Концепция Программы индустриально-инновационного развития РК на 2010-2014 гг // Сайт Народно-Демократической партии «Нур Отан».

3.Сапарова Б.С. Принципы инвестиционной политики и механизм регулирования инвестиционного процесса в РК// Проблемы современной экономики. – 2011. - №4. – с.27-38

4.Статистический бюллетень Национального Банка РК. – 2011. - №12.-297с.

5.Социально-экономическое развитие Мангистауской области. Статистический ежегодник / под ред. Ш.Р. Шакабаевой. – Актау, 2011. – 370с.